Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 07АП-1171/09

г. Томск

Дело N 07АП-1171/09

"02" марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Продлюкс"

на решение арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2008г.

по делу N А27-12080/2008-5 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Продлюкс"

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

третье лицо: Шатров Олег Львович

о признании незаконными действий, выразившихся в проведении аукциона 14.07.2008г. по продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Строителей, 43, площадью 142,5 кв.м., кадастровый номер 42:24:0101049:869:71/1

УСТАНОВИЛ:

ООО "Продлюкс" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании незаконными действий, выразившихся в проведении аукциона 14.07.2008г. по продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Строителей, 43, площадью 142,5 кв.м., кадастровый номер 42:24:0101049:869:71/1.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2008г. в удовлетворении требований ООО "Продлюксвис" отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Продлюкс" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт по следующим основаниям.

- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права: п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего, что уполномоченный орган в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, обладающим преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи муниципального имущества, а также проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества и договоров о его залоге; у ООО "Продлюкс" имеется преимущественное право на приобретение спорного помещения.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2008г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и обществом с ограниченной ответственностью "Продлюкс" был заключен договор аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово от 28.12.2004 N 9009, в отношении нежилого помещения общей площадью 140,0 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, просп. Советский, 43. Договор аренды заключен на неопределенный срок.

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.05.2007 N 150 "О внесении дополнений в постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 71 "О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2007 год" спорное нежилое помещение было включено в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2007 год в целях приватизации в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Между тем, приватизация спорного помещения в 2007 году не состоялась.

Согласно п.2 постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 0.11.2007 N 192 "О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества города Кемерово на 2008 год" имущество, ранее включенное в Прогнозные планы приватизации и не приватизированное до конца 2007 года, может быть приватизировано в 2008 году.

Как следует из материалов дела, 04.06.2008 состоялось заседание комиссии по приватизации (протокол N 70), на котором было разработано и принято решение об условиях приватизации спорного нежилого помещения. Способ приватизации: продажа на аукционе. Начальная цена:6 000 000 (шесть миллионов) рублей. Решение комиссии утверждено распоряжением Главы города от 10.06.2008 N 2297.

Информационное сообщение о продаже спорного нежилого помещения было опубликовано в газете "Кемерово" от 11.06.2008 N 24(977), согласно которому аукцион по продаже спорного нежилого помещения был назначен на 14.07.2008.

14.07.2008 состоялся аукцион по продаже спорного нежилого помещения. По итогам аукциона победителем был признан Шатров Олег Львович. Цена покупки, предложенная победителем, составляет 6 000 000 (шесть миллионов) рублей.

15.07.2008 между КУМИ г. Кемерово и Шатровым Олегом Львовичем был заключен договор купли-продажи спорного нежилого помещения.

При этом, как правильно указал в решении суд первой инстанции, 05.08.2008 вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Россий- ской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанный закон предусматривает возможность предоставления преимущественного права на приобретение имущества, находящегося в муниципальной собственности субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися арендаторами данного имущества.

Статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ регламентирует порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества. Так, согласно п. 2 указанной статьи, уполномоченный орган, в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества, направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, обладающим преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи муниципального имущества, а также проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества и договоров о его залоге.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, действие Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ распространяется только на приватизацию тех объектов муниципальной собственности, решение о приватизации которых было принято после вступления в законную силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

В рассматриваемом случае решение о приватизации было принято до вступления Закона N 159-ФЗ в законную силу, следовательно, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования ООО "Продлюкс" о признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, выразившихся в проведении аукциона 14.07.2008г. по продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Строителей, 43, площадью 142,5 кв.м., кадастровый номер 42:24:0101049:869:71/1.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2008 года по делу N А27-12080/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

М.Х. Музыкантова Н.А. Усанина