Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2008 г. N 19АП-97/08

06 марта 2008 г.

N А64-5736/07-22

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 06.03.2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Осиповой М.Б.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овсянниковой Е.С.

при участии:

от ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

от ООО "Сервисстрой": не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2007 года по делу N А64-5736/07-22 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области к ООО "Сервисстрой" о взыскании 491609 руб. 78 коп. страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ в Тамбовской районе Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с ООО "Сервисстрой" задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 430184 руб. 08 коп. и пени в размере 61425 руб. 70 коп., в том числе 55804 руб. 34 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 5621 руб. 36 коп. - за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2007г. заявленные требования удовлетворены частично. С ООО "Сервисстрой" взыскано 460042 руб. 75 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 394070 руб. 36 коп., на накопительную часть - 36113 руб. 72 коп., а также пени по состоянию на 17.07.2007г. на страховую часть - 27352 руб. 02 коп., на накопительную часть - 2506 руб. 65 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

ГУ-УПФ РФ в Тамбовской районе Тамбовской области не согласилось с данным решением в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в оспариваемой части.

ООО "Сервисстрой" не заявило каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Рассмотрение дела откладывалось для уточнения адреса местонахождения ООО "Сервисстрой". Судом апелляционной инстанции был сделан запрос в ИФНС России по Тамбовскому району Тамбовской области об уточнении юридического адреса организации.

Согласно представленной налоговым органом в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 21.02.2008г. ООО "Сервисстрой" находится по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, Промышленная зона, д. 8, кв. 51.

В материалах дела имеется заказное письмо с определением от 05.02.2008г. об отложении судебного разбирательства на 04.03.2008г., с отметкой почтового отделения о невручении по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что ООО "Сервисстрой" извещено в порядке п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ надлежащим образом.

В судебном заседании 04.03.2008г. объявлялся перерыв до 06.03.2008г.

В судебное заседание не явились ГУ-УПФ РФ в Тамбовской районе Тамбовской области и ООО "Сервисстрой", которые извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании сведений, имеющихся в ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области у ООО "Сервисстрой" установлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2006 года на страховую часть трудовой пенсии - 394070 руб. 36 коп., на накопительную часть - 36113 руб. 72 коп.

За неуплату страховых взносов в установленные сроки ООО "Сервисстрой" начислены пени в общей сумме 61425 руб. 70 коп. (пени на страховую часть - 55804 руб. 34 коп., пени на накопительную часть - 5621 руб. 36 коп.), в том числе пени, начисленные на сумму задолженности 4 квартала 2006 года: 27352 руб. 02 коп. - страховая часть, 2506 руб. 65 коп. - накопительная часть.

В связи с неуплатой Обществом в добровольном порядке имеющейся задолженности по выставленному в его адрес требованию N 367 от 17.07.2007г., ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени в сумме 31567 руб. 03 коп., суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Сервисстрой" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст. 14 этого же Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона N 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу п. 6 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сроки уплаты страховых взносов определены в п. 2 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В п. 3 ст. 48 НК РФ (с 01.01.2006г. пункт 2) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Сроки, указанные в ст. 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

В силу п. 11 ст. 48 Кодекса (с 01.01.2006г. - пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налога и пеней в установленные сроки.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в требование от 17.07.2007г. N 367 включены 31567 руб. 03 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2006 года.

Так как с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату задолженности за 1, 2 и 3 кварталы 2006 года, сроки уплаты которой наступили 05.05.2006г., 05.08.2006г., 05.11.2006г. соответственно, ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в арбитражный суд 27.09.2007г., то есть по истечении предусмотренного законодательством пресекательного срока, оснований для взыскания данных сумм пени не имелось, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что решениями Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2007г. по делу А64-8320/06-11 и от 20.06.2007г. по делу N А64-2554/07-19 задолженность по уплате страховых взносов за 1, 2, 3 кварталы 2006 года и пени взысканы с ООО "Сервисстрой".

Вместе с тем, Налоговый кодекс РФ не предусматривает какого-либо иного порядка исчисления пресекательных сроков для взыскания применительно к данной ситуации.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При этом, в силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2007г. по делу N А64-5736/07-22 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не решается, так как в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2007 года по делу N А64-5736/07-22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:

В.А.Скрынников

Судьи

М.Б.Осипова А.И.Протасов