Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2008 г. N 04АП-1192/08

г. Чита

Дело N А58-8933/2007

"13" мая 2008 г. 04АП-1192/2008 (2)

04АП-1192/2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей И. Ю. Григорьевой, Э. П. Доржиева,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) и конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Нерюнгринский район" "Управление жилищного хозяйства" Илюшко Н. Б. на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2008 года по делу N А58-8933/2007 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Нерюнгринский район" "Управление жилищного хозяйства" о взыскании 6994482 руб. 76 коп.

(суд первой инстанции судья Устинова А. Н.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее Пенсионный фонд) обратилось в суд с требованием к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "Нерюнгринский район" "Управление жилищного хозяйства" (далее Общество) о взыскании 6994482 руб. 76 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением суда первой инстанции от 26.02.2008 г. заявленные требования удовлетворены частично. С предприятия в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана сумма в размере 5806738 руб. 05 коп., из которых, 5261260 руб. 27 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 545477 руб. 78 коп. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Основанием для частичного удовлетворения требований заявителя послужил вывод суда о подтверждении материалами дела факта недоимки по страховым взносам в размере 5806738 руб. 05 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 5261260 руб. 27 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 545477 руб. 78 коп. Вместе с тем, из представленного расчета пени невозможно проверить обоснованность начисления суммы пени, указанной в направленном Обществу требовании, поскольку из расчета невозможно определить каким образом рассчитана недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени, на основании каких деклараций и расчетов Общества произведены начисления по страховым взносам в тех размерах, на которые начислены пени за соответствующие периоды.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд и Общество обжаловали его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит решение суда отменить, в части отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что требование N 1449 от 25.10.2007 г. предъявленное Пенсионным фондом Обществу полностью соответствует требованиям, предъявляемым законодательством.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав, что Пенсионный фонд располагал сведениями об уплате Обществом за 2005 г. - 2007 г. страховых взносов, однако не учел их в полном объеме при подаче иска. В связи с чем, сумма заявленных требований заявителем не доказана.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда отменить, в части удовлетворенных требований Пенсионного фонда, в связи с не полно выясненными судом обстоятельствами, имеющими значение для дела, поскольку не исследован факт оплаты Обществом обязательных взносов на накопительную и страховую часть пенсии за 2005 г. - 2007 г.

Пенсионный фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами общества не согласился, указав на обоснованность решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно представленной Обществом декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 г., страховые взносы начислены в сумме 11243480 руб. 39 коп., из которых, на страховую часть трудовой пенсии - 10248475 руб. 83 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 995004 руб. 56 коп.

В 2006 г. страхователем произведена уплата страховых взносов в сумме 8752647 руб. 55 коп., из которых, на страховую часть трудовой пенсии - 8226981 руб. 58 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 525665 руб. 97 коп.

Часть указанных страховых взносов зачтено в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2005 г.

В связи с чем, за 2006 г. Обществом уплачено страховых взносов на страховую часть в сумме 4370791 руб., на накопительную часть в сумме 381857 руб.

Как следует из реестра поступления платежей за период с 01.01.2007 г. по 12.11.2007 г. Обществом за 2006 г. уплачено страховых взносов на страховую часть - 616424 руб. 73 коп., на накопительную часть - 67670 руб. 22 коп., остальные платежи, отраженные в реестре были отнесены в качестве платежей по задолженности за предыдущие годы.

На неуплаченную сумму страховых взносов начислены пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1058276 руб. 20 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 129468 руб. 51 коп.

На сумму недоимки по страховым взносам, в том числе, на страховую часть в сумме 5261260 руб. 27 руб., на накопительную часть в сумме 545477 руб. 78 коп. и пени, в том числе, по страховым взносам на страховую часть в сумме 1058276 руб. 20 коп., по страховым взносам на накопительную часть в сумме 129468 руб. 51 коп., в адрес Общества были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 94757 по состоянию на 25.10.2007 г. и N 1449 с предложением о добровольной уплате страховых взносов и пени.

В связи с неисполнением указанных требований Обществом в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился за взысканием указанных сумм в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.06.2006 г. Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Закона РФ "О несостоятельности банкротстве" от 26.10.2002г. N 127-ФЗ (в ред. от 05.02.2007г.) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

С учетом правовой позиции изложенной в Пленуме ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 г. "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" заявленные требования Пенсионного фонда о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. рассматриваются судом вне рамок дела о банкротстве.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 24 Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом представленных в материалы дела документов, в том числе, Протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. от 21.02.2007 г. N 2720 у Общества существует недоимка по страховым взносам за указанный период по уплате на страховую часть трудовой пенсии в размере 5261260 руб. 27 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 545477 руб. 78 коп.

Кроме того, с учетом проведенного Пенсионным фондом зачета в счет погашения задолженности за 2005 г., факт неполной уплаты Обществом страховых взносов за 2006 г. в указанной выше сумме, подтверждается и представленными Обществом в суд апелляционной инстанции копиями платежных поручений. В связи с чем, не состоятельны доводы Общества, указанные в апелляционной жалобе о том, что оплата МУП МО НР "УЖХ" обязательных взносов на накопительную и страховую части пенсии за 2006 г., подтверждается представленными платежными поручениями.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно части 1, 2, 3 статьи 25.1 Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Однако, в нарушение положений ст. 69 НК РФ и Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", из расчета суммы пени, являющегося приложением к Требованию N 1449 от 25.10.2007 г. нельзя установить обоснованность начисления суммы пени, так как, невозможно определить каким образом рассчитана недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени. На основании каких деклараций и расчетов Общества произведены начисления по страховым взносам в тех размерах, на которые начислены пени за соответствующие периоды.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду во взыскании с общества пеней по страховым взносам в размере 1187744 руб. 71 коп.

В связи с чем, не состоятельны доводы Пенсионного фонда указанные в апелляционной жалобе о подтверждении начисленных сумм пени на основании нового расчета, представленного в суд апелляционной инстанции.

На основании всего вышеизложенного, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Рассмотрев апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) и конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Нерюнгринский район" "Управление жилищного хозяйства" Илюшко Н. Б. на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2008 года по делу N А58-8933/2007, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2008 года по делу N А58-8933/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования "Нерюнгринский район" "Управление жилищного хозяйства", расположенного по адресу: 678960, Республика Саха (Якутия) г. Нерюнгри, ул. Дружбы Народов, 7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Э. П. Доржиев И. Ю. Григорьева