Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2008 г. N 01АП-4157/07

г. Владимир

Дело N А11-2142/2007-К1-17/155

"31" января 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "31" января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "31" января 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Г.А.,

судей Казаковой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Дергоусовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.09.2007 по делу N А11-2142/2007-К1-17/155, принятое судьей Киселевой М.Ф., по иску общества с ограниченной ответственностью "Мега Ойл В", г. Петушки Владимирской области, к администрации города Владимира, с участием третьего лица, управления земельными ресурсами администрации города Владимира, о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, обязании подготовить проект договора купли-продажи данного участка и направить его обществу с ограниченной ответственностью "Мега Ойл В".

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя (администрации г.Владимира) - полномочный представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление N 24754);

от истца (ООО "Мега Ойл В") - Кляузов Я.В. - по доверенности от 01.01.2008 N 3 (сроком действия 1 год);

от третьего лица (Управления земельными ресурсами администрации города Владимира) - полномочный представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление N 24752).

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Мега Ойл В", г. Петушки Владимирской области (далее - ООО "Мега Ойл В"), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации города Владимира о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка площадью 6010 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д. 219, обязании подготовить проект договора купли-продажи указанного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и направить истцу в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу (с учетом уточнения заявленных исковых требований).

Исковые требования основаны на статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 26.09.2007 исковые требования удовлетворены; суд признал незаконным отказ администрации города Владимира в предоставлении ООО "Мега Ойл В" в собственность земельного участка площадью 6010 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219; обязал администрацию города Владимира подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 6010 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0014, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219 и направить его в адрес ООО "Мега Ойл В" в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу; с администрации города Владимира в пользу ООО "Мега Ойл В" взыскано 4000 руб. расходов по государственной пошлине.

Администрация города Владимира, заявитель апелляционной жалобы, не согласилась с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что распоряжением главы города Владимира от 07.02.2006 N 281-р ООО "Мега Ойл В" предоставлен земельный участок площадью 6010 кв.м, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д. 219, на условиях аренды. Согласно пункту 7 названного распоряжения истец обязан заключить договор аренды названного земельного участка и в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не вправе требовать предоставления земельного участка в собственность.

По мнению заявителя жалобы, судом неправильно истолкованы нормы статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обязывающие администрацию города Владимира предоставить земельный участок без учета обстоятельств дела.

Кроме того, заявитель не согласен с размером взысканной с него государственной пошлины по иску.

Истец, возражая против доводов заявителя апелляционной жалобы, сослался на их несостоятельность.

Ответчик и третье лицо явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный суд второй инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации города Владимира от 04.04.2001 N 506-р между администрацией города Владимира и Владимирским областным "Фондом безопасности дорожного движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты природы" 10.04.2001 подписан договор N 5088 аренды земельного участка площадью 15 986 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0020, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, сроком до 30.06.2050.

В соответствии с пунктом 1.3 договора цель аренды - проектирование, строительство и содержание объектов транспортной инфраструктуры.

23.11.2004 актом приемочной комиссии N 102, утвержденным распоряжением главы города Владимира от 06.12.2004 N 3439-р, принята в эксплуатацию стационарная автозаправочная станция с комплексом технического обслуживания и автостоянкой, расположенная по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219.

На основании договора простого товарищества от 01.08.2001 и соглашения участников договора от 01.04.2004 N 1, подписанных обществом с ограниченной ответственностью "Владимирпрокат" Всероссийской Областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, обществом с ограниченной ответственностью "Владростех" и Владимирским областным Фондом безопасности движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты, соглашений участников договора от 06.12.2004 N 3 и от 06.12.2004 N 4, подписанных обществом с ограниченной ответственностью "Владимирпрокат" Всероссийской Областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Владимирским областным Фондом безопасности движения, реабилитации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и защиты и ООО "Мега Ойл В", акта приемочной комиссии от 23.11.2004 N 102 Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 31.03.2005 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Мега Ойл В" на здание стационарной автозаправочной станции с комплексом технического обслуживания и автостоянкой, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219, и выдано свидетельство серии 33 АК N 174184.

Распоряжением главы города Владимира от 01.08.2005 N 2455-р утверждены проект территориального землеустройства по разделу земельного участка площадью 15 986 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0020, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, и границы вновь формируемых земельных участков, в том числе и участка площадью 6010 кв.м, для содержания стационарной автозаправочной станции с комплексом технического обслуживания.

Распоряжением главы города Владимира от 07.02.2006 N 281-р ООО "Мега Ойл В" предоставлен в аренду земельный участок площадью 6010 кв.м с кадастровым номером 33:22:32 205:0014, расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219, для содержания стационарной автозаправочной станции с комплексом технического обслуживания.

Договор аренды на спорный земельный участок сторонами не подписан.

Письмом от 09.04.2007 N 01-01-08/1869 администрация города Владимира в ответ на обращение истца по вопросу отчуждения вышеуказанного земельного участка отказала истцу в предоставлении его в собственность.

Истец, полагая, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположена стационарная автозаправочная станция с комплексом технического обслуживания и автостоянкой, принадлежащие ему на праве собственности, является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку истцу на праве собственности принадлежит здание стационарной автозаправочной станции с комплексом технического обслуживания и автостоянкой, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Добросельская, д.219 (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 АК N 174184), ему как собственнику стационарной автозаправочной станции принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, в связи с этим отказ администрации города Владимира в предоставлении спорного земельного участка в собственность судом обоснованно признан незаконным, так как доказательств волеизъявления истца на получение земельного участка на праве аренды в материалах дела не имеется.

Довод заявителя апелляционной жалобы об излишнем взыскании с него в пользу истца расходов по государственной пошлине апелляционный суд считает несостоятельным исходя из следующего.

Как видно из заявления ООО "Мега Ойл В", им при обращении в арбитражный суд было заявлено два требования: о признании незаконным действия администрации города Владимира и понуждении администрацию города Владимира заключить договор купли-продажи земельного участка, второе требование в дальнейшем было уточнено (заявление об уточнении заявленных исковых требований от 19.09.2007 - л.д. 61) и в уточненном заявителем виде удовлетворено судом.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассмотренным в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления о признании действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными в сумме 2000 руб. для организаций, при подаче иных заявлений неимущественного характера - 2000 руб.

Следовательно, понесенные ООО "Мега Ойл В" расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб., соответствующие установленному законом размеру, правомерно в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены на администрацию города Владимира.

Остальные доводы заявителя апелляционной жалобы апелляционным судом во внимание не принимаются, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного оспариваемый судебный акт соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.09.2007 по делу N 11-2142/2007-К1-17/155 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Аксёнова

Судьи

Н.А. Казакова Т.С. Родина