Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2008 г. N 07АП-1109/08

г. Томск

Дело N 07АП-1109/08

"18" марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2008 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, В.А.Журавлевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И.Ждановой

при участии в заседании:

от заявителя: Александрова Ю.М. по доверенности от 15.07.2005 г. (сроком на три года),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2008 года

по делу N А 27-11436/2007-5 ( судья Н.К.Махова)

по заявлению открытого акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод", г. Кемерово, к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании решения незаконным в части,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" (далее - ОАО "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод") обратилось в арбитражный суд с заявлением к филиалу N 18 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страхователь) о признании незаконным решения от 12.10.2007 г. N 210 в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем в сентябре 2006 г. в размере 1775 руб. 06 коп., в октябре 2006 г. в размере 3474 руб. 15 коп., всего в сумме 5249 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2008 года требования заявителя были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2008 года отменить.

В обоснование жалобы податель указал на нарушение судом первой инстанции нормы материального права.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения.

Фонд социального страхования своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции с учетом мнения представителя заявителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителя заявителя, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2008 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию фондом составлен акт от 20.09.2007 г. N 18000255 с/с, на основании которого принято решение от 12.10.2007 г. N 210 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

Названным решением к зачету не приняты произведенные страхователем расходы в сумме 71 853 руб. 92 коп., в связи с чем, обществу было предложено произвести корректировку данной суммы путем ее отражения в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам фонда с представлением в налоговый орган уточненного расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.

Заявитель не согласился с непринятием к зачету расходов в сумме 5249 руб. 21 коп., произведенных в сентябре 2006 г. в сумме 1775 руб. 06 коп., октябре в сумме 3474 руб. 15 коп. и обратился с заявлением в суд.

Согласно статье 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются Федеральным законом.

В настоящее время в силу статьи 423 Трудового кодекса РФ при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности применяется Положение N 13-6.

В соответствии с абзацем 16 пункта 30 Положения "О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС N 13-6 от 12.11.1984 г., пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14 лет, за период с 8-го по 14-й календарный день, а одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы - с 11-го по 14-й календарный день выдается в размере 50 процентов заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

Нормы указанного Положения разграничивают правила исчисления пособия по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком в возрасте до 3 лет и старше и при уходе за здоровым ребенком в возрасте до 3 лет.

Так, согласно пункту 18 Положения в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком, пособие может выдаваться работающему лицу, занятому уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет. В данном случае пособие выдается за период освобождения от работы взрослого члена семьи из-за болезни матери и необходимости ухода за ребенком в связи с его инвалидностью или малолетним возрастом, а не в связи с болезнью ребенка. При исчислении пособия по временной нетрудоспособности следует руководствоваться абзацем 17 (последний) пункта 30 Положения, согласно которому пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пособие на период санаторного лечения ребенка-инвалида выдается по нормам, предусмотренным подпунктами "а" - "в" настоящего пункта. Соответственно, в таком случае сокращение размера пособия до 50 процентов заработка с 8-го или с 11-го дня не производится.

Аналогичная позиция изложена в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 декабря 2000 г. N 02-18/05-7922.

Таким образом, нормы 16-го и 17-го абзацев пункта 30 Положения регламентируют различные случаи исчисления пособий, иначе они являлись бы взаимоисключающими. Указанные положения не направлены на дискриминацию человека и гражданина в сфере охраны здоровья и не противоречат принципу равенства всех перед законом. Пособие по временной нетрудоспособности, введенное постановлением Кабинета Министров СССР от 14.08.1991 г. N 601 "О порядке обеспечения в отдельных случаях пособиями по государственному социальному страхованию", предусматривает лишь дополнительные социальные гарантии для семей, имеющих малолетних детей и детей-инвалидов, в случае невозможности осуществления ухода за ребенком матерью.

Из указанных норм следует, что пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до трех лет следует исчислять начиная с восьмого календарного дня в размере 50 процентов заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

В рассматриваемом случае Фонд правомерно отказал в принятии к зачету расходов по оплате пособий по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, рассчитанных страхователем в зависимости от непрерывного трудового стажа работника за весь период освобождения от работы.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции неправильно применил вышеуказанные нормы права и пришел к ошибочному выводу об удовлетворении требований ОАО "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод", в связи с чем, решение суда от 10.01.2008 года подлежит отмене, а заявленные ОАО "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" требования не подлежат удовлетворению.

Доводы Фонда социального страхования, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции находит состоятельными, а потому подлежащими удовлетворению.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, установленное судом апелляционной инстанции, является основанием для отмены решения и принятия нового судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.01.2008 года по делу

N А 27-11436/2007-5 отменить.

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Кемеровский опытный ремонтно-механический завод" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Л.И.Жданова В.А.Журавлева