Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2008 г. N 19АП-714/08

19 мая 2008 г.

Дело N А08-3851/07-17

г.Воронеж

Резолютивная часть объявлена 12 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.

судей: Сергуткиной В.А.

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Кондратьевой Н.С.

При участии в судебном заседании:

от ООО "Сильва-Кей": Красноперов А.Н. - представитель по доверенности б/н от 04.05.2008 сроком на один год, паспорт серии 14 04 N 283835 выдан ОВД Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области 13.09.2003.

от Администрации Белгородского района Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от Комитета по управлению муниципальной собственностью Белгородского района Белгородской области: не явились, извещен надлежащим образом;

ИП Подвишенский А.А.: не явились, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Белгородского района Белгородской области

на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2007 года по делу N А08-3851/07-17, принятое судьей Мироненко К.В., по заявлению индивидуального предпринимателя Подвишенского Анатолия Александровича к Администрации Белгородского района, Комитету по управлению муниципальной собственностью Белгородского района, при участии третьего лица - ООО "Сильва-Кей", о признании действий органа местного самоуправления незаконными и обязании заключить договор купли-продажи.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Подвишенский Анатолий Александрович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действия органа местного самоуправления - Администрации Белгородского района Белгородской области, выразившееся в отказе предоставить в собственность за плату земельный участок по адресу: Белгородский район, с. Таврово, м-н Таврово-2, ул. Парковая, 1 А, незаконными, а также просит обязать администрацию Белгородского района устранить допущенные нарушения, заключить договор купли - продажи земельного участка по адресу Белгородский район, с. Таврово, м-н Таврово-2, ул. Парковая, 1А в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1 800 кв.м. по адресу: Белгородский район, с. Таврово, м - н Таврово-2, ул. Парковая, 1А и направить его в адрес предпринимателя.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 20.12.07 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. При этом, заявитель жалобы указывает на то, что при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции не учтены положения ст.ст. 45, 53, 54 ЗК РФ. Кроме того, Администрация полагает, что в соответствии со ст. 54 Земельного Кодекса РФ заключение договора купли-продажи земельного участка по адресу: Белгородский район, с.Таврово, м-н Таврово-2, ул. Парковая, 1А без прекращения права бессрочного (постоянного) пользования не представляется возможным.

ООО "Сильва-Кей" с доводами апелляционной жалобы согласно. Считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку суд не известил надлежащим образом третье лицо ООО "Сильва-Кей" о времени и месте рассмотрения указанного дела, чем нарушил ст.121 АПК РФ, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции (ч.4 ст.270, ч.4 ст.288 АПК РФ). При этом общество указывает на то, что в связи с внесением изменений в Устав Общества, юридический адрес Общества с 4.11.06 г. изменился. Однако все уведомления и решение суда направлялось по иному адресу. Кроме того, судом неполно выяснены обстоятельства по делу без учета положений ст.35 ЗК РФ, ст.552 ГК РФ.

ИП Подвишинский А.А. возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным. ООО "Сильва-Кей" не имеет межевого дела на земельный участок 1791 кв.м, нет учета указанного земельного участка, к заявлению не приложен новый кадастровый план, нет размежевания и согласования границ в порядке ст.ст. 20, 33, 35, 36 ЗК РФ.

В настоящее судебное заседание представители Администрации Белгородского района Белгородской области, Комитета по управлению муниципальной собственностью Белгородского района Белгородской области, ИП Подвишенский А.А. не явились. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

В связи с чем, дело рассматривается в отсутствие Администрации Белгородского района Белгородской области, Комитета по управлению муниципальной собственностью Белгородского района Белгородской области, ИП Подвишенского А.А, в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании договора купли-продажи от 01.02.2007г. за предпринимателем зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 7,5 кв.м. - сервисное, расположенное на земельном участке общей площадью 1 800 кв.м., кадастровый номер 31:15:11 06001:0066 по адресу: Белгородский район, с. Таврово-2, ул.Парковая, 1А (свидетельство о государственной регистрации права серия 31 АБ N 173946 от 06.03.2007г.).

03.04.2007г. предприниматель обратился в Администрацию Белгородского района о предоставлении земельного участка площадью 1 800 кв.м., кадастровый номер 31:15:11 06001:0066 в собственность в соответствии со ст.35,36 Земельного кодекса РФ, в связи с приобретением в собственность нежилого помещения площадью7,5 кв.м., расположенном на вышеуказанном земельном участке.

28.04.2007г. администрация отказала в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, земельный участок находится в бессрочном (постоянном) пользовании ТОО "Сильва Кей" и для его прекращения необходимо заявление о прекращении прав на земельный участок.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель обратился за судебной защитой.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на нарушение Администрацией действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция считает решение суда Белгородской области подлежащим отмене в виду следующего.

Судом первой инстанции при рассмотрении данного дела были допущены нарушения процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта согласно части 4 ст.270АПК РФ.

Так, исходя из имеющихся в деле документов, следует, что третье лицо - ООО "Сильва-Кей", в судебное заседания от 20 декабря 2007 г., не явилось.

Определение от 15.11.07 г. об отложении судебного разбирательства направлено Обществу по адресу: г. Белгород, ул.Магистральная, 84.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 23.11.06 г. адрес ООО "Сильва-Кей": г. Белгород, Бульвар Народный, 101,, 92.

Доказательств направления и получения по указанному юридическому адресу ООО "Сильва-Кей" уведомления об отложении рассмотрения дела на 14 декабря 2007 г., в материалах дела отсутствует.

Кроме того, отсутствует и ходатайство от ООО "Сильва-Кей" о рассмотрении заявленных требований в отсутствие представителя последнего.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что допущенные судом нарушения процессуальных норм, являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно оценить представленные доказательства, повлекшие ущемление законных прав юридического лица, и следовательно, вынесение незаконного решения.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-3851/07-17 следует отменить, и принять к рассмотрению данное дело по правилам , установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 268, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.07 г. по делу N А08-3851/07-17 - отменить.

Назначить к рассмотрению дело по правилам первой инстанции на на 16 июня 2008 года в 16 час. 20 мин. (судья Сергуткина В.А.) зал. N 3 /место рассмотрения дела следует уточнить на информационном стенде апелляционного суда/.

Предложить ИП Подвишенскому А.А. представить:

Доказательства приобретения АЗС (акт приема-передачи, акт ввода в эксплуатацию АЗС), проект привязки контейнерных АЗС на местности, проект АЗС, паспорт АЗС со схемами, документы, свидетельствующие о наличии прав на строительство, реконструкцию, эксплуатацию АЗС на указанном земельном участке, акт приема-передачи имущества к договору от 01.02.07 г., купли-продажи нежилого здания, заключенного с Желясковым С.С.

ООО "Сельва-Кей" представить акт приема-передачи имущества по договору от 08.08.06 г., заключенного с Желясковым С.С.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

Миронцева Н.Д.

Судьи

Сергуткина В.А. Осипова М.Б.