Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2009 г. N 17АП-819/09

г. Пермь

26 февраля 2009 г.

Дело N А71-10549/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Скромовой Ю. В.

судей Глотовой Г.И., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца - индивидуального предпринимателя Сташкова Евгения Дмитриевича (далее - предприниматель Сташков Е.Д.) - не явился,

от ответчика - администрации города Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска (далее - администрация) - не явился,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, предпринимателя Сташкова Е.Д.,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 24 декабря 2008 года

по делу N А71-10549/2008,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по иску предпринимателя Сташкова Е.Д.

к администрации

о внесении изменений в договор аренды земли от 01.11.2000 N 1909,

установил:

Предприниматель Сташков Е.Д. обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации о внесении изменений в договор аренды земли от 01.11.2000 N 1909. Просит в приложении к договору (расчетные земельные платежи) установить ставку земельного налога (арендной платы) равной 0,25 % от кадастровой стоимости и годовую арендную плату за земельный участок площадью 26 735 кв.м на 2006, 2007 годы в размере 60 211 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.12.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, предприниматель Сташков Е.Д. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, с введением в действие постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172 изменился порядок определения размера арендной платы по сравнению с порядком, существовавшим на момент заключения договора аренды земли. Кроме того, фактическое использование объектов недвижимости, расположенных на арендуемом земельном участке, - сдача в аренду под осуществление торговой деятельности. Данные обстоятельства служат основаниями для внесения изменений в договор аренды земли от 01.11.2000 N 1909 в судебном порядке.

Администрацией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. По мнению ответчика, истцом не представлены доказательства существенного нарушения администрацией условий договора, не указаны иные законы, предусматривающие возможность изменения договора по требованию одной стороны, договором также не предусмотрены случаи изменения договора по требованию арендатора, не представлены доказательства существенного изменения обстоятельств. Изменение арендной платы не является обязанностью арендодателя. Ставка арендной платы применена исходя из вида разрешенного использования земельного участка, установленного в кадастровом плане и в соответствии с назначением объектов недвижимого имущества. Кроме того, изменения в договор от 01.11.2000 N 1909 не могут быть внесены по иску предпринимателя Сташкова Е.Д., поскольку на момент обращения с настоящим иском он стороной данного договора не являлся.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители сторон не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ижевска (арендодатель) и предпринимателем Сташковым Е.Д. (арендатор) на основании постановления Первого заместителя главы администрации - вице-мэра г. Ижевска от 19.06.2000 N 276/20 заключен договор от 01.11.2000 N 1909 о предоставлении земельного участка на условиях аренды (л. д. 13-19). По условиям договора предпринимателю Сташкову Е.Д. был передан в пользование земельный участок для эксплуатации здания литера А и котельной литера К, общей площадью 26 735 кв. м, кадастровый номер 18:26:020162:007, расположенный по адресу: г. Ижевск, Индустриальный район, Воткинское шоссе, 61, сроком на 25 лет по 19.06.2025 (п. 2.1 договора). Государственная регистрация договора произведена 01.12.2000, регистрационный номер 18-01:26-41/2000-364.

В разделе 2 договора от 01.11.2000 N 1909 установлен размер арендной платы за пользование земельным участком и порядок внесения арендных платежей (приложение N 2 к договору "Расчётные земельные платежи").

Размер арендной платы определён в соответствии с установленным договором видом функционального использования земельного участка: для эксплуатации и обслуживания расположенных на нем производственного здания и здания котельной.

На основании соглашения от 18.09.2007 N 1909/1 о внесении изменений в договор аренды от 01.11.2000 N 1909 предприниматель Сташков Е.Д. выбыл из договора аренды в связи с переходом права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимости, в договор на стороне арендатора вступила Сташкова Оксана Александровна (л. д. 22-27). Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике 16.10.2007.

Как следует из приложения N 1 к Соглашению от 18.09.2007 N 1909/1, размер ежегодных платежей по состоянию на 2007 год установлен в соответствии с постановлением администрации города Ижевска от 27.12.2005 N 598 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "город Ижевск".

При расчёте арендной платы была использована ставка земельного налога, установленная в отношении земельных участков, занятых промышленными объектами в размере 1, 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Полагая, что ставка земельного налога для расчета арендных платежей по договору от 01.11.2000 N 1909 должна составлять 0,25% как в отношении земельных участков, используемых для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предприниматель Сташков Е.Д. в адрес Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска направил требование от 14.10.2008 о внесении изменений в данный договор и перерасчёте размера годовой арендной платы за пользование земельным участком на 2006, 2007 годы в размере 60 211 руб. 90 коп. О принятом решении просил арендодателя сообщить до 21.10.2008.

Поскольку в указанный срок ответ от Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска не поступил, предприниматель Сташков Е.Д. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Случаи, при которых по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут, определены в п. 2 названной статьи.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из положений названных норм права следует, что в суд с требованием о расторжении или изменении договора вправе обратиться только сторона по сделке.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, предприниматель Сташков Е.Д. не являлся стороной договора от 01.11.2000 N 1909, в который он просил внести изменения. Его права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к Сташковой Оксане Александровне по соглашению от 18.09.2007 N 1909/1.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований отказано правомерно.

Решение арбитражного суда принято на основании полного и всестороннего исследования обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской республики от 24.12.2008 по делу N А71-10549/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Ю. В. Скромова

Судьи

Г. И. Глотова Г. Л. Панькова