Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2009 г. N 16АП-2105/07

г. Ессентуки

Дело N А25-179/02-9

20 марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2009 г.,

полный текст постановления изготовлен 20 марта 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.М., Фриева А.Л.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Османова М.А. на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2008 по делу N А25-179/02-9 об отстранении конкурсного управляющего ОАО "Карачаевский завод конденсаторов) Османова М.А. от должности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" (председательствующий Хутов Т.Л., судьи Семенов М.У., Гришин С.В.)

при участии в судебном заседании Османова М.А. и в отсутствие других лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10.04.2002 в отношении ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" введена процедура наблюдения.

Определением от 17.10.2002 в отношении ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" введено внешнее управление.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.08.2003 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2003 постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.08.2003 о прекращении производства по делу отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.04.2004 отменено определение от 17.10.2002 о введении внешнего управления и дело направлено в суд первой инстанции.

Определением от 04.11.2004 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики отстранил от занимаемой должности временного управляющего Байрамукова Х.Х.

10.02.2005 временным управляющим предприятия должника назначен Османов М.А. и ему поручено провести процедуру наблюдения повторно в связи с тем, что данные, имевшиеся в материалах дела устарели, и не отражали финансовое состояние предприятия на момент рассмотрения дела повторно.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.02.2006 в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Османов М.А.

22.03.2007 Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики продлил срок конкурсного производства до 22.09.2007, 08.10.2007 срок конкурсного производства продлен в очередной раз до 08.04.2008. Основанием для продления срока конкурсного производства в обоих случаях послужило то, что конкурсным управляющим не были реализованы все меры, предусмотренные законом о банкротстве по конкурсному производству, а также имелось имущество, которое подлежало реализации для покрытия расходов по конкурсному производству расчетов с кредиторами.

10.10.2007 от Шидакова Б.А. поступила жалоба на действия конкурсной управляющего.

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 жалоба Шидакова Б.А. удовлетворена и Османов М.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Карачаевский завод конденсаторов".

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 отменено и заявление об отстранении конкурсного управляющего направлено на новое рассмотрение. При направлении заявлении на новое рассмотрение суд апелляционной инстанции указал, на то, что определение вынесено с нарушением п.1 ст. 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку определение должно было быть принято в коллегиальном составе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.04.2008 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 отменено и дело направлено на рассмотрение в тот же суд в виду ненадлежащего уведомления Шидакова Б.А. о дате и месте проведения судебного заседания.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008г. отменено определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007, жалоба направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Причины отмены указаны те же, что и в постановлении от 21.01.2008.

При новом рассмотрении заявления, суд первой инстанции принял определение от 28.07.2008 об отстранении конкурсного управляющего Османова М.А. от исполнения обязанностей.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 отменено определение суда от 28.07.2008, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в виду нарушения норм процессуального права, а именно вынесение судебного акта от 28.07.2008 в отсутствие протокола судебного заседания, поскольку протокол датирован 27.07.2008.

При новом рассмотрении определением суда от 02.12.2008 Османов Мухаммед Ахмедович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Карачаевский завод конденсаторов". Конкурсным управляющим ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" назначен Амироков А.Ю.

Не согласившись с принятым определением, Османов М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы Шидакова Б.А. на действия конкурсного управляющего, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела. В жалобе Османов М.А. указывает, что Шидаков Б.А. не вправе подавать жалобы в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Карачаевский завод конденсаторов". Сроки конкурсного производства нарушены не по вине конкурсного управляющего.

Османов М.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

От Управления Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике и конкурсного управляющего ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей. Суд удовлетворил ходатайства.

Другие лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном процессе не направили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Правильность определения суда от 02.12.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2008 по делу N А25-179/02-9 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника; анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках; вести реестр требований кредиторов; представлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведение общего собрания кредиторов в течение трех дней с даты поступления требований, в случаях предусмотренным настоящим федеральным законом; возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства. Согласно п.6 указанной статьи при проведении процедур банкротства управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Кроме того, арбитражный управляющий обязан принимать и другие меры, предусмотренные законодательством о банкротстве направленные на реализацию мероприятий по конкурсному производству, в частности, обязан предъявлять иски в суд в случае выявления имущества выведенного из конкурсной массы в нарушение действующего законодательства, как до введения процедуры конкурсного производства так и после ее введения, своевременно проводить собрания кредиторов, осуществлять публикации судебных актов подлежащих публикации и т.д.

В силу статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о свое деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Ответственность управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотрена статьей 125 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей в связи с удовлетворением жалобы лица участвующего в деле о банкротстве на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Из отчетов конкурсного управляющего следует, что конкурсным управляющим с момента его назначения проводилась определенная работа по конкурсному производству, в частности были опубликованы сведения о введении наблюдения и конкурсного производства, проводились собрания кредиторов, на которых обсуждались вопросы финансового состояния должника, сложности вызванные отсутствием бухгалтерской документации и как следствие этого затягивание процедуры конкурсного производства по определению конкурсной массы. В отчетах управляющего содержится многочисленная переписка, направленная на розыск имущества должника, наличие или отсутствие земельных участков за должником. В отчетах так же содержится переписка по розыску бухгалтерской документации и действия направленные на получение этих документов от органов управления должника. Также конкурсным управляющим предъявлены два исковых заявления в суд о возврате имущества с целью наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Однако конкурсным управляющим нарушены сроки по проведению конкурсного производства, предусмотренные статьей 124 ФЗ Закона о банкротстве, которые составляют один год и которые могут быть продлены не более чем на шесть месяцев. После окончания установленного статьей 124 ФЗ Закона о банкротстве срока конкурсного производства, указанный срок продлевался дважды определением от 22.03.2007 и определением от 08.10.2007.

При этом суд правомерно указал, что мероприятия, проведенные конкурсным управляющим Османовым М.А. за время исполнения им своих должностных обязанностей, могли быть осуществлены в установленный законом срок.

В частности в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о свое деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.

Исходя из изложенного и учитывая, что управляющий должен действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества, суд первой инстанции правомерно указал, что конкурсным управляющим нарушены сроки проведения конкурсного производства, что может отрицательно отразиться на интересах должника, поскольку затягивание сроков конкурсного производства ведет к увеличению внеочередных расходов покрывающихся за счет имущества должника.

Кроме того, как видно из материалов дела, собрания кредиторов проводились конкурсным управляющим до поступления жалобы шесть раз, а именно: 29.11.2006, 30.01.2007, 25.05.2007, 02.08.2007, 04.09.2007, 12.10.2007.

Собрания кредиторов проводились с нарушением пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, предусматривающего проведение собраний ежемесячно.

При этом из содержания протоколов собрания усматривается, что на собраниях обсуждалась информация управляющего о его деятельности по розыску имущества должника и бухгалтерской документации, без анализа причин, послуживших затягиванию разрешения перечисленных вопросов.

Между тем, из отчетов усматривается, что хотя вышеперечисленные вопросы обсуждались неоднократно при проведении собрания кредиторов и отчеты управляющего утверждались кредиторами (принимались к сведению), эффективного разрешения вопросов связанных с розыском имущества должника и бухгалтерской документации не достигнуто и к моменту рассмотрения жалобы (прошло более 2-х лет с даты введения конкурсного производства).

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, не смотря на то, что конкурсным управляющим ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" Османовым М.А. проводилась работа, предусмотренная статьями 129 - 143 ФЗ Закона о банкротстве, действия управляющего нельзя считать надлежащим исполнением обязанностей конкурсного управляющего, поскольку цели конкурсного производства (реализация мероприятий по конкурсному производству) не достигнуты, в том числе, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей конкурсным управляющим.

Довод Османова М.А. о том, что Шидаков Б.А. не вправе подавать жалобы в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Карачаевский завод конденсаторов" отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со подпунктом 15 пункта 1 статьи 2 Закона о банкротстве представителем учредителей (участников) должника являются - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур банкротства.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника.

В материалах дела имеется протокол избрания Шидакова Б.А. председателем совета директоров ОАО "Карачаевский завод конденсаторов". Следовательно, он является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве в соответствии со статьей Закона о банкротстве и обладает правом на подачу жалобы в рамках дела о банкротстве.

На данное обстоятельство также указывает пункт 3 протокола первого собрания кредиторов от 09.02.2006, где Шидаков Б.А. указан как председатель совета директоров.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное определение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2008 по делу N А25-179/02-9.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2008 по делу N А25-179/02-9 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

И.М. Мельников А.Л. Фриев