Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2008 г. N 07АП-28/07

г. Томск

Дело N 07АП-28/07

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2008 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.А. Кулеш

судей: С. А. Зенкова

С.Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н. Хайкиной

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 17.10.2007г. по делу N А45-9249/07-23/210 (судья - М. М. Селезнева)

по заявлению арбитражного управляющего Репотецкого Юрия Александровича

к инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска

о признании действий налогового органа незаконными и обязании выплатить расходы,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Репотецкий Юрий Александрович обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании действий налогового органа незаконными и обязании выплатить расходы на конкурсное производство в общей сумме 13 957 руб. 47 коп, из которых расходы при проведении процедуры конкурсного производства составляют 3957 руб. 47 коп. и невыплаченное единовременное вознаграждение - 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17 октября 2007 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда, инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.10.2007г. по делу N А45-9249/07-23/210 отменить и принять новый судебный акт, отказав Репотецкому Ю.А. в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указала на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд дал неправильную оценку доказательствам, что привело к принятию необоснованного решения.

Арбитражный управляющий Репотецкий Ю.А. письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем в деле имеются почтовые уведомления, в заседание суда не явились, что в порядке пункта 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 октября 2007 года законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.09.2006г. по делу N А45-15280/06-29/291 Закрытое акционерное общество "Восточная компания" признано несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства по признакам отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Репотецкий Юрий Александрович (л.д. 18). Последний в рамках процедуры конкурсного производства опубликовал в "Российской газете" сведения о признании должника банкротом; отправил запросы в налоговый орган по Дзержинскому району г. Новосибирска и ряд других организаций, в том числе руководителю должника; сдал ликвидационный баланс; провел собрание кредиторов; предоставил в арбитражный суд Новосибирской области отчет о результатах конкурсного производства, в связи с чем понес расходы в сумме 3957,47 руб., которые документально подтвердил.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 31 мая 2007 г. по делу N А45-15280/06-29/291 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника ЗАО "Восточная компания" завершено (л.д. 17).

20.06.2007 г. Репотецкий Ю.А. обратился в налоговый орган по Дзержинскому району г. Новосибирска с заявлением о выплате ему единовременного вознаграждения в размере 10000 рублей и возмещении понесенных расходов. Однако письмом от 27.06.2007 г. исх. N 11-10-.2/13967 налоговый орган отказал конкурсному управляющему в таких выплатах.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Инспекцией было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с поступившим 06.10.2006г. в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска заявлением о прекращении деятельности юридического лица ЗАО "Восточная компания" путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО "Гарант".

12.10.2006г. налоговым органом по Центральному району г. Новосибирска принято решение N 14058 о прекращении деятельности ЗАО "Восточная Кампания" путем реорганизации в форме присоединения, выдано свидетельство с государственным номером 206540699821.

Суд первой инстанции по основаниям статьи 57 Гражданского кодекса РФ, пункта 5 статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г, N 129-ФЗ, пункта 2 статьи 126, статьи 129 Федерального закона N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" постановил вышеприведенное решение, придя к выводу о том, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, что реорганизация с этого момента считается завершенной; с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника; что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве последний осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника.

Ранее принятым судебным решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.05.2007 г. по делу N А45-639/07-16/25 инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительной государственной регистрации внесенных изменений в сведения о юридическом лице с указанием на то, что налоговым органом не доказан факт нарушения его прав (л.л.25-28). Вместе с тем, подавая такое заявление, налоговый орган фактически признавал, что были нарушены права арбитражного управляющего Репотецкого Ю.А. (лист 2 решения суда - л.д.26).

При рассмотрении настоящего заявления арбитражного управляющего Репотецкого Ю.А. суд первой инстанции признал его требования правомерными.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Так, из материалов дела усматривается, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Восточная компания" было возбуждено 07.08.2006 г. по заявлению инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" арбитражный управляющий Репотецкий Ю.А. отправил в ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска заявление от 20.06.2007 г. о выплате единовременного вознаграждения конкурсному управляющему в размере 10000 рублей и возмещении расходов, связанных с проведением процедуры банкротства вышеуказанного должника.

Основания, размер и порядок выплаты вознаграждения конкурсному управляющему Репотецкому Ю.А. установлены Арбитражным судом Новосибирской области в определении от 31.05.2007 г. и в судебном решении от 21.09.2006г. по делу N А45-15280/06-29/291 (л.д. 17, 18).

Доводы заявителя подтверждены: копией платежного поручения N 5828 от 13.10.2006г., которым подтверждается факт оплаты конкурсным управляющим по счету N4512 от 12.10.2006г. за размещение информации; запросами в период с сентября по октябрь 2006 г. о предоставлении информации в Инспекцию ФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска, Новосибирский филиал "Ростехинвентариизация", УФРС, РЭО ГИБДД Дзержинского района г. Новосибирска, в Подразделение службы судебных приставов Дзержинского района г. Новосибирска, Управление ПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска, ФСС РФ филиал N 4, ОФМС, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска, Инспекцию Гостехнадзора по Новосибирской области и полученными ответами на вышеуказанные запросы; публикацией в "Российской газете" о признании должника ЗАО "Восточная компания" банкротом.

15.11.2006г. Инспекция ФНС РФ по Дзержинскому району предоставила часть сведений (кроме выписки из ЕГРЮЛ) необходимых для проведения процедуры конкурсного производства, (копия письма N 12630 от 15.11.2006 г. прилагается).

При этом инспекция ФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска не поставила в известность конкурсного управляющего Репотецкого Ю.А. о том, что ЗАО "Восточная Кампания" прекратило деятельность в связи с реорганизацией, хотя на 13.10.2006 г. знала об этом факте из уведомления Инспекции ФНС РФ по Центральному району от 13.10.2006 года.

Во исполнение пункта 2 статьи 126 ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 20.11.2006 г. конкурсный управляющий направил письмо бывшему руководителю ЗАО "Восточная Кампания" Салину М.В. по адресу, указанному в справке Адресного бюро ГУВД Новосибирской области от 18.08.2006 г. и предоставленной налоговым органом (копия письма N 12630 от 15.11.2006 г.) с целью обеспечения передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Однако 30.11.2006г. вышеуказанное письмо вернулось с отметкой "адресат по прописке не проживает" (конверт с письмом представлен). 20.11.2006 г. конкурсный управляющий направил в налоговый орган уведомление о проведении собрания кредиторов 15.12.2006 г. (копия письма исх. N 11/291 от 20.11.2006 г. представлена).

04.12.2006 г. в налоговый орган сдан ликвидационный баланс (копия представлена).

20.11.2006 г. налоговый орган сообщил, что ЗАО "Восточная компания" 12.10.2006 г. прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО "Гарант" (копия письма N 28956 от 20.11.2006 г. - л.д.83).

Таким образом, налоговый орган по Дзержинскому району г. Новосибирска (регистрирующий орган) узнал о прекращении деятельности ЗАО "Восточная Кампания" 13.10.2006 г., а сообщил об этом факте конкурсному управляющему Репотецкому Ю.А. лишь 20.11.2006 г.

Суд правомерно указал на то, что у конкурсного управляющего нет других источников информации и он не мог знать до 20.11.2006 г. о прекращении деятельности ЗАО "Восточная Кампания".

20.03.2007г. было проведено собрание кредиторов, единственный кредитор (ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска) присутствовал и принял решение об утверждении отчета конкурсного управляющего ЗАО "Восточная Кампания" и об утверждении ходатайства перед Арбитражным судом Новосибирской области о завершении процедуры конкурсного производства в отношении данного общества (документы по собранию кредиторов представлены).

Учитывая изложенное, апелляционный суд отклоняет доводы налогового органа о том, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно пункта 4 Положения "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" уполномоченный орган выплачивает вознаграждение конкурсному управляющему в 2-недельный срок с даты представления им подтверждающих завершение процедуры банкротства отсутствующего должника документов, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд находит правомерным удовлетворение судом первой инстанции заявленных требований об обязании выплатить расходы на конкурсное производство в общей сумме: 13 957 руб. 47 коп, а также единовременное вознаграждение в размере 10 000 руб. арбитражному управляющему ЗАО "Восточная компания" Репотецкому Ю.А.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не может согласиться с доводом налогового органа о том, что суд дал неправильную оценку доказательствам, в связи с чем решение суда отмене или изменению не подлежит. Нарушений процессуального законодательства суд также не допустил.

Руководствуясь статьями 257, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.10.2007г. по делу N А45-9249/07-23/210 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.А. Кулеш

Судья

С. А. Зенков С.Н. Хайкина