Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2009 г. N 07АП-1494/09

г. Томск

Дело N 07АП-1494/09(А45-10916/2008-12/229)

"11" марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.

Судей: Калиниченко Н.К.

Нагишевой О.Б.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: не явился, надлежаще извещен

от ответчика: представителя Бердникова Д.В. по доверенности N 01-31-4418 от 18 декабря 2008 года

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Новосибирскспецмонтаж"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 29 декабря 2008 года по делу N А45-10916/2008-12/229 (судья Хорошуля Л.Н.)

по иску открытого акционерного общества "Новосибирскспецмонтаж"

к мэрии города Новосибирска

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "СТаЖ", товарищество собственников жилья "Тихая площадь"

о признании права собственности на самовольную постройку

по встречному иску об обязании снести самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новосибирскспецмонтаж" (далее - ОАО "Новосибирскспецмонтаж", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к мэрии города Новосибирска (далее - мэрия, ответчик) о признании права собственности на незавершенный строительством объект - здание гаража-автостоянки с кадастровым номером 54:35:032700:0034:06, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032700:0034, местоположение относительно ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, Красный проспект, 153а.

Ответчик предъявил встречный иск об обязании ОАО "Новосибирскспецмонтаж" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести своими силами или за свой счет объект незавершенного строительства (здание гаража-автостоянки) с инвентарным номером 35Н:237 (35:02439), литера А, площадью застройки 1291,5 кв.м., расположенный по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, 153а в кадастровом квартале 54:35:032700.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены общество с ограниченной ответственностью "СТаЖ" (далее - ООО "СТаЖ", третье лицо), товарищество собственников жилья "Тихая площадь" (далее - ТСЖ "Тихая площадь", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29 декабря 2008 года в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен, распределены расходы по государственной пошлине.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым первоначальный иск удовлетворить, во встречном иске - отказать.

В обоснование жалобы податель указал, что вывод суда о том, что строительство гаража-автостоянки не является жилым строительством, не соответствует материалам дела, площадь застройки, затронувшая соседний участок, ничтожно мала, решение не содержит выводов о нарушении сохранением постройки прав и законных интересов граждан, занятая гаражом-стоянкой территория не является придомовой, опросные листы являются недопустимыми доказательствами, ТСЖ "Тихая площадь" давало согласование на строительство, истец не обосновал, что сохранение постройки и признание права собственности создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы не признал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, пояснил, что спорная постройка возведена без разрешения на строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей, акт о текущем состоянии констатирует факт существования самовольной постройки и не является согласием на ее сохранение.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал отзыв по изложенным в нем мотивам.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что постановлением мэрии города Новосибирска от 16 июня 1992 года N 432, государственным актом территориальному монтажному комплекту "Новосибирскспецмонтаж" предоставлен земельный участок площадью до 3,2 га для строительства малоэтажной высокоплотной застройки, двух 16 - 18-этажных домов и торгового центра в Заельцовском района (том 1 л.д. 7 - 17, 86 - 92).

Истцу выдано разрешение от 27 апреля 2004 года N 138 (продлено до 31 декабря 2007 года) на строительство: застройку жилого квартала, второго и третьего пусковых комплексов первой очереди застройки жилого квартала "Высокоплотная малоэтажная застройка в пойме р. Ельцовка" (том 1 л.д. 71 - 73).

Согласно акту N 42 о текущем состоянии от 04 апреля 2006 года, кадастровому паспорту истец (застройщик) возвел на предоставленном ему участке незавершенный строительством объект - нежилое здание гаража-стоянки площадью застройки 1291,5 кв.м. со степенью готовности 59% (том 1 л.д. 50 - 54, 77 - 80).

26 августа 2008 года сообщением N 01/183/2008-441 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 54:35:032700:0034:06 (том 1 л.д. 74 - 76).

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что строительство спорного объекта велось с нарушениями, без проведения предварительных инженерных изысканий, собственники квартир ТСЖ "Тихая площадь к размещению на придомовой территории здания гаража-автостоянки относятся отрицательно, спорная постройка является самовольной, возведена без разрешения на строительство, на не отведенном для целей строительства земельном участке, вопреки воле собственника земельного участка.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следуя материалам дела, постановлением от 16 июня 1992 года N 432, государственным актом земельный участок предоставлен, во-первых, для строительства малоэтажной высокоплотной застройки, двух 16 - 18-этажных домов и торгового центра, а не для строительства гаража-автостоянки; во-вторых, он предоставлен не истцу, а другому лицу.

В соответствии с главой 1 устава истец является правопреемником государственного предприятия "Территориальный монтажный комплекс "Новосибирскспецмонтаж" (том 1 л.д. 21 - 47), в то время как земельный участок предоставлен территориальному монтажному комплекту "Новосибирскспецмонтаж".

Доказательства того, что истец является правопреемником территориального монтажного комплекта "Новосибирскспецмонтаж" в материалы дела не представлены.

Доказательства выдачи разрешения на строительство гаража-стоянки, а также того, что гараж-стоянка является частью проекта, на строительство которого выдано разрешение от 27 апреля 2004 года N 138, истец в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Апелляционная жалоба в указанной части отклоняется за необоснованностью.

В соответствии с материалами дела об административном правонарушении истец 14 ноября 2005 года привлечен к административной ответственности за строительство зданий без разрешения (том 1 л.д. 124 - 128).

Материалами дела об административном правонарушении от 31 октября 2006 года установлено, что истец фактически использует как предоставленный ему земельный участок площадью 3,1937 га по Красному проспекту, 153а, так и дополнительно прилегающий земельный участок площадью 0,0120 га, истец привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка (том 1 л.д. 128 - 129).

11 октября 2006 года среди собственников помещений ТСЖ "Тихая площадь", расположенного по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 153а, проведен опрос, согласно которому собственники возражали против разрешения ОАО "Новосибирскспецмонтаж" узаконить построенный гаражный комплекс, вывести земельный участок под ним из общей собственности товарищества (том 1 л.д. 134 - 150, том 2 л.д. 1 - 78).

Доказательства того, что данный участок не принадлежит ТСЖ "Тихая площадь", не является его придомовой территорией истец, не представил.

Кроме того, истец не представил доказательства соответствия возведенного объекта техническим, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

В указанной части апелляционная жалоба в связи с изложенным также отклоняется.

Поскольку спорный объект является самовольной постройкой, а право собственности на него не может быть признано за истцом, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, он подлежит сносу истцом либо за его счет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворил встречный иск.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 29 декабря 2008 года по делу N А45-10916/2008-12/229 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Новосибирскспецмонтаж" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Н.К. Калиниченко О.Б. Нагишева