Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2009 г. N 07АП-851/09

г. Томск

Дело N 07АП- 851/09

26 февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2009 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Искитимтрансснаб"

на Решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 11.11.2008г. по делу N А45-15176/2008-64/244 (судья Гофман Н.В.)

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области

к ООО "Искитимтрансснаб"

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 484 962, 89 рублей,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (далее по тексту ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Искитимтрансснаб" (далее ООО "Искитимтрансснаб", Общество) о взыскании задолженности по пени, начисленной на страховую часть трудовой пенсии в размере 53 521,42 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 7 271, 32 руб., всего в общей сумме 60 792,74 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11 ноября 2008 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить в связи с тем, что требование о добровольной уплате суммы страховых взносов Обществом не получено; ссылка на требование N 107 от 16.05.2008г. в настоящем деле необоснованна, поскольку сумма взыскиваемой пени не соответствует сумме, указанной в этом требовании, соответственно, суд вышел за рамки, установленные ст. 213 АПК РФ; факт досудебного обращения Фонда к ответчику не доказан; судом не учтены нормы абз.2 п.3 ст.77 НК РФ и п.4 ст.26 ФЗ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 16.02.2009г.) доводы апелляционной жалобы не признал, при выставлении и направлении в адрес ответчика требования N 107 от 16.05.2008г. задолженность по страховым взносам оплачена не была и размер пени исчислен на момент выставления требования, дальнейшее начисление пени не противоречит ст. 26 Закона N 167-ФЗ и в силу п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N5 заявитель вправе увеличить размер требований в части взыскания пени; в соответствии с Федеральным Законом от 26.11. 2008 г. N224-ФЗ приостановление операций по счету налогоплательщика не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты страховых взносов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Обществом представлены возражения на отзыв Фонда в части не соблюдения Фондом досудебного порядка , так как суммы пени 60 792, 74 руб. были заявлены только в судебном заседании без предоставления времени для добровольного исполнения требования об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке; несоответствия требования N 107 ст.ст. 69, 70 НК РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

Фонд в представленном заявлении 16.02.2009г. просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, возражения на отзыв считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.11.2008 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N167-ФЗ), ООО "Искитимтрансснаб" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как работодатель, производящий выплаты физическим лицам.

В связи с наличием у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 кварталы 2007 год ГУ УПФР было выставлено требование N 107 от 16.05.2008 об уплате недоимки и пени в общей сумме 484 962,89 руб. в срок до 03.06.2008г.

Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием в соответствии со ст. 25 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для обращения ГУ УПФР с заявлением в арбитражный суд о взыскании пени в общей сумме 90 792,74 руб., с учетом уплаченной Обществом задолженности по основному платежу.

Удовлетворяя заявленные ГУ УПФР требования, суд первой инстанции исходил из соблюдения фондом досудебного порядка урегулирования спора; непредставления Обществом доказательств приостановления операций по его счету.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3,4 кварталы 2007 год сумма платежей по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии составила 817 905 рублей.

В связи с несвоевременностью произведенной Обществом оплаты указанной задолженности судом первой инстанции сделан правомерный вывод о взыскании с ООО "Искитимтрансснаб" пени, начисленной по правилам ст. 26 Закона N 167-ФЗ до дня фактической уплаты (20.10.2008г.) согласно расчетам, представленным Фондом (л.д.21,73-74), доказательства необоснованности которого, Обществом в материалы дела не представлено.

При этом согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней; при погашении налогоплательщиком недоимки до вынесения судом решения по иску налогового органа размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необоснованности ссылки в рассматриваемом деле на требование N 107 от 16.05.2008г. ввиду несоответствия суммы пени, указанной в нем, сумме, взыскиваемой фондом, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В силу положений статья 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы с учетом возложенной указанной статьей обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, на заявителя.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регулируется ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ.

Принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Аналогичные правила установлены ст. 69 НК РФ, применяемые в силу положений ст. 2 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в силу прямого указания закона соответствующая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы о несоблюдении фондом досудебного порядка урегулирования спора с учетом наличия в материалах дела реестра почтовых отправлений от 19.05.2008г., почтовой квитанции от 20.05.2008г., списка отправляемых заказных писем от 20.05.2008 (л.д.8), признаются судом апелляционной инстанции необоснованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Арбитражный суд первой инстанции, исходя из представленных сторонами доказательств, правомерно сослался на недоказанность Обществом указанных обстоятельств, в силу которых по независящим от него причинам не имелось возможности погасить недоимку; выставленные налоговым органом инкассовые поручения, постановления о списании денежных средств таковыми доказательствами не являются; поскольку не относятся к актам указанных в п. 3 ст. 75 НК РФ, принятие которых исключает возможность начисления пени на сумму недоимки; решение о приостановлении операций N 247 от 25.04.2008г. в материалы дела не представлено.

Доводы, изложенные Обществом в возражениях на отзыв Фонда отклоняются за необоснованностью; право увеличить размер взыскиваемой суммы пени в судебном порядке не ограничен законодателем соблюдением какого-либо иного внесудебного порядка; увеличивая требования в судебном заседании, Фондом представлены расчет и его обоснование, не поставленные под сомнение Обществом; требование N 107 содержит сведения о сумме задолженности и пени с указанием периода образования недоимки и начисления пени; при неисполнении страхователем фактической обязанности по уплате страховых взносов начисление пени как способа обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование без указания срока уплаты пени, не влечет за собой признание такого требования не соответствующим положениям ст.ст. 69, 70 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы Обществом оплачены.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 11 ноября 2008 года по делу N А45-15176/2008-64/244 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А.Журавлева М.Х.Музыкантова