Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2008 г. N 04АП-3129/08

г. Чита

Дело N А19-7665/08-62

"23" октября 2008 г.

04АП-3129/2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2008 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Г. Г. Ячменёва,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Транс Логистик Консалт" на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 августа 2008 года по делу N А19-7665/08-62 по заявлению Закрытого акционерного общества "Транс Логистик Консалт" о признании незаконным и отмене Постановления Братской таможни N 10616000-1/2008 от 17.03.2008 г. по делу об административном правонарушении и Решения Восточно-Сибирской оперативной таможни N 10613/6ю/6ф от 14.05.2008 г.

(суд первой инстанции судья Ананьина Г. В.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился;

от заинтересованных лиц:

1. Братской таможни - не явился;

2. Восточно-Сибирской оперативной таможни - не явился.

Закрытое акционерное общество "Транс Логистик Консалт" (далее ЗАО "Транс Логистик Консалт") обратилось в суд с требованием о признании незаконным и отмене Постановления Братской таможни N 10616000-1/2008 от 17.03.2008 г. по делу об административном правонарушении и Решения Восточно-Сибирской оперативной таможни N 10613/6ю/6ф от 14.05.2008 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Решением суда первой инстанции от 05.08.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя послужил вывод суда о наличии в действиях ЗАО "Транс Логистик Консалт" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Заинтересованные лица отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованные лица в судебное заседание не явились. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в соответствии с главой 34 АПК РФ апелляционную жалобу, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.11.2007 г. ООО "Эксполес" (Продавец) и Маньчжурская торговая компания "Тянь Шен" (Покупатель) заключили контракт N MTS-2002-CJQ-001 на поставку лесоматериалов.

В соответствии с п. 2 ст. 139 ТК РФ таможенный брокер совершает от имени декларанта таможенные операции в соответствии с ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 143 ТК РФ при совершении операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно договора на брокерское обслуживание, заключенного между ООО "Эксполес" и ЗАО "Транс Логистик Консалт", Таможенный брокер (представитель) обязуется по поручению и от имени Декларанта за вознаграждение совершать операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела.

Во исполнение условий контракта N MTS-2002-CJQ-001, 18.12.2007 на Братский таможенный пост Братской таможни таможенным брокером ЗАО "Транс Логистик Консалт" от имени декларанта ООО "Эксполес" была представлена ГТД N 10616060/181207/0021608 на товар "пиловочник сосны обыкновенной, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом сорт 1-2, ГОСТ 9463-88" длиной 6 м. диаметром от 26 до 30 см. в количестве 5,06 м. (без коры) и диаметром от 32 до 48 см. в количестве 15,66 м. (без коры).

Пиловочник диаметром от 26 до 30 см. заявлен по цене 80 долларов США за один куб. м. (общая стоимость 404,80 долл. США).

Пиловочник диаметром от 32 до 48 см заявлен по цене 92 доллара США за один куб. м. (общая стоимость 1440,72 долл. США).

Общая таможенная стоимость товара N 2 по ГТД N 10616060/181207/0021608 составила 184951,09 руб. при курсе доллара на дату подачи ГТД - 24,7060 руб. за один доллар.

Согласно приложения к контракту N 1 от 06.12.2007 г., стоимость пиловочника сосны ГОСТ 9463-88, сорт 1, 2 длиной 6 м и диаметром от 26 до 30 см составляет - 95 долларов США за один куб. м., диаметром от 32 и выше составляет - 107 долларов США за один куб. м.

Товар по ГТД N 10616060/181207/0021608 был выпущен таможенным органом 18.12.2007 г.

Согласно письма N 15361 от 27.12.2007 г., представленного декларантом ООО "Эксполес", новая таможенная стоимость товара N 2, заявленного в ГТД N 10616060/181207/0021608, составила 192629,72 руб. Одновременно с указанным письмом декларантом была предоставлена исправленная счет-фактура от 17.12.2007 г. N 392, в которой стоимость товара пиловочник 1-2 сорта ГОСТ 9463-88 длиной 6 м. диаметром от 26 до 30 см. в количестве 5,06 куб. м. (без коры) указана в сумме 480,70 долл. США (95 долл. за 1 куб. м) и диаметром от 32 до 48 см. в количестве 15,66 куб. м. (без коры) в сумме 1675,62 долл. США (107 долл. за 1 куб. м).

По факту заявления таможенным брокером ЗАО "Транс Логистик Консалт" по ГТД N 10616060/181207/0021608 недостоверных сведений о таможенной стоимости товара N 2, Братской таможней 03.01.2008 г. было вынесено Определение N 10616000-1/2008 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Транс Логистик Консалт" по признакам правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования Братской таможней, с учетом надлежащего извещения ЗАО "Транс Логистик Консалт" о дате, времени и месте составления протокола, 03.03.2008 г. должностным лицом Братской таможни в отношении заявителя составлен Протокол об административном правонарушении N 10616000-1/2008, согласно которому таможенным брокером ЗАО "Транс Логистик Консалт" при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, послужившие основанием для занижения размера причитающейся к уплате таможенной пошлины, то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании Протокола об административном правонарушении, Постановлением от 17.03.2008 г. по делу об административном правонарушении N 10616000-1/2008, с учетом надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела, ЗАО "Транс Логистик Консалт" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1535 руб. 72 коп.

Решением Восточно-Сибирской оперативной таможни от 14.05.2008 N 10613/6ю/6А Постановление по делу об административном правонарушении N 10616000-1/2008 от 17.03.2007 г. оставлено без изменения, а жалоба ЗАО "Транс Логистик Консалт" без удовлетворения.

ЗАО "Транс Логистик Консалт" не согласившись с Постановлением Братской таможни о привлечении его к административной ответственности и Решением Восточно-Сибирской оперативной таможни обжаловало их в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 144 ТК РФ обязанности таможенного брокера при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными ТК РФ в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру, и факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима. На таможенного брокера возложена обязанность по уплате таможенной пошлины, налогов, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с ТК РФ при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Постановлением Правительства РФ N 1461 от 07.12.1996 г. утвержден Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 которого таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при подаче ГТД N 10616060/181207/0021608 ЗАО "Транс Логистик Консалт" указал недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемого товара N 2 - пиловочник сосны ГОСТ 9463-88 сорт 1,2 длиной 6 м, диаметром от 26 до 30 см. и от 32 см. и выше, определенные им на основании информации о стоимости товара по счету-фактуре N 392 от 17.12.2007 г., без учета данных о стоимости товара в контракте.

Однако, первичным документом для определения таможенной стоимости товара по выбранному методу определения таможенной стоимости (по цене сделки) является внешнеэкономический контракт с приложениями, а также платежный документ на вывозимую партию товара.

Таким образом, ЗАО "Транс Логистик Консалт" при декларировании товара заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, повлиявших на размер причитающейся к уплате таможенной пошлины в сторону её уменьшения на сумму 1535 руб. 72 коп., то есть совершено правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит выводы таможенных органов и суда первой инстанции о совершении заявителем правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ правомерными и обоснованными. В связи с чем, не состоятельны доводы ЗАО "Транс Логистик Консалт", указанные в апелляционной жалобе.

С учетом изложенного отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 августа 2008 года по делу N А19-7665/08-62, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 августа 2008 года по делу N А19-7665/08-62 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Е. В. Желтоухов Г. Г. Ячменёв