Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2008 г. N 16АП-1767/08

г. Ессентуки

Дело N А18-201/08

13 ноября 2008 г.

Регистрационный номер апелляционного производства 16АП-1767/08

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2008.

дата изготовления постановления в полном объеме 13.11.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ООО "Трансстрой": генеральный директор Баркинхоев М.А.; представитель Долов Б.М. - доверенность б/н от 10.04.08г.;

от ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия: Банхаев Б.М. - приказ N 40-П от 03.09.08г.;

от третьего лица - ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности": Вышегуров М.К. - доверенность N 62 от 16.10.08г.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Трансстрой"

на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия 04.07.2008

по делу N А18-201/08

по исковому заявлению ООО "Трансстрой" к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия,

третьи лица - ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности", Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия,

о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансстрой" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия о признании недействительной сделкой приватизацию и включение в уставный капитал открытого акционерного общества "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" (далее - ОАО "НЗЭММ") на основании распоряжения N 73 от 29.12.2006г. Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия "Об условиях приватизации федерального государственно унитарного предприятия "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" земельного участка с кадастровым номером 06:05:01 00 008:0009, находящегося под зданиями (строениями) и сооружениями, принадлежащими на праве собственности ООО "Трансстрой"; применении последствий недействительной (ничтожной) сделки; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия (далее - ТУ Росимущества по РИ) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Трансстрой" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 06:05:01 00 008:0009, на котором расположены здания (строения) и сооружения, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "Трансстрой" на праве собственности.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия исковое заявление ООО "Трансстрой" принято к производству и возбуждено производство по делу N А18-201/08.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия также обратилось с иском к ООО "Трансстрой" об отмене зарегистрированного права собственности ООО "Трансстрой" на административно-бытовой корпус общей площадью 772,1 кв.м., фундаменты подпорной стены общей площадью 97,5 кв.м., сборочный цех растворно-бетонного узла общей площадью 599 кв.м., расположенные по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Чеченская, 18; признании недействительными свидетельства о праве собственности N 06 АБ 009664 от 01.04.2005 г., N 06 АБ 009665 от 01.04.2005 г., N 06 АБ 009666 от 01.04.2005 г., выданных ООО "Трансстрой"; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения о прекращении права собственности ООО "Трансстрой" на указанные объекты недвижимости; признании недействительными записи о регистрации права собственности ООО "Трансстрой" на них в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признании права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимости; истребовании из чужого незаконного владения ООО "Трансстрой" этого имущества; взыскании с ООО "Трансстрой" денежной суммы в размере 9262333 рубля; обязании ООО "Трансстрой" уплатить налог на землю в размере 100468 рублей;

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 22.04.2008 г. исковое заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия принято к производству и возбуждено производство по делу N А18-211/08.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 23.05.2008 г. дело N А18-201/08 по иску ООО "Трансстрой" и дело N А18-211 по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия, объединены в одно производство и делу присвоен NА18-201/08.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.06.2008 г. по делу N А18-201/08 в удовлетворении исковых требований ООО "Трансстрой" отказано полностью, исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия удовлетворены частично: отменено зарегистрированное право собственности ООО "Трансстрой" на административно-бытовой корпус общей площадью 772,1 кв.м., фундаменты подпорной стены общей площадью 97,5 кв.м, сборочный цех растворно-бетонного узла общей площадью 599 кв.м., расположенные по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Чеченская, 18; на Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия возложена обязанность внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения о прекращении права собственности ООО "Трансстрой" на указанные объекты недвижимости; признаны недействительными записи регистрации права собственности ООО "Трансстрой" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признано право собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимости. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 30.06.2008г., ООО "Трансстрой" подало апелляционную жалобу в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на следующее.

Суду первой инстанции производство по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия следовало прекратить, поскольку ранее рассматривался спор между теми же лицами и по тому же предмету и основанию, и производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска.

ООО "Трансстрой" приобрело право собственности на спорные объекты недвижимости на законных основаниях на основании мирового соглашения, общество является добросовестным приобретателем имущества и имущество не может быть у него истребовано.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в части признания права собственности Российской Федерации на спорный объект, в остальной части оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" (заказчик) и ООО "Трансстрой" (генподрядчик) заключили договор от 14.06.2000 N 5-06/00, по условиям которого генподрядчик получил разрешение на строительство на территории заказчика временных зданий и сооружений, необходимых для строительства пускового комплекса. Заказчик обязался не позднее 01.01.2003 уплатить стоимость работ.

ООО "Трансстрой" выполнило работы на сумму 349286 рублей и по актам формы КС-2 и акту приема-передачи незавершенного производства от 25.08.2003 передало их заказчику.

ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" не уплатило ООО "Трансстрой" стоимость работ, поэтому ООО "Трансстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" о взыскании 349286 рублей задолженности по договору подряда на строительство временных зданий и сооружений от 14.06.2000 N 5-06/00.

Определением от 18.06.2004 суд утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу. По условиям мирового соглашения ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" обязалось передать в собственность ООО "Трансстрой" незавершенный строительный объект в виде производственной базы (фундаменты растворобетонного узла и подпорной стены, фундаменты и стены части бытового корпуса) в счет погашения 349286 рублей задолженности за его строительство. ООО "Трансстрой" обязалось перечислить предприятию 11087 рублей, составляющих разницу между задолженностью предприятия и оценочной стоимостью передаваемого имущества.

Как указано в мировом соглашении и определении суда, а также в акте приема-передачи указанный незавершенный строительный объект является временным сооружением.

Земельный участок, на котором находилось указанное в мировом соглашении имущество, согласно записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.02.2003г. и выданного на ее основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2003г. зарегистрирован на праве постоянного бессрочного пользования за ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности".

После заключения мирового соглашения указанный земельный участок обществу в установленном законом порядке не передавался.

Разрешение на дальнейшее строительство объекта в компетентных органах, осуществляющих его выдачу, общество не получало.

ООО "Трансстрой" достроило незавершенный строительный объект на не принадлежащем ему земельном участке по проекту, выданному ФГУП, ввело его в эксплуатацию и зарегистрировало право собственности на указанные объекты в 2005 году.

В свидетельствах от 01 апреля 2005 о регистрации за ООО "Трансстрой" права собственности на здания указано, что основанием для регистрации права является мировое соглашение от 17.06.2004, утвержденное определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 18.06.2004.

Между тем, в мировом соглашении и определении суда о его утверждении, представленном на регистрацию, не указаны те объекты, на которые обществу зарегистрировано право собственности: сборочный цех растворно-бетонного узла общей площадью 599 кв.м, административно-бытовой корпус, общей площадью 772,1 кв.м, фундаменты подпорной стены общей площадью 97,5 кв.м.

Поэтому судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии у государственного регистратора правовых оснований для регистрации спорных объектов за обществом.

Кроме того, в мировом соглашении было указана передача временных зданий и сооружений, а не объектов недвижимости.

Постановлением суда кассационной инстанции ФАССКО от 6 июля 2006, определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 18.06.2004 по делу N А18-670/2004 об утверждении мирового соглашения отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом судебном рассмотрении судебный акт о признании права собственности за обществом на спорные объекты не принимался.

Основания для государственной регистрации прав перечислены в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениях статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Среди них, в том числе, предусмотрен и судебный акт.

Однако, судебный акт, который явился основанием для возникновения права собственности у ООО "Трансстрой" на спорные объекты, отменен, иной акт о признании за обществом права собственности не принимался, и, следовательно, основание для государственной регистрации прав на недвижимое имущество должно признаваться недействительным.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Земельный участок, на котором были построены спорные объекты недвижимости, никогда не отводился ООО "Трансстрой" для капитального строительства. Весь земельный участок находился у ФГУП "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Впоследствии весь земельный участок передан в качестве вклада в уставной капитал ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности", а общество зарегистрировано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что созданные обществом объекты недвижимости являются самовольной постройкой, а потому у Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия отсутствовали основания для регистрации права собственности общества на недвижимое имущество, которое не было предметом мирового соглашения, а является вновь созданным недвижимым имуществом на чужом земельном земельном участке без получения соответствующих разрешений.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно удовлетворил встречные исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия: отменил право собственности ООО "Трансстрой" на объекты недвижимости по мотиву незаконности его возникновения, обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Республики Ингушетия внести в Единый государственные реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения о прекращении права собственности ООО "Трансстрой" на спорные объекты недвижимости, признал недействительными записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорных объектов недвижимости.

Судом также правильно отказано в удовлетворении требований общества, поскольку зарегистрированное за ним право собственности отменено судом, и у общества отсутствуют основания для признания недействительными сделок с земельным участком, на котором находится самовольная постройка. Приватизация и включение в уставный капитал ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" спорного земельного участка не нарушает права и законные интересы ООО "Трансстрой".

Что касается требования о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, то в его удовлетворении суду первой инстанции следовало отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В настоящее время земельный участок, на котором находятся спорные объекты недвижимости, передан Российской Федерацией в уставной капитал созданного ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности".

С момента внесения земельного участка в уставной капитал и государственной регистрации ОАО "Назрановский завод электродвигателей малой мощности" учредитель - Российская Федерация, утратил право собственности на земельный участок.

По смыслу части 3 статьи 222 ГК РФ с требованием о признании права собственности на самовольную постройку вправе обращаться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором находятся самовольная постройка.

Российская Федерация в установленном законом порядке утратила право собственности за спорный земельный участок, а потому в требованиях Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия о признании права собственности на спорное недвижимое имущество суду первой инстанции следовало отказать.

Кроме того, право собственности на самовольную постройку по смыслу закона может быть признано за лицом, которому принадлежит земельный участок на указанном в законе праве, при условии возмещения осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом, т.е. на условиях возмездности.

Решением суда право собственности за Российской Федерацией необоснованно признано безвозмездно.

Как указал в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия возместить расходы ООО "Трансстрой" на постройку спорных объектов недвижимости Российская Федерация не может.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания права собственности на спорные объекты за Российской Федерацией.

Довод ООО "Трансстрой" о необходимости прекращения производству по делу, поскольку ранее рассматривался спор между теми же лицами и по тому же предмету, и основанию, и производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска арбитражным апелляционным судом не принимается, поскольку в данном деле исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия заявлены по иным основаниям, и, следовательно, тождество исков отсутствует.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене только в части признания права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости с принятием в отмененной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований, в остальной части то же решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Ингушетия 04.07.2008г. по делу N А18-201/08 в части признания права собственности Российской Федерации на административно-бытовой корпус общей площадью 772,1 кв.м., фундаменты подпорной стены общей площадью 97,5 кв.м., сборочный цех растворно-бетонного узла общей площадью 599 кв.м., расположенные по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Чеченская, 18, отменить.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

В удовлетворении требований Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Республике Ингушетия о признании права собственности Российской Федерации на административно-бытовой корпус общей площадью 772,1 кв.м., фундаменты подпорной стены общей площадью 97,5 кв.м., сборочный цех растворно-бетонного узла общей площадью 599 кв.м., расположенные по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Чеченская, 18, отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Ингушетия 04.07.2008г. по делу N А18-201/08 отставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

З.М. Сулейманов Н.В. Винокурова