Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2008 г. N 19АП-1184/08

15 мая 2008 г.

N А08-31/08-17

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.08 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.05.08 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Сергуткиной В.А.

судей Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Астаповым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бондаренко Л.Г. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.01.2008 г. по делу N А08-31/08-17 (судья Мироненко К.В.)

при участии:

от ИП Бондаренко Л.Г. - не явились, извещены надлежащим образом.

от Межрайонного отдела судебных приставов N 1 г.Белгорода - не явились, извещены надлежащим образом.

от ИП Маракина О.А.- не явились, извещены надлежащим образом.

от ИП Шамей Е.Д.- не явились, извещены надлежащим образом.

от Курского РО СГУ "РФФИ" - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бондаренко Любовь Геннадьевна (далее - ИП Бондаренко Л.Г.) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов N 1 г.Белгорода УФССП по Белгородской области Григоренко А.С., выразившегося в отказе обращаться в суд за выделом доли в порядке ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Решением суда от 22.01.2008 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым решением, ИП Бондаренко Л.Г. обратилась Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь при этом на неправильное применение норм материального права.

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и району N 1 г.Белгорода, СГУ "РФФИ" представителей в судебное заседание не направили, заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, представили отзывы с возражениями на доводы апелляционной жалобы.

ИП Бондаренко Л.Г., ИП Маракин О.А., ИП Шамей Е.Д. в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В порядке ст.ст.156,266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов, оценив все в совокупности, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительных листов, выданных арбитражным судом о взыскании с индивидуального предпринимателя Бондаренко Л.Г. задолженности в общей сумме 11410705,69 руб.в пользу ИП Шамей Е.Д. и ИП Маракина О.А. возбуждено сводное исполнительное производство N 7728/1/2007.

В рамках сводного исполнительного производства N 7728/1/2007 арестовано имущество должника, в том числе

нежилое помещение (лит. А: аЗ) площадью500,5 кв.м. - торговое, номера в поэтажном плане: 1-15, 1 этаж: 1-18 с кадастровым номером 31:16:00:00:9744/1/23:1002/А (запись о государственной регистрации N 31-01/00-4/2003-3897 от 27.07.2003г.) по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 29а;

нежилое помещение общей площадью 98 кв.м., общественное питание с кадастровым номером 31:16:00:00:9744/1/23:1001/А1 (запись о государственной регистрации N 31-01/00-4/2003-4049 от 27.06.2003г.) по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 29а;

нежилое здание (лит.Б; б) площадью 46,6 кв.м. - гаражное с кадастровым номером 31:16:00:00:9744/1/23:1001/Б (запись о государственной регистрации N 31-01/004/2005-4447) по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Садовая, 29а;

Согласно отчета специалиста-оценщика стоимость имущества определена в сумме 11955600 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.11.2007 г. арестованное имущество передано на реализацию путем проведения открытых торгов в филиал Российского фонда федерального имущества.

Полагая, что на реализацию передано имущество, которое является совместно нажитым в браке с супругом Бондаренко В.А., который не является должником по исполнительном производству и судебный пристав-исполнитель обязан был обратиться в суд с заявлением о выделе доли, индивидуальный предприниматель Бондаренко Л.Г. обратилась в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности несоответствия бездействия судебного пристава-исполнителя закону и нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Данный вывод суда следует признать правильным.

Согласно ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию , объяснения и справки: входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранение в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

По смыслу статей 197,198 и 200 АПК РФ несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа , может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника предусмотрен ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 119-ФЗ (действовал на момент исполнения исполнительных действий судебным приставом).

Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Между тем в соответствии с п. 6 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда должник владеет имуществом, принадлежащим ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно названной нормы при обращении взыскания на долю должника в общем имуществе предварительного выдела этой доли не требуется.

Кроме того, обязанность обращения судебного пристава-исполнителя в суд за выделением доли в имуществе, законом не установлена.

В соответствии с положениями ст.45 Семейного кодекса РФ взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них.

При изложенных выше фактических обстоятельствах правомерен вывод о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Закона "Об исполнительном производстве" и предпринимал меры для исполнения требований исполнительного документа, а потому незаконного бездействия не допустила.

В силу ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации им иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий /бездействий/ государственных органов , органов местного самоуправления , иных органов , должностных лиц, если полагают , что оспариваемый акт, решение и действие не соответствуют закону или иному ненормативному акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, законодатель определил наличие одновременно двух оснований, подлежащих доказыванию при признании ненормативных правовых актов, действий/бездействий/ незаконными : несоответствие их закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Апелляционный суд находит , что заявителем не доказано наличие несоответствия бездействия судебного пристава-исполнителя закону и нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в силу указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Поскольку при рассмотрении данной категории дел уплата госпошлины , в т.ч. за рассмотрение апелляционной жалобы, законом не предусмотрена, заявителю следует вернуть ошибочно уплаченную госпошлину в сумме 1000 руб. Кроме того, следует выдать справку на возврат из средств бюджета ошибочно уплаченную госпошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 1000 руб., т.к. судом области данный вопрос в судебном акте был разрешен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.01.2008 г. по делу N А08-31/08-17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Бондаренко Любови Геннадьевне госпошлину в сумме 1000 руб. из средств бюджета, уплаченную по банковской квитанции от 21.02.2008 г., в также госпошлину в сумме 1000 руб., уплаченную по банковской квитанции СБ 8592/0010 от 29.12.2007 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

В.А. Сергуткина

Судьи

Т.Л.Михайлова Н.Д.Миронцева