Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2009 г. N 07АП-1481/09

г. Томск

Дело N 07АП-1481/09

"10" марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: В.А. Ждановой, Н.А. Усаниной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ИНЭК-ПРО"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года

по делу N А45-16587/2008-45/432 (судья Булахова Е.И.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНЭК-ПРО"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее - заявитель, ГУ - УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "ИНЭК-ПРО" (далее - Общество) задолженности в сумме 384 372 руб. 09 коп., из которых задолженность по страховым взносам - 373 833 руб., в том числе: взносы на страховую часть трудовой пенсии - 338 343 руб., взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 35 490 руб., задолженность по пени - 10 539 руб. 09 коп., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии - 9 538 руб. 56 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1 000 руб. 53 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ООО "ИНЭК-ПРО" обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям:

- Пенсионный фонд не предпринял попыток вручить требование N 579 руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации, в связи с чем, нарушил порядок направления требования.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Отзыв в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "ИНЭК-ПРО", согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год (по факту образования задолженности за IV квартал) для лиц, производящих выплаты физическим лицам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, общая сумма задолженности ответчика на страховую и накопительную части трудовой пенсии составляет 373 833 руб. 00 коп.

Заявителем на сумму задолженности по страховой и накопительной частям трудовой пенсии начислены пени в общей сумме 10 539 руб. 09 коп. за период с 22.04.2008 г. по 10.07.2008г.

Требованием N 579 от 10.07.2008 г. ООО "ИНЭК-ПРО" предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени в срок до 28.07.2008 г., однако на день рассмотрения дела в суде денежные средства на счет Пенсионного фонда не поступили.

В связи с неисполнением Обществом требования Пенсионный фонд обратился в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых вносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (статья 26 Закона).

Принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу положений статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Из материалов дела следует, что Обществу направлено требование N 579 по состоянию на 10.07.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 28.07.2008 г., которое им не исполнено. Согласно данному требованию сумма задолженности организации на страховую и накопительную части пенсии за 2007 год (по факту образования задолженности за 4 квартал) составляет 373 833 руб. На данную сумму начислены пени в размере 10 539 руб.09 коп. за период с 22.04.2008 г. по 10.07.2008 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд не предпринял попыток вручить требование N 579 руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку первый абзац пункта 6 статьи 69 Кодекса не является императивной нормой, а устанавливает возможность передачи требования руководителю организации.

Требование об уплате налога в соответствии с абз. 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

НК РФ не содержит положений о том, что Пенсионный фонд обязан удостовериться в получении требования об уплате налога (сбора, пени, штрафа) в том случае, когда оно направляется по почте заказным письмом.

Аналогичные выводы содержатся Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ", из п. 18 которого следует, что при рассмотрении споров налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае уклонения налогоплательщика или его представителя от получения требования об уплате налога указанное требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для переоценки которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008 года по делу N А45-16587/2008-45/432 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

В.А. Журавлева Н.А. Усанина