Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 01АП-4109/08

г. Владимир

Дело N A11-13075/2006-К1-17/516

"22" декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владимирского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.10.2008 по делу N A11-13075/2006-К1-17/516, принятое судьей Киселёвой М.Ф., по иску Муниципального учреждения культуры "Парк культуры и отдыха им.850-летия города Владимира", г. Владимир, к Владимирскому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Владимир, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Владимира, г. Владимир, об обязании освободить земельный участок.

В судебном заседании участвуют представители:

-от истца - не явился, извещен (уведомление N 54742);

-от ответчика: 1) Власова Н.С. по доверенности от 01.02.2008 (сроком по 31.12.2008); 2) Ямцов Ю.Ф. - председатель Владимирского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов";

-от третьего лица - Сысоев Д.Н. по доверенности от 04.04.2007 N 01/01-08/1715 (сроком по 10.02.2009).

Суд установил, что Муниципальное учреждение культуры "Парк культуры и отдыха им. 850-летия города Владимира" (далее - МУК "Парк культуры и отдыха им. 850-летия города Владимира") (правопреемник муниципального учреждения культуры "Парк культуры и отдыха "Добросельский") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений) к Владимирскому областному отделению общественной организации "Владимирское общество автомобилистов" (далее - ВОООО "Владимирское общество автомобилистов") об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 33:22:32 169:0018, расположенный по адресу: адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, Суздальский проспект, д. 8, переданный распоряжением главы города Владимира от 11.05.2007 N 1897 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению культуры "Парк культуры и отдыха им. 850-летия города Владимира" от автостоянки, принадлежащей Владимирскому областному отделению Общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", путем демонтажа конструкций автостоянки.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация города Владимира.

Исковые требования обоснованы статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик использует земельный участок, не имея на это законных оснований.

Решением от 13.10.2008 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ВОООО "Владимирское общество автомобилистов" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя жалобы, ответчиком в суд первой инстанции были представлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, которые не были оспорены либо отменены. Однако указанные документы не были приняты судом как доказательство использования участка на законных основаниях.

Кроме того заявитель указывает, что суд при рассмотрении дела не принял во внимание неоднократные ходатайства ответчика об уточнении исковых требований, а именно: предмета иска, при этом ссылается на то, что не занимает земельный участок, обозначенный истцом.

Заявитель жалобы также считает, что суд не исследовал документы по инвентаризации земель, на основании которых распоряжением администрации г. Владимира земельный участок изымался у общества и передавался парку.

Полагает, что земельный участок, находящийся под автостоянкой, по представленным истцом документам не мог быть предоставлен в пользование, так как предоставляются в пользование свободные земельные участки, не занятые третьими лицами. Если же земельный участок используется, то необходимо изъять данный участок, а далее предоставить новому пользователю. Документов об изъятии земельного участка под стоянкой сторонами представлено не было.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считают решение необоснованным, просят его отменить.

МУК "Парк культуры и отдыха им. 850-летия города Владимира" отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило. Письмом от 15.12.2008 просило о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Администрация города Владимира отзыв на апелляционную жалобу не представила. В судебном заседании представитель возразил против доводов апелляционной жалобы, считает решение арбитражного суда законным, обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Решением исполкома Владимирского городского Совета народных депутатов от 23.05.1974 N 313 Владимирскому комбинату бытового обслуживания для организации платных стоянок отведен участок площадью 3,0 га в восточном, юго-западном районах и в райне ул. Балакирева.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 14.05.1986 N 625-р, распоряжением Владимирского областного Совета народных депутатов от 29.05.1986 N 460-р территориальному объединению "Владимиравтотранс" в срок до 01.07.1986 предписано передать Владимирскому областному совету общества автолюбителей платную стоянку автомобилей, принадлежащих гражданам, общей вместимостью 350 машино-мест, в г.Владимире.

Платная автостоянка была передана на баланс по акту от 30.06.1986, сметная стоимость составила 107 570 руб.

24.12.1990 Объединению парков выдан государственный акт А-1 N 432893 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 23,7 га, расположенным в микрорайоне N 1 Восточного района города, для размещения парка имени 60-летия ВЛКСМ (решение Владимирского горисполкома от 30.11.1990 N 859/14).

Распоряжением главы администрации г.Владимира от 23.03.1998 N 338-р Муниципальному унитарному предприятию "Парк культуры и отдыха "Добросельский" (правопредшественник истца) предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 219 433 кв.м., расположенный по адресу: г.Владимир, ул. Комиссарова, для содержания парка. Право бессрочного пользования земельным участком зарегистрировано, что подтверждается свидетельством N 30240 от 07.04.1998.

В соответствии с распоряжением главы г.Владимира от 14.10.2004 N 2735-р земельный участок с кадастровым номером 33:22:32:169:0005 предоставлен в постоянно (бессрочное) пользование Муниципальному учреждению "Парк культуры и отдыха "Добросельский" (правопреемник МУП "Парк культуры и отдыха "Добросельский") для содержания парка. Государственная регистрация права произведена 16.12.2004.

Постановлением главы города от 08.02.2006 N 169 утверждены проект территориального землеустройства по разделу земельного участка по адресу: г.Владимир, ул.Комиссарова, проекты вновь формируемых земельных участков, в том числе площадью 188 178 кв.м. и 15 499 кв.м., расположенных по адресу: г.Владимир, ул. Комиссарова, с разрешенным использованием - содержание Муниципального унитарного предприятия "Парк культуры и отдыха "Добросельский". Постановлением главы от 25.12.2006 N 4603 утверждены проект раздела земельного участка площадью 188 178 кв.м., проекты границ вновь формируемых участков, в том числе площадью 169 965 кв.м. с разрешенным использованием "содержание объектов парка культуры и отдыха".

Согласно постановлению главы от 11.05.2007 N 1897 (с учетом изменений, внесенных постановлением главы от 14.04.2008 N 1455) МУК "Парк культуры и отдыха им.850-летия города Владимира" переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 160 965 кв.м. с кадастровым номером 33:22:169 : 0018, расположенный по адресу: примерно в 150 м по направлению на северо-восток от ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Владимир, Суздальский проспект, д.8, с разрешенным пользованием "содержание парка культуры и отдыха".

27.08.2008 право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

Как следует из акта обследования земельного участка от 06.06.2008, автостоянка ВОООО "Всероссийское общество автомобилистов" находится на территории парка - земельном участке с кадастровым номером 33:22:32:169:0018, расположенном по адресу: г. Владимир, Суздальский проспект, в районе д.8, территория парка ограничена улицами: Комиссарова, Егорова, Юбилейная, Суздальский проспект.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 18.09.2007 по делу N А11-1619/2007-К1-17/128 ответчику отказано в удовлетворении требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым автостоянкой, расположенным по адресу: г. Владимир, ул. Комиссарова, за ВОООО "Всероссийское общество автомобилистов"; недействительным распоряжения главы г. Владимира от 14.10.2004 N 2735-р в части предоставления земельного участка, занятого автостоянкой, в постоянное (бессрочное) пользование МУК "Парк культуры и отдыха "Добросельский"; обязании УФРС по Владимирской области аннулировать запись N 33-01-/72-53/2004-744 от 16.12.2004 в Едином государственном реестре прав и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серии 33 АВ N 340009.

Полагая, что ответчик незаконно пользуется спорным земельным участком, МУК "Парк культуры и отдыха им. 850-летия города Владимира" обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в установленном законом порядке спорный земельный участок Владимирскому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" для размещения автостоянки не предоставлялся.

Заключенный 01.01.2006 между МУК "Парк культуры и отдыха" "Добросельский" (правопредшественником истца) и ВОООО "Всероссийское общество автомобилистов" договор об объединении усилий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и пропаганду правил дорожного движения, не является доказательством предоставления земельного участка в целях использования под автостоянку.

В связи с тем, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих его право пользования спорным земельным участком, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и обязал ВОООО "Всероссийское общество автомобилистов" освободить земельный участок.

Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как необоснованные.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Документы, на которые заявитель ссылается в апелляционной жалобе, не являются подтверждением его права пользования земельным участком, на котором расположена автостоянка.

Доводы заявителя относительно неопределенности расположения спорного земельного участка, отсутствия доказательств, свидетельствующих о занятии его ответчиком, судом апелляционной инстанции отклоняются по следующим основаниям.

В материалах дела имеется договор от 01.01.2006, заключенный между МУК "Парк культуры и отдыха "Добросельский" и Владимирским отделением "Всероссийского общества автомобилистов", согласно которому ВОООО "ВОА" и парк (стороны) , на территории которого находится автостоянка N 1 ВОА, объединяют совместные усилия, направленные на предупреждение дорожно-транспортных происшествий и пропаганду правил дорожного движения (т.1, л.д.25).

Кроме того, факт занятия спорного земельного участка ответчиком подтверждается актом обследования земельного участка от 06.06.2008, а также заявлением от 17.01.2007 N 6, направленным в адрес главы администрации г.Владимира и касающимся вопроса предоставления земельного участка в Восточном районе города для переноса автостоянки с территории парка.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются как несущественные.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.10.2008 по делу N A11-13075/2006-К1-17/516 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Владимирского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Е.Н. Беляков

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева