Особенности регулирования труда отдельных категорий работников (Е. Карсетская, И. Михайлов, М. Мошкович, "Экономико-правовой бюллетень", N 9, сентябрь 2006 г.)

Особенности регулирования труда отдельных
категорий работников

Гарантии беременным женщинам

Расторжение трудового договора с беременной женщиной, так же как и прежде, допускается только в случае ликвидации организации, а теперь еще и в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (ст. 261 ТК РФ).

Отметим, что прекращение деятельности индивидуального предпринимателя подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

И именно с момента внесения записи в ЕГРИП физическое лицо утрачивает статус индивидуального предпринимателя и считается прекратившим деятельность индивидуального предпринимателя.

Соответственно расторжение трудового договора с беременной женщиной возможно только в том случае, если прекращение деятельности индивидуального предпринимателя прошло процедуру государственной регистрации.

В том случае, если индивидуальный предприниматель прекратил осуществление какого-либо направления деятельности, но не зарегистрировал прекращение предпринимательской деятельности, он не считается прекратившим деятельность и соответственно в такой ситуации он не вправе расторгать трудовой договор с беременной женщиной.

Если с беременной женщиной заключен срочный трудовой договор и срок его действия истекает в период беременности, работодатель обязан продлить срок действия ее трудового договора до окончания беременности.

Для этого женщина должна представить работодателю соответствующее заявление и медицинскую справку, подтверждающую беременность.

Новая редакция ст. 261 ТК РФ обязывает беременную женщину, срочный договор с которой продлен по запросу работодателя, представлять ему медицинскую справку о состоянии беременности.

При этом работодатель вправе требовать такую медицинскую справку не чаще чем один раз в три месяца.

Таким образом, в течение периода беременности от женщины может потребоваться представить несколько (две или три) справок, подтверждающих состояние беременности.

В том случае, если женщина продолжает работать и после окончания беременности, работодатель имеет право расторгнуть с ней трудовой договор в связи с истечением срока его действия.

Сделать это работодатель может в течение недели с того дня, когда он узнал или должен был узнать об окончании беременности.

Новация ст. 261 ТК РФ также в следующем: появилось единственное основание для увольнения беременной женщины из действующей организации.

Возможно это в случае заключения с беременной женщиной срочного трудового договора, если она принята на работу на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

По окончании такого трудового договора работодатель обязан предложить беременной женщине другую имеющуюся у него работу. При этом предлагаемая должность может соответствовать квалификации женщины, но может быть и нижестоящей и соответственно нижеоплачиваемой.

При этом предлагаемая работа должна быть такова, чтобы женщина могла выполнять ее с учетом состояния здоровья. И вакансии должны быть предложены работодателем только в той местности, в которой работала беременная женщина.

А если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, работодатель обязан предложить вакансии, имеющиеся у него и в другой местности.

Если беременная женщина согласна на перевод на другую работу, работодателю необходимо получить у нее письменное согласие.

И только в том случае, если ни одна из предложенных вакансий беременной женщине не подошла и у работодателя отсутствует ее письменное согласие на перевод на другую работу, работодатель вправе уволить беременную женщину.

Основанием для увольнения в данной ситуации будет являться истечение срока трудового договора.

Работники в возрасте до 18 лет

В исключительный перечень работников в возрасте до 18 лет, на которых не распространяется запрет на направление в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время в выходные и праздничные дни, включены работники теле- и видеосъемочных коллективов (ст. 268 ТК РФ в новой редакции).

Руководитель организации

В соответствии со старой редакцией ст. 276 ТК РФ руководитель организации был не вправе занимать оплачиваемые должности в других организациях без согласия соответствующего органа юридического лица.

По новому правилу без согласия соответствующего органа юридического лица руководитель не вправе работать по совместительству у другого работодателя.

Это означает, что если руководителя организации связывают с другим "работодателем" не трудовые, а гражданско-правовые отношения (в частности, он может являться членом совета директоров другой организации), то получать соответствующее разрешение ему нет необходимости.

Вопрос относительно того, какой орган должен принимать решение о прекращении трудового договора с руководителем унитарного предприятия, разъясняет п. 2 ст. 278 ТК РФ (в новой редакции). Такое решение принимает орган, уполномоченный собственником унитарного предприятия, в порядке, установленном Правительством РФ.

Следует также обратить внимание на порядок досрочного прекращения договора с руководителем организации.

Так, в случае досрочного прекращения договора с руководителем организации по решению соответствующего органа юридического лица руководителю выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором. При этом теперь законодательно определен минимальный размер такой компенсации - трехкратный средний месячный заработок.

Работа по совместительству

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, так же как и прежде, не должна превышать 4 часов в день.

Ограничение относительно того, что работа по совместительству не должна превышать 16 часов в неделю, в новой редакции ст. 284 ТК РФ отсутствует.

В том случае, если в какие-то дни работник по основному месту работы не работает, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Установлена также максимальная продолжительность работы по совместительству в течение одного месяца (или другого учетного периода).

Так, работа по совместительству не должна превышать половину месячной нормы рабочего времени (или соответственно рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Указанные ограничения продолжительности рабочего времени не применяются в следующих случаях:

- по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй ст. 142 ТК РФ;

- по основному месту работы работник отстранен от работы в соответствии с частью второй или четвертой ст. 73 ТК РФ.

Условия, в соответствии с которыми трудовой договор с работником, работающим по совместительству, заключенный на неопределенный срок, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет основной, не изменились (ст. 288 ТК РФ).

Новым является то, что в этом случае работодатель обязан в письменной форме предупредить работника о прекращении с ним трудового договора не менее чем за две недели до прекращения договора.

Сезонные работы

Перечни сезонных работ утверждались ранее Правительством РФ (ст. 293 ТК РФ).

По новому правилу перечни сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Отменено условие, в соответствии с которым при приеме на сезонные работы испытание не может превышать две недели (ст. 294 ТК РФ в новой редакции).

Соответственно на сезонных работников распространяются общие правила об испытательном сроке, установленные ст. 70 ТК РФ: для лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев, испытание не устанавливается, а при заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать две недели.

Изменен и порядок предоставления отпусков сезонным работникам. Новая редакция ст. 295 ТК РФ устанавливает, что таким работникам предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

Ранее отпуск сезонным работникам предоставлялся из расчета два календарных дня за каждый месяц работы.

Работы вахтовым методом

Вахтовый метод теперь применяется не только при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя, но и при значительном удалении места проживания работников от места нахождения работодателя (ст. 297 ТК РФ в новой редакции).

Согласно ст. 297 ТК РФ работники, работающие вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ могут проживать как в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, так и в общежитиях и иных жилых помещениях, оплачиваемых за счет работодателя.

Как и прежде, работодатель должен утвердить порядок применения вахтового метода. При этом теперь он должен учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Таким образом, у работодателя должен быть в наличии локальный документ, определяющий порядок применения вахтового метода.

По общему правилу продолжительность вахты не должна превышать один месяц. И так же как и ранее, в исключительных случаях продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев, но теперь для увеличения продолжительности вахты работодателю необходимо запрашивать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Из статьи 300 ТК РФ исключено положение, в соответствии с которым общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормальное число рабочих часов, установленное ТК РФ.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным, трудовым договором или локальным нормативным актом.

А часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха, что предусмотрено новой редакцией частей третьей и четвертой ст. 301 ТК РФ. Сам же порядок предоставления отдыха в связи с переработкой на вахте изменений не претерпел.

Работодатель - физическое лицо

Значительные изменения произошли в порядке оформления трудовых отношений с индивидуальным предпринимателем.

Так, индивидуальный предприниматель, заключив трудовой договор, теперь не должен регистрировать его в органе местного самоуправления.

Помимо этого на индивидуального предпринимателя - работодателя теперь возложена обязанность по ведению трудовых книжек работников.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей! Правила ведения и хранения трудовых книжек утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

В целях учета трудовых книжек, бланков трудовой книжки и вкладышей в нее необходимо также вести:

- приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;

- книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Формы указанных книг утверждены Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

В приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка.

В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них при оформлении приема и увольнения работников регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Обратите внимание! Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.

Работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладышей в нее.

Инструкция по заполнению трудовых книжек утверждена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Предлагаем образец заполнения трудовой книжки индивидуальным предпринимателем.

N записи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
	число	месяц	год
1	2			3	4
				Индивидуальный предприниматель
				Иванов Александр Иванович
1	13	10	2006	Принят на должность главного	Приказ N 2 от
				бухгалтера	13.10.2006
2	15	12	2006	Уволен по собственному желанию,	Приказ N 10 от
				пункт 3 части 1 статьи 77	15.12.2006
				Трудового кодекса Российской
				Федерации

Обратите внимание! Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ и со ссылкой не только на соответствующие статью, пункт статьи, но и на часть статьи ТК РФ (ст. 84.1 ТК РФ).

Обратите внимание! Новые правила, установленные для индивидуальных предпринимателей, не распространяются на работодателей - физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Как и ранее, они должны регистрировать трудовой договор с работником в органах местного самоуправления.

Новым является то, что помимо этого и факт прекращения трудового договора работодатель обязан зарегистрировать в местном органе самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор.

Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не вправе производить записи в трудовых книжках работников. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, так же как и прежде, является трудовой договор.

Надомники

В статью 310 ТК РФ, определяющую понятие "надомники", включены дополнения, в соответствии с которыми надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

Работники Севера

Дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Севера, в соответствии с новой редакцией ст. 313 ТК РФ могут устанавливаться:

- законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- коллективными договорами;

- соглашениями;

- локальными нормативными актами.

Обратите внимание! Условия сохранения среднего заработка при увольнении работников из организации в связи с ее ликвидацией либо в связи с сокращением численности штата несколько изменены.

При увольнении по этим основаниям работнику, так же как и ранее, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

За ним также сохраняется заработок на период трудоустройства. Только теперь этот период не может превышать три месяца (ранее этот период составлял шесть месяцев).

Однако в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется и до шести месяцев. Для этого работнику необходимо в месячный срок обратиться в службу занятости населения. И если он не был трудоустроен, средний заработок может быть выплачен за четвертый, пятый и шестой месяцы (ст. 318 ТК РФ в новой редакции).

Порядок оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно определен ст. 325 ТК РФ в новой редакции. Введенные ею изменения сводятся к следующему.

Установлен срок, в течение которого должна оплачиваться стоимость проезда и провоза багажа. Оплата должна быть произведена не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск по заявлению работника исходя из примерной стоимости проезда.

Окончательный расчет, так же как и прежде, производится после возвращения из отпуска на основании представленных билетов и других документов.

При этом порядок компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа для лиц, работающих в бюджетных организациях, устанавливается Правительством РФ.

Отметим, что размер, условия и порядок компенсации стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливается теперь не работодателем, а коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборных органов первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Этими же документами устанавливаются размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом.

Педагогические работники

По-новому определен перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности (ст. 331 ТК РФ в новой редакции).

Так, не допускаются к педагогической деятельности лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Ранее к педагогической деятельности не допускались лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. При этом перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений устанавливались федеральными законами.

Изменения затронули также порядок заключения трудового договора с работниками высших учебных заведений.

Ранее трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников заключались только на срок до пяти лет.

По новым правилам такие договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

При этом заключению трудового договора с таким работником, так же как и ранее, предшествует конкурсный отбор.

Отметим, что и в том случае, если с работником заключен трудовой договор на неопределенный срок, конкурс на замещение его должности все равно проводится один раз в пять лет.

В конкурсе может принимать участие также работник, занимающий должность. Он вправе и отказаться от участия в конкурсе.

И в том случае, если занимающий должность работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, не избран на должность на новый срок или отказался от участия в конкурсе, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с вновь введенным п. 4 ст. 336 ТК РФ, определяющим дополнительные условия прекращения трудового договора с педагогическим работником.

Без избрания по конкурсу допускается заключение трудового договора на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета, а также для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы.

При этом в первых двух случаях договор может быть заключен на срок, не превышающий одного года, а при замещении отсутствующего работника договор заключается на срок до выхода этого работника на работу.

Статьей 332 ТК РФ определен также перечень должностей, на замещение которых конкурс не проводится:

- должность декана факультета и заведующего кафедрой;

- должность научно-педагогического работника, занимаемая беременной женщиной;

- должность научно-педагогического работника, занимаемая по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

Объясняется это тем, что должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными.

А для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, такое основание прекращения трудового договора, как неизбрание на должность на новый срок, отсутствует.

Также стоит обратить внимание на то, что положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Е. Карсетская,

И. Михайлов,

М. Мошкович

"Экономико-правовой бюллетень", N 9, сентябрь 2006 г.