Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. N 17АП-2150/08

г. Пермь

15 апреля 2008 г.

Дело N А71-6360/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Васевой Е.Е.

судей Дюкина В.Ю., Няшина В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хаснуллиной Т.В.

при участии:

от истца - не яв., извещен надлежащим образом,

от ответчика 1 - не яв., извещен надлежащим образом

от ответчика 2 - не яв., извещен надлежащим образом

от третьего лица 1 - не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 2 - не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 3 - не яв., извещено надлежащим образом

от третьего лица 4 - не яв., извещено надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 19 февраля 2008 года

по делу N А71-6360/2007

принятое судьей Абуязидовой Г.А.,

по иску Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска

к 1. Закрытому акционерному обществу "Строитель-4" (далее ЗАО "Строитель-4")

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Сюмсинское МСО" (далее ООО "Сюмсинское МСО")

третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике,

2. Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики

3. Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике

4. Государственное унитарное предприятие "Удмурттехинвентаризация"

о признании права муниципальной собственности на здание общежития

установил:

Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ЗАО "Строитель-4", ООО "Сюмсинское МСО" о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием "Город Ижевск" на недвижимое имущество - здание жилое по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 21, площадь здания (строения), согласно техническому паспорту инв. N 28458 от 11.09.2002 451,4 кв.м, в том числе жилая площадь - 798,1 кв.м (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, Государственное унитарное предприятие "Удмурттехинвентаризация" (том 1 л.д. 1).

Истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Город Ижевск" на недвижимое имущество - здание жилое по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, 21, площадь здания (строения), согласно техническому паспорту инв. N 28458 от 11.09.2002 (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) - 2451,4 кв.м, в том числе жилая площадь -798,1 кв.м, за исключением комнаты N 64, общей площадью 12,7 кв.м, жилой - 11,8 кв.м, находящейся в настоящем здании (том 1 л.д. 97). Уточненные исковые требования судом первой инстанции приняты.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 февраля 2008 года по делу N А71-6360/2007, принятым судьей Абуязидовой Г.А., в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец - Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что истцом заявлено требование о признании права собственности на бесхозяйное имущество в порядке п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, поскольку истцом были заявлены исковые требования о признании права в порядке ст. 12 Гражданского кодекса РФ. От истца представитель в судебное заседание не явился.

ООО "Сюмсинское МСО" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Полагает, что требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть рассмотрено в порядке особого производства, кроме того, спорный объект недвижимости принадлежит к колхозно-кооперативной собственности. Представитель ООО "Сюмсинское МСО" в судебное заседание не явился.

От ЗАО "Строитель-4", Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике, Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике, Государственного унитарного предприятия "Удмурттехинвентаризация" представители в судебное заседание не явились, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, 24.10.1960 на основании решения съезда уполномоченных межколхозных строительных организаций заключен договор о создании Удмуртской Республиканской межколхозной строительной организации "Удмуртмежколхозстрой" (том 1 л.д. 4). Во исполнение договора и на основании Постановления N 4582 Совета Министров УАССР "Удмуртмежколхозстрой" создано юридическое лицо Проектный институт "Удмуртколхозпроект", который в последующем был переименован в "Удмуртсельпроект".

24.12.1978 городским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение N 112 о том, что домовладение N 21 по ул. Буммашевской в г. Ижевске, зарегистрировано по праву государственной собственности за институтом "Удмуртсельпроект", о чем в реестровую книгу внесена соответствующая запись N 3618 (том 1 л.д. 14). Регистрация права произведена на основании решения исполнительного комитета Ижевского городского Совета депутатов трудящихся Удмуртской АССР N 262 от 02.07.1974 (том 1 л.д. 14) и акта приемки в эксплуатации от 02.07.1974 N 262 здания (том 1 л.д. 14).

На основании приказа государственного агропромышленного комитета Удмуртской АССП институт "Удмуртсельпроект" переименован в институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса Удмуртской АССР "Удмуртагропромпроект" Госагропрома Удмуртской АССР (том 1 л.д. 45).

Согласно решению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.01.2002 по делу N А71-126/2001 Проектный институт "Удмуртагропромпроект" ликвидирован, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись (том 1 л.д., 44, 49-51).

По данным бухгалтерского баланса ПИ "Удмуртагропромпроект" по состоянию на 07.07.2001 спорный объект недвижимости на балансе ПИ "Удмуртагропромпроект" не числится (том 1 л.д. 46-47).

06.09.2005 в Единый государственный реестр прав недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: жилого здания, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижвеск, ул. Буммашевская, 21 (том 1 л.д. 125).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что изначально спорное имущество предназначалось для использования под общежитие, следовательно, в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорное здание относится к объектам муниципальной собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции сделан вывод о том, что истцом выбран неправильный способ защиты права, поскольку заявление о признании права собственности на бесхозяйное имущество подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Такое требование в силу ст.262 ГПК РФ подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, к подведомственности арбитражного суда не относится, не может быть рассмотрено по существу в рамках настоящего дела.

Из текста искового заявления следует, что истец просит признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Таким образом, требование о признании права собственности подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Спорное имущество, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская N 21, было зарегистрировано за институтом "Удмуртсельпроект". Указанное здание являлось объектом жилищного фонда. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела регистрационным удостоверением, выданным Бюро технической инвентаризации Управления коммунального хозяйства Ижевского горисполкома Удмуртской АССР (том 1 л.д. 14), техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 11.09.2002 (том 1 л.д. 21-41).

ООО "Сюмсинское МСО" представило в материалы дела копию решения государственного комитета Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом N 38-05 от 31.07.1992 о признании имущества проектного института "Удмуртагропромпроект" колхозно-кооперативной собственностью.

Кроме того, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.01.2002 по делу N А71-126/2001 также установлено, что проектный институт относится к иным предприятиям, не находящимся в государственной или муниципальной собственности (том 1 л.д. 51).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать, что право муниципальной собственности на общежитие возникло на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме по 1 000 рублей относятся на Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска.

При подаче апелляционной жалобы Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела. Таким образом, государственная пошлина в сумме 1 000 рулей подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 февраля 2008 года по делу N А71-6360/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

В.Ю.Дюкин В.А.Няшин