Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2009 г. N 07АП-1388/09

г. Томск

Дело N 07АП- 1388/09 (N А02-1130/2008)

06.03.2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 06.03.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Нагишевой О.Б.

судей: Кайгородовой М.Ю., Калиниченко Н.К.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: Валл Ж.К. по доверенности от 01.10.2008г.

от ответчика: Емельяновой О.Ю. по доверенности от 01.01.2009г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Алтай, г. Горно- Алтайск

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29.12.2008г.

по делу N А02-1130/2008 (судья Гуткович Е.М.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Алтай, г. Горно - Алтайск

к Территориальному управлению Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай, г. Горно - Алтайск,

об обязании освободить незаконно занимаемые помещения N N 15, 16, 17 и 18 по адресу: г.Горно - Алтайск, ул. Набережная, 1, лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Алтай, г. Горно - Алтайск (далее по тексту - ТУ Росимущество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай, г. Горно- Алтайск (далее по тексту - Алтайстат, ответчик) об обязании освободить незаконно занимаемые помещения N N 15, 16, 17 и 18 по адресу: г. Горно - Алтайск, ул. Набережная, 1, лит. А.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 29.12.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущество просит решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29.12.2008 г. отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец считает, что поскольку распоряжение ТУ Росимущества от 18.07.2008 г. N 02-01/62 об изъятии у Алтайстата спорных помещений ответчиком не оспорено, оно должно исполняться.

По мнению апеллянта, решение Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А 02-76/2007 от 19.06.2007 г. и решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.01.2006 г. по делу NА40 -67779/05-2-432 не являются преюдициальными для разрешения настоящего спора, так как нежилые помещения N16 и N17 до вынесения распоряжения N 02-01/62 от 18.09.2008г. не изымались у Алтайстата и данное распоряжение затрагивает имущественные интересы не только ответчика, но и истца.

Ответчик в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит жалобу оставить без удовлетворения, а решение - без изменения.

В судебном заседании представители истца и ответчика настаивали на доводах апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Представитель ответчика уточнила, что просит удовлетворить иск в части помещений N N 16 и 17.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене либо изменению.

Из материалов дела следует, что распоряжением ТУ Росимущество N 02-01/62 от 18.07.2008г. из оперативного управления Алтайстата изъяты нежилые помещения: N 15 общей площадью 32,5 кв.м, N 16 общей площадью 32,7 кв.м, N 17 общей площадью 32,9 кв.м, N 18 общей площадью 11,7 кв.м, на первом этаже административного здания, расположенного по адресу: Республика Алтай, г. Горно - Алтайск, ул. Набережная, 1 лит. А. Указанные помещения закреплены за ТУ Росимущество на праве оперативного управления (л.д. 7- 8).

Согласно пункту 3 названного распоряжения Алтайстат в десятидневный срок передает, а ТУ Росимущество принимает по акту приема - передачи нежилые помещения.

Разрешая спор, суд, основываясь на нормах статей 296, 299 ГК РФ, пришел к выводу, что истцом не представлено необходимых доказательств изменения порядка пользования ответчиком нежилыми помещениями, а потому распоряжение N 02-01/62 от 18.07.2008г. принято без должного обоснования обстоятельств, предусмотренных законом.

Оснований не согласиться с данным выводом у апелляционного суда не имеется.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о его закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

Согласно Положению об Алтайстате, утвержденному Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 29.11.2004 г. N 80, Алтайстат является территориальным органом федерального органа исполнительной власти; его имущество является федеральной собственностью, закреплено за Алтайстатом на праве оперативного управления и должно использоваться им в соответствии с уставными задачами и законодательством Российской Федерации (л.д. 40 - 45).

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Основанием для издания распоряжения от 18.07.2008 г. N 02-01/62 указан акт проверки федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Алтайстата от 12.12.2007г. Названный акт в материалах дела отсутствует. Из объяснений истца, данных суду первой инстанции, следует, что в распоряжении дата составления акта поверки указана ошибочно, имелся в виду акт от 12.01.2007г.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно данной норме под обстоятельствами, имеющими преюдициальное значение, понимаются обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу судебного акта, когда они имеют юридическое значение для разрешения спора в позднее возникшем арбитражном процессе.

Вступившими в законную силу судебными решениями акту проверки от 12.01.2007г. дана правовая оценка, установлено, что при проведении проверки нарушена ее процедура.

Независимо от того, какие помещения указаны в распоряжении N 02-01/62, акт проверки от 12.01.2007г. не может являться основанием для изъятия у ответчика любых помещений.

Суд правильно указал в решении, что обстоятельством, которое не требует повторного доказывания, является факт нарушения порядка проведения проверки, что лишает акт проверки от 12.01.2007г. доказательственного значения обладания ответчиком излишних и неиспользуемых площадей в административном здании по адресу: г. Горно - Алтайск, ул. Набережная, 1 лит. А.

В силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основаниями для изъятия либо иного распоряжения имуществом (п. 2 ст. 296 ГК РФ), лежит на соответствующем уполномоченном собственником органе.

Истец в обоснование своего решения об изъятии нежилых помещений N N 15 - 18 не представил никаких доказательств наличия в оперативном управления Алтайстата излишних, неиспользуемых или используемых не по назначению площадей.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие оснований, предусмотренных частью 3 статьи 299 ГК РФ, для правомерного изъятия имущества у ответчика согласно части 2 статьи 296 названного Кодекса.

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 29.12.2008г. по делу N А02-1130/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

М.Ю. Кайгородова Н.К. Калиниченко