Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2008 г. N 01АП-3875/08

г. Владимир

26 ноября 2008 г.

Дело N А11-8639/2008-К2-20/313

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.11.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.10.2008

по делу N А11-8639/2008-К2-20/313,

принятое судьей Шеногиной Н.Е.

по заявлению открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева"

о признании незаконным постановления Владимирской таможни от 12.08.2008 N 10103000-126/2008 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева" - Винокуровой Н.Ю. по доверенности от 25.03.2008 N 27-92;

от Владимирской таможни - Галина К.В. по доверенности от 24.12.2007 N 05-08/821, Зыкова А.Ю. по доверенности от 24.12.2007 N 05-08/824,

и установил:

открытое акционерное общество "Завод им. В.А. Дегтярева" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным постановления Владимирской таможни (далее - Таможня) от 12.08.2008 N 10103000-126/2008 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 13.10.2008 Арбитражный суд Владимирской области отказал Обществу в удовлетворении требований, признав доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт.

По мнению Общества, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.10 КоАП, поскольку нарушение сроков внутреннего таможенного транзита Обществом не допущено; суд не применил подлежащую применению статью 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день; днем окончания срока доставки в рассматриваемом случае следует считать 30.06.2008, то есть ближайший рабочий день, следующий за 29.06.2008, являющимся выходным днем.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу и ее представители в судебном заседании отклонили доводы Общества и просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Владимирской области от 13.10.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

27.06.2008 на таможенный пост "Аэропорт Шереметьево" в адрес Общества поступил груз - керамические шарики диаметром 0,5 дюйма "AFBMA", марки 25 в количестве 100 шт., вес 0,6 кг, отправителем товара являлась фирма "DEALY DISTRIBUTION LIMITED" (Великобритания).

В соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита таможенным постом "Аэропорт Шереметьево (грузовой)" Обществу установлен срок доставки товара до 29.06.2008.

30.06.2008 Ковровский таможенный пост Владимирской таможни уведомлен Обществом о доставке указанного товара в зону таможенного контроля склада временного хранения закрытого акционерного общества "Аверс" по транзитной декларации N 10005020/270608/0009386, товарно-транспортной накладной от 27.06.2008, на транспортном средстве с регистрационным номером А 763 РА 33.

По факту несоблюдения перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита 30.06.2007 Таможней в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении N 10103000-126/2008, о чем вынесено соответствующее определение.

По результатам административного расследования Таможней в отношении Общества 30.07.2008 составлен протокол об административном правонарушении N 10103000-126/2008, а постановлением от 12.08.2008 N 10103000-126/2008 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной часть 2 статьи 16.10 КоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 6000 руб.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Таможни не установлены.

Частью 2 статьи 16.10 КоАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита либо определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, а равно доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Согласно пункту 1 статьи 82 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

Пунктом 2 указанной нормы права предусмотрено, что при получении разрешения на внутренний таможенный транзит срок внутреннего таможенного транзита устанавливается таможенным органом отправления в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, исходя из заявления перевозчика (экспедитора), обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

Из положений пункта 1 статьи 88 Кодекса следует, что при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 92 Кодекса в месте доставки товаров до завершения внутреннего таможенного транзита транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля. Размещение транспортных средств в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.

Указанное правило корреспондируется со статьей 112 Кодекса, обязывающей владельца склада временного хранения обеспечить круглосуточное размещение товаров и транспортных средств на складе временного хранения либо прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного контроля.

Судом первой инстанции установлено, что товар был помещен 28.06.2008 в 15 час. 30 мин. на территорию цеха Общества N 91, а в зону таможенного контроля, которой является склад временного хранения закрытого акционерного общества "Аверс", доставлен лишь в 9 час. 00 мин. 30.06.2008, то есть с нарушением установленного Таможней срока (до 29.06.2008).

Указанные факты подтверждены отметками Ковровского таможенного поста на транзитной декларации N 10005020/270608/0009386, товарно-транспортной накладной от 27.06.2008, а также контрольным талоном N 18 въезда транспортных средств в зону таможенного контроля склада временного хранения закрытого акционерного общества "Аверс" от 30.06.2008, путевым листом грузового автомобиля от 27-28.06.2008 N 13762.

Следовательно, выводы Таможни и суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.10 КоАП, являются правильными.

При этом суд правомерно отверг доводы Общества о том, что установленный срок доставки груза не мог быть исполнен, поскольку 29.06.2008 являлся выходным днем.

Ссылка Общества на статью 193 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочной, основанной на неверном толковании норм права, и в силу вышеизложенного не может быть принята во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 16.10 КоАП.

В связи с изложенным требования Общества удовлетворению не подлежали и суд правомерно отклонил их.

Апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.10.2008 по делу N А11-8639/2008-К2-20/313 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова Ю.В. Протасов