Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2008 г. N 16АП-861/08

г. Ессентуки

19 мая 2008 г.

Дело N А15-231/2008 Апелляционное производство N 16АП-861/08 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговой Ю. Б.,

судей: Сулейманова З. М., Баканова А. П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З. М.,

при участии в судебном заседании представителей:

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2008 по делу N А15-231/2008 по заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Буйнакский универсальный рынок" Сайгидалиева С.М. к Управлению Россельхознадзора по Республике Дагестан о признании незаконным и отмене постановления от 31.10.07 N 247, о наложении административного штрафа (судья Караева А. М.),

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО "Буйнакский универсальный рынок" Дагпотребсоюза Сайгидалиев С. М. (далее - директор) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Россельхознадзора по РД (далее - управление) от 31.10.07 за N 247 о наложении административного штрафа на директора общества Сагидова С. М. в размере 1000 рублей по статье 10.3 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2008 заявленные требования удовлетворены - постановление Управления Россельхознадзора по РД о наложении административного штрафа на директора ООО "Буйнакский универсальный рынок" Дагпотребсоюза Сайгидалиева СМ. признано незаконным и отменено.

Суд сослался в решении на нарушение управлением порядка привлечения общества к административной ответственности, которое выразилось в неизвещении директора общества о принятии участия в составлении протокола об административном правонарушении, составлении протокола без его участия, а также указании вместо фамилии директора Сайгидалиев С. М., фамилии Сагидов С. М. Кроме того, суд посчитал, что из протокола об административном правонарушении от 17.10.07 невозможно определить, какая именно продукция реализуется без проведения фитосанитарного контроля, подкарантинных сертификатов, что не может свидетельствовать о нарушении директором общества требований, предусмотренных статьей 10.3 КоАП РФ.

Не согласившись с таким решением, управление обжаловало его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что суд первой инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что в протоколе имеется запись о том, что директор общества от подписи в протоколе отказался. Считает, что заявителю Сайгидалиеву С. М. неправомерно восстановлен пропущенный срок на обжалование. Кроме того, управление считает, что дело не подведомственно арбитражному суду.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Просили рассмотреть жалобу без их участия. Суд рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся представителей сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии с требованиями ст. ст. 266-271 АПК РФ законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, материалов дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2008 года надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения заинтересованного лица от 15.10.07 выявлено, что обществом осуществляется реализация подкарантинной продукции без карантинных сертификатов или актов карантинного фитосанитарного контроля, на что заинтересованным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 17.10.07 за N 0150851, который рассмотрен с вынесением постановления по делу об административном правонарушении от 31.10.07 за N 247 о наложении административного штрафа на директора общества в размере 1000 рублей по статье 10.3 КоАП РФ.

С вышеуказанным постановлением заявитель не согласился, ссылаясь на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности.

Указанные действия заинтересованного лица явились основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судом первой инстанции, доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений или неправильного применения судом при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного акта (ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции законно и обоснованно.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.03.2008 по делу N А15-231/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Ю. Б. Луговая

Судьи

З. М. Сулейманов А. П. Баканов