Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 г. N 87-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг."
- Приложение 1. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 2001-2003 гг.
Приложение 1. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 2001-2003 гг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 января 2001 г. N 87-ПП
Комплексная программа
развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001 - 2003 гг.
С изменениями и дополнениями от:
18 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.
ГАРАНТ:
О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2004-2006 гг. см. постановление Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП
Паспорт
комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 годы
Наименование Программы: - Комплексная программа развития и поддержки
малого предпринимательства в г.Москве на
2001-2003 годы.
Основания разработки - Федеральный Закон от 14 июня 1995 года
программы N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон города Москвы от 28 июня 1995 года
N 14 "Об основах малого предпринимательства
в Москве";
- постановление Правительства Москвы от
25 апреля 2000 года N 296 "О ходе выполнения
постановления Правительства Москвы от 30
декабря 1997 года N 942 "О комплексной
программе развития и поддержки малого
предпринимательства в г.Москве на
1998 - 2000 гг.".
Государственный - Правительство Москвы;
заказчик программы - Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства.
Основные разработчики - Департамент поддержки и развития малого
Программы: предпринимательства;
- Общественно-экспертный совет по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве
Москвы;
- Московский фонд поддержки малого
предпринимательства;
Разработчики Программы: - Московская торгово-промышленная палата;
- префекты административных округов;
- Московский фонд подготовки кадров;
- Московское агентство по развитию
предпринимательства;
- Московская лизинговая компания;
- Межрегиональный маркетинговый центр
"Москва";
- Московская палата ремесел;
- территориальные агентства по развитию
предпринимательства;
- муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства;
- Национальное деловое партнерство "Альянс
Медиа";
- Центр новых финансовых технологий
"Система Ф";
- Московский центр деловой информации "Бинек";
- Международный центр деловых контактов
"Дельконт";
- Межрегиональный центр промышленной
субконтрактации и партнерства;
- Российская ассоциация развития малого и
среднего предпринимательства;
- Российская ассоциация франчайзинга;
- Российская палата высокохудожественных
производств;
- Институт проблем малого предпринимательства;
- Общество купцов и промышленников России;
- Ассоциация женщин предпринимателей России;
- Московский центр малого предпринимательства
и ремесел;
- Московская ассоциация предпринимателей;
- Московская городская организация Российского
профсоюза работников среднего и малого
бизнеса.
Ответственные за - Департамент поддержки и развития малого
исполнение программных предпринимательства;
мероприятий: - Общественно-экспертный совет по малому
(головные исполнители) предпринимательству при Мэре и Правительстве
Москвы;
- префекты административных округов;
- муниципальные органы исполнительной власти;
- Московский фонд поддержки малого
предпринимательства;
- Московский фонд подготовки кадров;
- Московское агентство по развитию
предпринимательства;
- Московская лизинговая компания;
- Московская торгово-промышленная палата;
- Межрегиональный маркетинговый центр
"Москва";
- Московская палата ремесел;
- Национальное деловое партнерство "Альянс
Медиа";
- Центр новых финансовых технологий
"Система Ф";
- Московский центр малого предпринимательства
и ремесел;
- территориальные агентства по развитию
предпринимательства в административных
округах г.Москвы;
- муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства в административных
округах г.Москвы;
- Международный центр деловых контактов
"Дельконт";
- Московский центр деловой информации
"Бинек";
- Межрегиональный центр промышленной
субконтрактации и партнерства.
- Объединенная дирекция бизнес-инкубаторов
- Производственно - консультационный сервисный
центр малого хлебопечения "Сервис - Хлеб"
- Технопарк "Зеленоград".
Сроки реализации 2001 - 2003 годы.
Программы:
Объемы средств и Общий объем финансирования в (млн.руб.)
источники финансирования 2001 - 2003 годах 4391,293
Программы: в том числе:
бюджет г.Москвы 1829,023
иные источники 2562,27
в том числе по годам:
2001 год 1208,993
из них:
бюджет г.Москвы 558,023
иные источники 650,97
2002 год 1434,2
из них:
бюджет г.Москвы 608,0*
иные источники 826,2
2003 год 1748,1
из них:
бюджет г.Москвы 663,0*
иные источники 1085,1
Механизм реализации Программы:
Управление Программой: - Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства.
Обеспечение конкурсного - Комиссия Правительства Москвы по финансовой
отбора: и имущественной поддержке малого
предпринимательства.
Финансирование Программы: - Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства;
- Московский фонд поддержки малого
предпринимательства;
- Московская лизинговая компания;
- муниципальные фонды поддержки малого
предпринимательства в административных
округах г.Москвы;
- средства международных и донорских
организаций;
- иные источники.
Система контроля: - Департамент поддержки и развития малого
предпринимательства;
- Общественно-экспертный совет по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве
Москвы;
- Попечительский совет Московского фонда
поддержки малого предпринимательства;
- Контрольно-счетная палата г.Москвы;
- Главное контрольно-ревизионное управление
Москвы.
------------------------------
* - прогнозируемые показатели
Основные направления
и принципы реализации комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.
I. Введение
К началу 1998 года количественные показатели развития малого предпринимательства в Москве достигли уровня крупнейших городов экономически развитых стран мира. В городе работало около 200 тыс. малых предприятий с численностью занятых более 1,7 млн. человек. По количеству малых предприятий на 1000 жителей Москва приближалась к показателям, характерным для крупных мегаполисов. Малый бизнес столицы осуществлял деятельность во всех отраслях экономики города. Однако, августовский кризис 1998 года, крайне негативно отразившийся на состоянии всей экономики страны, нанес значительный урон и малому бизнесу. В результате обвала банковской системы, а также резкого снижения курса рубля часть малых предприятий практически прекратили свое существование, или резко уменьшили объемы производства товаров и услуг.
С учетом изменившейся ситуации Правительство Москвы приняло ряд экстренных мер, направленных на преодоление последствий кризиса.
Ставки арендных платежей для малых предприятий были "заморожены" на докризисном уровне, а для некоторых видов деятельности, таких как ремесленничество и производство продуктов питания, снижены по сравнению с докризисными на 20%.
Создан целевой фонд нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства. Приняты дополнительные льготы для субъектов малого предпринимательства по аренде земельных участков.
ГАРАНТ:
О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы см. постановление Правительства Москвы от 11 июня 2002 г. N 429-ПП
О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 гг. постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП
См. также Закон г. Москвы от 7 июля 2004 г. N 47 "О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы"
На базе Территориальных агентств по развитию предпринимательства организовано бесплатное информационное обслуживание и консультирование руководителей и работников малых предприятий города. Кроме того, на территориальные агентства возложены определенные функции по регистрации малых предприятий, что позволило сократить временные и финансовые затраты предпринимателей при прохождении этой процедуры.
Нехватка малых предприятий потребительского рынка и услуг в новых "спальных" микрорайонах потребовала от Правительства Москвы принятия мер по стимулированию размещения в них малых предприятий.
Правительством Москвы были направлены значительные средства на финансовую поддержку малого предпринимательства города. Помимо Московского городского, в эту работу включились территориальные фонды поддержки малого предпринимательства во всех административных округах.
Эффективным механизмом инвестиционной поддержки малого предпринимательства зарекомендовал себя лизинг. Московская лизинговая компания постоянно увеличивает объемы предоставления в лизинг малым предприятиям технологического оборудования и автотранспортных средств.
Особое значение для развития малого предпринимательства имело принятие Закона Москвы "О ремесленной деятельности в городе Москве". Этот закон активизировал столичное ремесленничество. Образована Московская палата ремесел, в административных округах при непосредственной поддержке префектур создаются центры, дворы и улицы ремесел.
Активно развивалось межрегиональное деловое сотрудничество, ядром которого является система межрегиональных маркетинговых центров в 62 субъектах Российской Федерации. Она позволила решить многие проблемы, связанные с закупкой и сбытом продукции малых предприятий города, налаживанием кооперационных связей внутри России и за рубежом.
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Общественно-экспертным советом по малому предпринимательства при Мэре и Правительстве Москвы в значительной мере активизировали работу по выявлению причин возникновения и устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства в городе. Созданы две "горячие" телефонные линии для предпринимателей. Активно работает созданная при Правительстве Москвы Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров.
Правительством Москвы приняты важные решения по информационной поддержке малого бизнеса, предусматривающие развитие информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства. Особое значение приобретает внедрение различных форм электронного ведения бизнеса, использование возможностей глобальной сети Интернет.
Принятые Правительством Москвы меры, позволили стабилизировать ситуацию в сфере малого предпринимательства Москвы. Сегодня наблюдается рост этого сектора экономики. Вместе с тем, следует отметить, что далеко не все еще сделано для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства как важнейшего социально-экономического компонента, роль которого в жизни города в ближайшие годы будет возрастать.
Основными элементами политики Правительства Москвы на предстоящий период станут:
- совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе путем инициирования внесения изменений в федеральное законодательство, направленных на формирование внешней среды благоприятной для развития предпринимательства;
- дальнейшее повышение уровня обеспечения потребностей предпринимательства учебно-консультационной и финансовой инфраструктурой;
- активное взаимодействие и партнерство с предпринимательской общественностью, союзами и объединениями предпринимателей, делегирование им отдельных функций, находящихся в ведении администрации города.
Осуществление политики поддержки малого предпринимательства столичными властями призвано обеспечить расширенное воспроизводство малых предприятий на собственной экономической основе, усилить роль малого сектора в социально-экономическом развитии Москвы.
Комплексная программа разработана в соответствии с Законом г.Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве" и направлена на реализацию целостной политики Правительства Москвы, проводимой по отношению к малому предпринимательству.
Предлагаемый к реализации комплекс мер является продолжением системы мер, осуществленных в Комплексных программах развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве и учитывает реалии сегодняшнего дня.
II. Базовые положения политики Правительства Москвы
1. Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.
2. Целенаправленная поддержка частной инициативы москвичей является основой социально-экономических преобразований, направленных на создание подлинно гражданского общества, развитие принципов местного самоуправления.
3. Малое предпринимательство является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики.
4. Поддержка малого предпринимательства не может быть ничем иным как поддержкой процесса его саморазвития.
5. Эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса.
6. Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса.
7. Потенциал малого предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в Москве целостной системы его поддержки.
III. Цели и ожидаемые результаты
1. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев общества, за счет создания рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также расширения самозанятости населения.
2. Насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами, через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды.
3. Обеспечение социальных и экологических программ Правительства Москвы за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет от малого предпринимательства.
4. Поддержание статуса Москвы как города мирового значения за счет обеспечения приоритетного опережающего развития малого предпринимательства в инновационных и высокотехнологичных сферах, создания единого информационного пространства и условий для электронного ведения бизнеса, привлечения интеллектуального потенциала города к занятию предпринимательской деятельностью в наукоемких областях.
5. Усиление роли Москвы как центра деловой активности и туризма, привлечение инвестиций в экономику города через развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности.
6. Снижение уровня внутригородской миграции за счет более равномерного распределения по территории Москвы предприятий малого бизнеса, в том числе в "спальных" районах города.
7. Оптимизация деятельности и реструктуризация крупных предприятий города за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями.
8. Снижение затрат на содержание и обслуживание городского коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса.
9. Сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств.
10. Укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности.
11. Увеличение отдачи от использования городской собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства.
12. Освобождение органов власти от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей.
13. Гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками.
IV. Приоритеты
1. Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения.
2. Поддержка всех видов инновационного бизнеса, главным образом, в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях.
3. Поддержка проектов, имеющих высокий мультипликативный эффект и бюджетную отдачу.
4. Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке.
5. Поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное финансирование.
6. Поддержка проектов международных и донорских организаций, направленных на развитие предпринимательства в Москве.
7. Поддержка проектов, направленных на импортозамещение.
8. Поддержка проектов, направленных на активизацию межрегиональных деловых связей и экспорт продукции.
V. Основные принципы
1. Комплексность - обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий.
2. Системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов городской инфраструктуры малого бизнеса.
3. Конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов.
4. Распределенность - перенесение значительной части функций по поддержке малого предпринимательства с городского на территориальные уровни.
5. Гласность - наличие полной и доступной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки.
6. Интерактивность - рассмотрение процессов развития малого предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и адекватной реакции городской системы поддержки предпринимательства.
7. Делегирование функций - обеспечение участия предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов предпринимателей в реализации проектов Комплексной программы.
VI. Проблемное обоснование
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти, от состояния экономики страны в целом, от сложившихся макроэкономических условий. Эти факторы, безусловно, будут существенным образом влиять и на состояние малого предпринимательства в Москве. Основные мероприятия и приоритеты Комплексной программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства в Москве. Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности государственно-общественной поддержки малого предпринимательства г.Москвы.
1. Улучшение внешней среды
На возможность выхода новых предприятий на рынок существенное влияние оказывают ограничения их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в таких сферах как налогообложение, лицензирование, сертификация, квотирование, порядок регистрации предприятий, предоставление производственных помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за их деятельностью. Эти факторы в совокупности можно определить как административные барьеры, т.е. препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных как нормативными актами, так и действиями органов власти, существенно затрудняющими создание и развитие малых предприятий.
Нормативные документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность, каждый в отдельности декларирует требования, преследующие благие намерения. Однако, в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления частнопредпринимательской деятельности.
По каждой сфере регулирования существует большое количество нормативных актов, полную информацию о которых предпринимателю получить очень сложно. Тем не менее, любой начинающий или действующий предприниматель автоматически подпадает под действие положения о том, что "незнание законов не освобождает от ответственности". Отправной точкой для решения задач по устранению административных барьеров в настоящее время является принятие норм и правил, стимулирующих развитие малого бизнеса и создающих благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное дело.
В последнее время хорошо зарекомендовал себя созданный фонд нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства и организации его инфраструктуры. Однако, передаваемых ему помещений крайне недостаточно для обеспечения нужд малых предприятий города.
ГАРАНТ:
О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы см. постановление Правительства Москвы от 11 июня 2002 г. N 429-ПП
Одним из важных элементов поддержки субъектов малого предпринимательства является выполнение ими части (Закон определяет ее в 15%) городских заказов на поставки продукции и оказание услуг. Однако, отсутствие полной информации о проводимых конкурсах и четкого механизма обеспечения доступа малых предприятий к получению заказов на производство продукции и оказание услуг для государственных нужд, с одной стороны, снижает конкуренцию и приводит к потерям бюджета, а, с другой стороны, не позволяет малым предприятиям воспользоваться надежным каналом сбыта своей продукции.
Активизация процесса взаимодействия объединений предпринимателей с органами власти всех уровней - важнейшая задача обеих сторон. Одним из многих прагматических следствий такого взаимодействия стало действенное и конструктивное участие общественных объединений малого предпринимательства в обсуждении и продвижении законопроектов и нормативных актов, в разработке и реализации проектов и программ малого бизнеса Москвы.
Необходимо и дальше развивать эти партнерские отношения, активнее привлекать предпринимательскую общественность к решению важных для города задач.
Эффективная реализация государственной политики в области малого бизнеса невозможна без организации пропагандистской работы по вовлечению в процесс предпринимательской деятельности населения Москвы, активному стимулированию в общественном сознании позитивного отношения различных слоев и групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Решить эту задачу невозможно без привлечения средств массовой информации. В Москве издается ряд специализированных журналов и газет, освещающих вопросы малого бизнеса. Однако, этого явно недостаточно. Необходимо привлечение к этой работе других средств массовой информации, в том числе, телевидения.
Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Однако, в настоящее время отсутствует объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда соответствуют действительности. Отсутствие достоверной информации о различных показателях предпринимательской деятельности не способствует принятию правильных управленческих решений.
2. Улучшение инвестиционного климата и финансово-имущественной поддержки
Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей малого предпринимательства.
В предыдущих комплексных программах развития и поддержки малого предпринимательства уделялось большое внимание решению этой проблемы.
Так был разработан и внедрен механизм предоставления льготных кредитов малым предприятиям, 6 лет функционирует Московская лизинговая компания, разработан механизм предоставления финансовых гарантий банкам, предоставляющим кредиты малым предприятиям.
Однако следует отметить, что решить вышеуказанную проблему в полном объеме не удалось, и недостаток финансовых средств у малых предприятий остается, как и был, одним из наиболее болезненных аспектов деятельности.
Поэтому в настоящей Комплексной программе акцент государственной поддержки смещен в сторону привлечения внебюджетных источников для финансового обеспечения малых предприятий.
Другую проблему, связанную со слишком высокой для малых предприятий процентной ставкой банковского кредита, предполагается решить путем частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выдаваемым кредитно-финансовыми организациями.
Значительное внимание в программе уделяется внедрению венчурного финансирования, а также дальнейшему развитию лизинга как одного из наиболее эффективных способов финансово-имущественной поддержки малых предприятий. В программе впервые предусматриваются не только традиционные виды лизинга, ранее внедренные в практику финансовой поддержки малого предпринимательства, но и различные формы краткосрочной аренды типового оборудования и средств малой механизации, необходимых субъектам малого предпринимательства для выполнения разовых, небольших по объему и непрофильных работ. Предполагается дальнейшее расширение межрегиональных контактов по лизинговым сделкам, которые позволят минимизировать закупочные цены на предоставляемое в лизинг оборудование за счет скидок на мелкооптовые поставки сразу нескольким лизинговым компаниям.
Вместе с тем, программа не исключает применение и прямой финансовой помощи малым предприятиям. Однако, сделан существенный перенос акцентов на реализацию муниципальных проектов через соответствующие муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Через Московский городской фонд поддержки малого предпринимательства предполагается обеспечить прямое финансирование только отдельных проектов малого предпринимательства.
В целях дальнейшего получения внебюджетных источников, в том числе и от международных инвесторов, один из проектов программы предполагает создание портфеля инвестиционных проектов малого предпринимательства, разработанных по международным стандартам.
К новым финансовым технологиям в сфере малого предпринимательства относится общества взаимного кредитования и страхования. Программой предусматривается комплекс мер по административной и методологической поддержке этих форм самофинансирования малых предприятий.
Реализация проектов настоящего раздела будет осуществляться за счет средств бюджета, Московского фонда поддержки малого предпринимательства, муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, Московской лизинговой компании и других источников.
3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий малого бизнеса. Прямая поддержка
Данная часть программы посвящена мероприятиям, связанным с деятельностью городской и территориальной инфраструктуры поддержки малых предприятий и объединяет в себе разделы 3, 4, 5 Комплексной программы, связанные с информационно-консультационным обеспечением, подготовкой и переподготовкой кадров, а также интегральными методами поддержки.
Основные элементы, в т.ч. институциональные, городской инфраструктуры в информационно-консалтинговой и обучающей сферах были созданы в рамках предыдущих комплексных программ, что позволило в значительной мере обеспечить предпринимателей Москвы квалифицированными услугами по различным аспектам ведения бизнеса. Однако, в период после кризиса 17 августа 1998 года, когда большое количество консультаций по решению Правительства Москвы оказывалось предпринимателям бесплатно, стали очевидны приоритеты в их информационно-консультационных потребностях, которые не полностью перекрывались возможностями городской системы. Среди них:
- необходимость приблизить услуги к потребителю и довести их до уровня районных управ;
- потребность в специализированных услугах, в т.ч. централизованного бух-учета и аудита;
- юридические консультации и защита интеллектуальной собственности;
- потребность в деловых информационных ресурсах, в особенности связанных с продвижением продукции малых предприятий на внешние рынки.
Серьезным фактором информатизации экономики в целом стала глобальная сеть Интернет, дающая не только большие возможности для быстрой передачи информации, но и для организации непосредственного взаимодействия предпринимателей в реальном режиме времени, что в свою очередь потребовало внедрения новых технологий в сферу информационно-консалтинговых и обучающих услуг.
Информационная составляющая Комплексной программы является тем объединяющим стержнем вокруг которого будет сосредоточена работа уже существующих и создающихся элементов инфраструктуры.
Мероприятия основываются на принципах преемственности и интерактивности элементов существующей инфраструктуры, что позволяет добиться синергетического эффекта от их реализации и, в конечном итоге, экономии средств при осуществлении каждого отдельного проекта. Так, например, любое обучающее мероприятие или издание специализированных пособий должно сопровождаться созданием Интернет-версий с последующим размещением на сервере дистанционного обучения и консультирования с тем, чтобы дать возможность максимальному числу предпринимателей повысить свой профессиональный уровень. При этом, те из них, кто не имеет доступа в Интернет, могут воспользоваться услугами создаваемых Бизнес-интернет центров под руководством опытных консультантов. Такая работа требует четкого взаимодействия от всех элементов инфраструктуры, но в результате позволяет увеличить число обучаемых с нескольких сотен до нескольких десятков тысяч человек. На синергетический эффект рассчитаны также мероприятия, связанные с интегральной поддержкой предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов, технопарков, сервисных центров и т.д.
В целом мероприятия данной части Программы направлены на повышение устойчивости и эффективности работы уже существующих бизнесов в сфере малого предпринимательства, а также на снижение рисков при организации новых производств.
VII. Социально-экономическое обоснование и эффективность Комплексной программы
В период реализации программы мерами государственной поддержки должны быть охвачены от 50 до 100 тысяч малых предприятий города.
В рамках выполнения мероприятий программы предполагается обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства до 2 млн.
Предполагается, что по завершении мероприятий программы общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт увеличится на 30%.
Мероприятия
комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.
Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Москве
| Содержание раздела | Подпрограммы: 1.1. Нормативно-правовая база. 1.2. Дерегулирование предпринимательской деятель- ности и устранение административных барьеров. 1.3. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства. 1.4. Научно-методическое, статистическое и анали- тическое обеспечение поддержки малого предприни- мательства 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения. Самоорганизация бизнеса. |
||||
| Основные цели ме- роприятий раздела |
Совершенствование системы государственно-общест- венной поддержки малого предпринимательства в следующих направлениях: 1. Создание самостоятельной законодательной и нормативной базы. 2. Учет специфических условий деятельности субъ- ектов малого предпринимательства в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъ- ектами. 3. Совершенствование налоговой системы в отноше- нии субъектов малого предпринимательства. 4. Минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократичес- ких барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий. 5. Обеспечение безопасности и защиты личности и собственности. 6. Повышение роли объединений предпринимателей в процессе регулирования предпринимательской дея- тельности и принятии решений на всех уровнях власти по всем вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса. 7. Формирование благоприятного общественного мне- ния и популяризация идей предпринимательства. 8. Обеспечение научного подхода к решению проблем малого бизнеса на основе достоверных сведений о его состоянии и тенденциях развития. 9. Распространение передового опыта Москвы по поддержке малого предпринимательства. 10. Обеспечение социальных гарантий работников малых предприятий |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Создание благоприятной для устойчивого развития малого бизнеса в Москве совокупности внешних фак- торов, воздействующих на его состояние, на основе повышения эффективности работы системы государс- твенно-общественной поддержки предпринимательской деятельности. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн. руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 52,30 3,5 55,80 |
2002 г. 52,60 7,5 60,10 |
2003 г. 52,60 7,5 60,10 |
Всего 157,5 18,5 176,0 |
Подпрограмма 1.1. Нормативно-правовая база
| Проект 1.1.1. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.1 |
||
| Проект 1.1.2. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.2 |
||
| Проект 1.1.3. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.3 |
||
| Проект 1.1.4. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.4 |
||
| Проект 1.1.5. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.5 |
||
| Проект 1.1.6. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.6 |
||
| Проект 1.1.7. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.7 |
||
| Проект 1.1.8. |
Исключен См. текст Проекта 1.1.8 |
||
| Проект 1.1.9. | Подготовка нормативных правовых актов, предусмат- ривающих создание на федеральном и региональном уровнях системы комплексного страхования ответст- венности субъектов малого предпринимательства пе- ред третьими лицами, включая органы государствен- ного контроля и надзора. |
||
| Цель проекта | Определение задач и функций основных элементов системы комплексного страхования ответственности субъектов малого предпринимательства перед треть- ими лицами на уровне Российской Федерации и в го- роде Москве. Определение порядка и условий взаи- модействия страховых организаций, субъектов мало- го предпринимательства и органов государственного контроля и надзора при страховании ответственнос- ти предпринимателей. Подготовка изменений и до- полнений в федеральное законодательство и законо- дательство г.Москвы. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение эффективности системы государственного контроля и надзора при страховании ответственнос- ти предпринимателей. Общая стабилизация условий экономической деятельности субъектов малого пред- принимательства. Повышение предпринимательской активности граждан. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Бюджет Иные источники Итого |
2003 1,0 - 1,0 |
Всего 1,0 - 1,0 |
| Проект 1.1.10. | Анализ предложений по внесению изменений в трудо- вое законодательство в т.ч. по охране труда. |
||
| Цель проекта | Снижение уровня производственного травматизма, в первую очередь с тяжелым смертельным исходом, и профессиональной заболеваемости в организациях и на предприятиях города. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Снижение уровня производственного травматизма; повышение устойчивости и эффективности контроля отраслевых органов исполнительной власти Прави- тельства Москвы, префектур административных окру- гов за охраной труда; позволит принять предупре- дительные и профилактические меры, направленные на снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; создаст основу единой автоматизированной системы охраны труда; обеспечит экономическую заинтересованность рабо- тодателя в обеспечении безопасности труда. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 1,6 - 1,6 |
Всего 1,6 - 1,6 |
Подпрограмма 1.2. Дерегулирование предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров
| Проект 1.2.1. |
Исключен См. текст Проекта 1.2.1 |
||
| Проект 1.2.2. | Упорядочение деятельности контролирующих, надзор- ных и правоохранительных органов при осуществле- нии ими проверок деятельности субъектов предпри- нимательства на территории города. Издание регла- ментов государственного контроля (надзора), со- держащих информацию о порядке проведения проверок различными контролирующими организациями с обяза- тельным обеспечением актуализации содержащейся в них информации. |
||
| Цель проекта | Обеспечение взаимодействия между органами и служ- бами города Москвы, осуществляющими контрольно- разрешительную деятельность в отношении субъектов малого предпринимательства. Изготовление обяза- тельного единого номерного бланка направления на осуществление проверки. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение эффективности деятельности контролирую- щих, надзорных и правоохранительных органов и оп- тимизация государственного контроля за предприни- мательской деятельностью. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 3,0 - 3,0 |
|
| Проект 1.2.3. |
Исключен См. текст Проекта 1.2.3 |
||
| Проект 1.2.4. |
Исключен См. текст Проекта 1.2.4 |
||
| Проект 1.2.5. | Совершенствование системы информационного обеспе- чения городской контрольной деятельности на тер- ритории Москвы. |
||
| Цель проекта | Повышение эффективности использования информаци- онных ресурсов для упорядочивания и координации деятельности контролирующих органов. Оказание ме- тодической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса, разработка и издание регламен- тов государственного контроля (надзора), содержа- щих информацию о порядке проведения проверок раз- личными контролирующими организациями, а также о нормах и требованиях, предъявляемых нормативными правовыми актами к качеству и безопасности пище- вой продукции, с обязательным обеспечением актуа- лизации содержащейся в них информации. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение информированности предпринимателей. Оп- тимизация государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 3,0 - 3,0 |
Всего 3,0 - 3,0 |
| Проект 1.2.6. | Проведение мониторинга нарушений, выявляемых на малых предприятиях, и выработка мер по их устра- нению, повышению качества и безопасности выпуска- емой продукции. |
||
| Цель проекта | Повышение конкурентоспособности продукции, выпус- каемой малыми предприятиями. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Снижение количества нарушений, выявляемых на ма- лых предприятиях и повышение безопасности, выпус- каемой ими продукции. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 3,0 - 3,0 |
Всего 3,0 - 3,0 |
| Проект 1.2.7. | Информирование предпринимателей и потребителей о нормах и требованиях, предъявляемых к качеству и безопасности продукции, о технологических и сани- тарно-гигиенических режимах производства. |
||
| Цель проекта | Оказание методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса в сфере производст- ва продукции. Подготовка и издание информационно- справочных пособий о нормах и требованиях, предъ- являемых нормативными правовыми актами к качеству и безопасности пищевой продукции, проведение се- минаров, совещаний с предпринимателями. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение информированности предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию пищевой продукции, о нормах и требованиях, предъявляемых нормативными правовыми актами к качеству и безо- пасности пищевой продукции. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 2,5 - 2,5 |
Всего 2,5 - 2,5 |
Подпрограмма 1.3. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства
| Проект 1.3.1. |
Исключен См. текст Проекта 1.3.1 |
||||
| Проект 1.3.2. | Обеспечение деятельности реестра субъектов малого предпринимательства, а также комплекса мер по программному, технологическому и методическому сопровождению Реестра субъектов малого предприни- мательства Москвы. |
||||
| Цель проекта | Совершенствование хранения и актуализации инфор- мации о субъектах Реестра, а также оперативного доступа к ней с целью решения аналитических и иных задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства Москвы. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Охват не менее 30000 обращений субъектов малого предпринимательства ежегодно. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 11,7 - 11,7 |
|||
| Проект 1.3.3. | Развитие системы целевых фондов нежилых помещений для размещений субъектов малого предприниматель- ства и развития инфраструктуры его поддержки. |
||||
| Цель проекта | Наполнение фонда нежилых помещений и создание но- вых целевых фондов нежилых помещений для размеще- ния субъектов малого предпринимательства и орга- низаций его поддержки. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Обеспечение доступности нежилых помещений для ма- лых предприятий и организаций инфраструктуры ма- лого бизнеса. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. - - - |
2002 г. - - - |
2003 г. - - - |
Всего - - - |
| Проект 1.3.4. |
Исключен См. текст Проекта 1.3.4 |
||||
| Проект 1.3.5. | Изучение и мониторинг деятельности объединений предпринимателей (региональных, межрегиональных и общероссийских), их состава и роли в социаль- но-экономических процессах и влияния на предпри- нимательский климат в Москве. |
||||
| Цель проекта | Анализ состояния, форм, методов и результатов де- ятельности объединений предпринимателей. Распространение положительного опыта работы объ- единений предпринимателей. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Привлечение наиболее представительных объединений предпринимателей к работе в системе государствен- но-общественной поддержки малого предприниматель- ства в Москве, а также к участию в трехсторонней комиссии. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 0,5 - 0,5 |
2002 г. 0,3 - 0,3 |
2003 г. 0,3 - 0,3 |
Всего 1,1 - 1,1 |
| Проект 1.3.6. | Поддержка действующих информационных ресурсов структур поддержки МП. |
||||
| Цель проекта | Техническая поддержка Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы, Единого банка данных о проведении проверок субъектов предприниматель- ской деятельности на территории города Москвы и Системы анализа реализации Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Бесперебойная работа информационных систем, акту- ализация справочных информационных баз. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 2,2 - 2,2 |
Всего 2,2 - 2,2 |
||
Подпрограмма 1.4. Научно-методическое, статистическое и аналитическое обеспечение поддержки малого предпринимательства
| Проект 1.4.1. | Осуществление постоянного мониторинга состояния административных, экономических и иных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательст- ва в различных областях деятельности: в производ- стве, строительстве, торговле, сфере услуг и т.д. |
|
| Цель проекта | Разработка рекомендаций и осуществление конкрет- ных мер по устранению барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию уже действующих малых предприятий, с целью содействия созданию благоприятных условий для ведения частнопредпри- нимательской деятельности. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Обеспечение сочетания интересов государства, по- требителей и предпринимателей посредством оптими- зации контрольно-разрешительной практики в сфере малого бизнеса. Обеспечение условий для увеличения числа малых предприятий. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 3,0 - 3,0 |
| Проект 1.4.2. | Осуществление научно-исследовательских работ по совершенствованию внешней среды предприниматель- ской деятельности. |
|
| Цель проекта | Получение научно-обоснованных рекомендаций и ана- литических материалов, необходимых для разработки мер, регулирующих предпринимательскую деятель- ность. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Создание благоприятных условий для устойчивой де- ятельности малых предприятий. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 4,0 - 4,0 |
| Проект 1.4.3. |
Исключен См. текст Проекта 1.4.3 |
|
| Проект 1.4.4. | Проведение аналитических исследований по пробле- мам малого бизнеса. |
|
| Цель проекта | Изучение социально-экономических процессов в ма- лом предпринимательстве. Оценка и прогноз развития малого предприниматель- ства его вклада в экономику города, выявление не- обходимых мер поддержки. Создание системы учета реальных доходов и расхо- дов в малом предпринимательстве, размеров отчис- лений в бюджет города, общих налоговых поступле- ний в бюджеты всех уровней. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Осуществление необходимой корректировки политики Правительства Москвы в области поддержки и разви- тия малого предпринимательства. Своевременное ре- агирование на изменения внешней среды и факторов, влияющих на состояние различных сегментов рынка. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 3,0 - 3,0 |
| Проект 1.4.5. | Исключен См. текст Проекта 1.4.5 | |
|
| Проект 1.4.6. |
Исключен См. текст Проекта 1.4.6 |
|
| Проект 1.4.7. | Обмен опытом по поддержке малого предприниматель- ства. |
|
| Цель проекта | Обмен опытом по поддержке малого предприниматель- ства. Обмен опытом на уровне административных ок- ругов и районов Москвы. Распространение опыта Москвы по поддержке и раз- витию малого предпринимательства в крупных горо- дах, регионах Российской Федерации и странах - участницах СНГ. Ознакомление с опытом поддержки малого предприни- мательства в других субъектах Российской Федера- ции. Координация программ и проектов малого предприни- мательства различных регионов. Пропаганда достижений Москвы в сфере малого пред- принимательства. Продвижение удачных и перспективных форм и меха- низмов поддержки малого предпринимательства. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Обмен успешными результатами развития малого предпринимательства с целью минимизации усилий и расходов. Выработка консолидированных решений по проблемам малого предпринимательства для представления их на федеральный уровень. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 5,0 - 5,0 |
Подпрограмма 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения Самоорганизация бизнеса
/-----------------------------------------------------------------------\
|Проект 1.5.1. | Проведение ежегодного общегородского конкурса и |
| | выставки "Московский предприниматель". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Определение предприятий малого бизнеса, добивших- |
| | ся наибольших успехов в предпринимательской дея- |
| | тельности. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Систематизация и распространение опыта работы |
|ты | лучших предприятий малого бизнеса Москвы. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 1,1 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 0,5 |
| | Итого | 1,6 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
ГАРАНТ:
О проведении конкурса предприятий малого бизнеса Москвы "Московский предприниматель" см.:
распоряжение Правительства Москвы от 9 января 2003 г. N 13-РП
распоряжение Правительства Москвы от 8 ноября 2001 г. N 322-РП
|Проект 1.5.2. | Проведение мероприятий, пропагандирующих деятель- |
| | ность общественных объединений предпринимателей. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Вовлечение предпринимателей в территориальные и |
| | отраслевые объединения предпринимателей |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Активизация деятельности объединений малого биз- |
|ты | неса, направленной на защиту социальных и корпа- |
| | ративных интересов предпринимателей. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | - | - | - | - |
|(млн.руб.) | Иные источники | - | - | - | - |
| | Итого | - | - | - | - |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 1.5.3. | Расширение взаимодействия предпринимателей с |
| | государственными и общественными деятелями, |
| | представителями научно-технической и творческой |
| | интеллигенции. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Обеспечение постоянных контактов предпринимателей |
| | с представителями органов власти и других |
| | социальных групп для выработки единых подходов |
| | к решению политических, социальных и |
| | экономических проблем, стоящих перед обществом. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Проведение, ставших традиционными, мероприятий, |
|ты | обеспечивающих оперативное взаимодействие предп- |
| | ринимательской общественности с представителями |
| | органов власти и управления, политиками, деятеля- |
| | ми науки и культуры. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | - | - | - | - |
|(млн.руб.) | Иные источники | - | - | - | - |
| | Итого | - | - | - | - |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 1.5.4. | Поддержание деятельности и завершение работ по |
| | созданию Культурно-делового центра для предприни- |
| | мателей Москвы - Центрального дома предпринимате- |
| | ля. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Создание общедоступного центра предпринимателей, |
| | способного обеспечить на льготных условиях по- |
| | требности малых предприятий, их ассоциаций, гиль- |
| | дий и союзов в проведении отраслевых выставок, |
| | ярмарок, конкурсов, общегородских, межрегиональ- |
| | ных и международных конференций, семинаров и дру- |
| | гих мероприятий, направленных на укрепление вза- |
| | имодействия предпринимательской общественности с |
| | органами власти и управления города. Обеспечение |
| | указанной деятельности комплексом сервисных ус- |
| | луг. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Не менее 200 мероприятий в год. |
|ты | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 47,5 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 7,0 |
| | Итого | 54,5 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки малого предпринимательства
| Содержание раздела | Подпрограммы: 2.1 Обеспечение доступа субъектов малого предпри- нимательства к финансовым ресурсам. 2.2. Развитие лизинга. 2.3. Привлечение внебюджетных источников для под- держки и развития малого предпринимательства. |
||||
| Основные цели ме- роприятий раздела |
Совершенствование и развитие финансовой и инвес- тиционной поддержки малого предпринимательства в следующих направлениях: 1. Льготная финансовая поддержка общегородских и окружных проектов субъектов малого предпринима- тельства. 2. Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства, имеющим новые идеи и разра- ботки, посредством финансовой поддержки их вен- чурных проектов. 3. Использование механизма лизинга и аренды обо- рудования. 4. Привлечение дополнительных инвестиционных ре- сурсов посредством оказания содействия в подго- товке и осуществлении эмиссии акций субъектами малого предпринимательства. 5. Сокращение затрат субъектов малого предприни- мательства посредством частичной компенсации рас- ходов по продвижению их продукции на внешнем рын- ке, а также компенсации снижения процентной став- ки по банковским кредитам. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства с использование раз- личных финансовых механизмов и привлечением аль- тернативных источников финансирования. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 170,4 315,0 485,4 |
2002 г. 217,5 397,0 614,5 |
2003 г. 290,5 488,0 778,5 |
Всего 678,4 1200,0 1878,4 |
Подпрограмма 2.1. Обеспечение доступов субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам
| Проект 2.1.1. | Финансовое обеспечение проектов малых предприятий путем предоставления бюджетных кредитов. |
||||
| Цель проекта | Финансовая поддержка проектов малого предпринима- тельства. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Развитие отдельных видов деятельности субъектов малого предпринимательства. Создание дополнитель- ных рабочих мест. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 20,0 30,0 50,0 |
|||
| Проект 2.1.2. | Финансирование проектов малого предпринимательст- ва через фонды поддержки малого предприниматель- ства. |
||||
| Цель проекта | Льготная финансовая поддержка проектов субъектов малого предпринимательства. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Развитие приоритетных для города видов деятель- ности субъектов малого предпринимательства. Уве- личение налоговых поступлений в бюджет за счет роста доходов субъектов малого предпринимательст- ва и снижения расходов по выплате процентов по заемным средствам. Создание новых рабочих мест. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Фонды поддержки МП Иные источники Итого |
2001 г. - 110,0 25,0 135,0 |
2002 г. - 110,0 20,0 130,0 |
2003 г. - 110,0 12,0 122,0 |
Всего - 330,0 57,0 387,0 |
| Проект 2.1.3. |
Исключен См. текст Проекта 2.1.3 |
||||
| Проект 2.1.4. | Финансовая поддержка проектов начинающих субъек- тов малого предпринимательства. Предоставление начинающим малым предприятиям субвенций (преми- альных грантов) на конкурсной основе. |
||||
| Цель проекта | Создание условий для повышенного воспроизводства новых малых предприятий. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение занятости населения Москвы на 30 тыс. ежегодно. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 20,0 - 20,0 |
2002 г. 30,0 - 30,0 |
2003 г. 30,0 - 30,0 |
Всего 80,0 - 80,0 |
Подпрограмма 2.2. Развитие лизинга
| Проект 2.2.1. | Обеспечение субъектов малого предпринимательства оборудованием и имущественными комплексами через механизм лизинга. |
|
| Цель проекта | Предоставление субъектам малого предприниматель- ства оборудования, технологий, имущественных комплексов (в т.ч. "под ключ"). Обеспечение субъ- ектов малого предпринимательства специализирован- ным имуществом, включая транспортные средства, дорожно-строительную технику, специальные машины и механизмы. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Расширение возможностей малых предприятий в части использования современного оборудования, техноло- гий и помещений на условиях лизинга. Снижение риска невозврата инвестиционных ресурсов. Повыше- ние эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства. Создание новых рабочих мест. Снижение издержек по лизингу за счет узкой специ- ализации. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Мос. лизинговая компания Иные источники Итого |
2003 90,0 61,0 35,0 186,0 |
Подпрограмма 2.3. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития малого предпринимательства
| Проект 2.3.1. | Компенсация снижения процентной ставки по креди- там для субъектов малого предпринимательства, вы- данным кредитно-финансовыми организациями. |
||||
| Цель проекта | Создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования субъектов малого предпринимательства. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Привлечение внебюджетных ресурсов для финансиро- вания субъектов малого предпринимательства в раз- мере до 1 млрд. руб. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 5,0 240,0 245,0 |
|||
| Проект 2.3.2. | Частичная компенсация затрат по разработке (дора- ботке) инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства. |
||||
| Цель проекта | Создание портфеля инвестиционных проектов субъек- тов малого предпринимательства с целью централи- зованного привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Привлечение внебюджетных ресурсов для финансиро- вания субъектов малого предпринимательства в объ- еме 30-150 млн. руб. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 - - - |
|||
| Проект 2.3.3. | Оказание организационного и функционального со- действия в создании и развитии обществ взаимного кредитования. |
||||
| Цель проекта | Создание дополнительных возможностей для привле- чения внебюджетных источников финансирования субъектов малого предпринимательства. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение объема выпускаемой субъектами малого предпринимательства продукции за счет увеличения оборотного капитала, получаемого в обществах вза- имного кредитования. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. - - - |
2002 г. - - - |
2003 г. - - - |
Всего - - - |
| Проект 2.3.4. |
Исключен См. текст Проекта 2.3.4 |
||||
Раздел 3. Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
| Содержание раздела | Подпрограммы: 3.1. Система информационного обеспечения. 3.2. Система консультационного обеспечения. 3.3. Система расширения деловых возможностей ма- лого предпринимательства. 3.4. Система развития ремесленничества. |
||||
| Основные цели ме- роприятий раздела |
1. Создание единого информационного пространства для предпринимателей Москвы. 2. Обеспечение предпринимателей Москвы квалифици- рованными информационно-консультационными услу- гами по различным аспектам ведения бизнеса. 3. Снижение издержек малых предприятий за счет предоставления льготного доступа к деловым инфор- мационным ресурсам. 4. Продвижение товаров малых предприятий Москвы на внешние рынки, включая межрегиональные и меж- дународный. 5. Налаживание различных форм производственной кооперации внутри города и за его пределами. 6. Распространение передового опыта Москвы в ока- зании сервисных услуг бизнесу. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение количественных и качественных показате- лей работы малых предприятий города. Увеличение числа работающих на малых предприяти- ях. Создание предпосылок расширения производства в сфере малого предпринимательства за счет экономии собственных средств. Увеличение налоговых поступлений в бюджет |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 241,32 158,5 399,82 |
2002 г. 217,2 127,8 345,0 |
2003 г. 190,2 103,3 293,5 |
Всего 648,72 389,6 1038,32 |
Подпрограмма 3.1. Система информационного обеспечения
/-----------------------------------------------------------------------\
|Проект 3.1.1. | Разработка и внедрение комплексной целевой прог- |
| | раммы электронного ведения бизнеса в Москве. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Создание условий и механизмов, обеспечивающих ма- |
| | лые предприятия города возможностью эффективного |
| | ведения бизнеса с помощью современных информаци- |
| | онных технологий, включая доступ к банкам данных, |
| | дистанционному консалтингу и обучению, участие в |
| | торгах, конкурсах, и заключение сделок с деловыми |
| | партнерами. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Привлечение к использованию системы электронного |
|ты | ведения бизнеса не менее 20% малых предприятий |
| | города Москвы. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 |
|ние | Бюджет | 6,5 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 10,0 |
| | Итого | 16,5 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.2. | Создание единой программно-технологической систе- |
| | мы информационной поддержки малого предпринима- |
| | тельства Москвы. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Создание комплекса технических и системных прог- |
| | раммных средств для предоставления всем малым |
| | предприятиям города и структурам поддержки воз- |
| | можности подключиться к общегородским информаци- |
| | онным ресурсам и глобальной сети Интернет на |
| | льготных условиях. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Обеспечение технических условий для доступа на |
|ты | льготных условиях к специализированной информации |
| | по малому предпринимательству и ресурсам сети Ин- |
| | тернет, электронной почте до 30-40 тыс. пользова- |
| | телей в год. |
| | Открытие в сети Интернет интернет-представи- |
| | тельств и страничек московских малых предприятий. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 |
|ние | Бюджет | 6,7 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 2,5 |
| | Итого | 9,2 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.3. | Формирование единой городской системы информаци- |
| | онных массивов для обеспечения предприниматель- |
| | ской деятельности. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Создание и сопровождение в сети Интернет делового |
| | мега-портала, обеспечивающего свободный доступ |
| | предпринимателей к объединенным массивам деловой |
| | информации организаций городской инфраструктуры |
| | поддержки предпринимательства, других городских, |
| | а также заинтересованных в информационном обмене |
| | предприятий и организаций, действующих в сфере |
| | экономики и бизнеса. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Создание единого информационного пространства для |
|ты | предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 |
|ние | Бюджет | 8,7 |
|(млн.руб.) | Иные источники | - |
| | Итого | 8,7 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.4. | Актуализация и постоянное пополнение информацион- |
| | ных ресурсов сети "Малый бизнес Москвы". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Постоянное доведение до всех начинающих и дейст- |
| | вующих предпринимателей информации о городской |
| | системе и программах развития малого предпринима- |
| | тельства, о деятельности структур его поддержки, |
| | действующем законодательстве, льготах и правах. |
| | Предоставляемых Правительством Москвы субъектам |
| | малого предпринимательства, о проводимых и плани- |
| | руемых мероприятиях в сфере малого бизнеса, вклю- |
| | чая окружные и районные. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение информированности и компетентности |
|ты | предпринимателей, а также эффективности их дея- |
| | тельности. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 |
|ние | Бюджет | 4,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | - |
| | Итого | 4,0 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.5. | Создание информационных массивов для наполнения |
| | Системы дистанционного бизнес-образования. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Инкубирование компаний малого и среднего бизнеса |
| | в сфере высоких технологий через систему дистан- |
| | ционного заочного бизнес-образования. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Привлечение внебюджетных инвестиций в сферу мало- |
|ты | го бизнеса. Предоставление возможности получения |
| | бизнес-образования не менее 5000 предпринимате- |
| | лей. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | 5,5 | 7,0 | 7,0 | 19,5 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 7,0 | 10,0 | 15,0 | 32,0 |
| | Итого | 12,5 | 17,0 | 22,0 | 51,5 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.6. | Создание и поддержание банков данных по различным |
| | аспектам ведения бизнеса, включая базы данных по |
| | лизингу оборудования и франчайзингу. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Обеспечение информационной поддержки предпринима- |
| | тельской деятельности. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение эффективности принятия управленческих |
|ты | решений субъектами малого предпринимательства в |
| | процессе ведения бизнеса. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 |
|ние | Бюджет | 0,9 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 0,1 |
| | Итого | 1,0 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.7. | Создание общегородского и территориальных инфор- |
| | мационно-аналитических центров. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Получение информации о состоянии и перспективах |
| | развития малого предпринимательства в городе, а |
| | также на уровне административных округов и район- |
| | ных управ, включая количественные и качественные |
| | характеристики и тенденции развития. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение обоснованности и эффективности решений, |
|ты | принимаемых Правительством, Думой и предпринима- |
| | тельскими структурами города в отношении дальней- |
| | шего развития малого предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 11,7 |
|(млн.руб.) | Иные источники | - |
| | Итого | 11,7 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.8. | Создание системы бизнес-интернет центров в |
| | административных округах. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Льготное обеспечение малых предприятий города |
| | возможностью доступа в международную компьютерную |
| | сеть Интернет для поиска потенциальных деловых |
| | партнеров, размещения информации о своих деловых |
| | возможностях и потребностях и ведения бизнеса. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение эффективности ведения бизнеса малыми |
|ты | предприятиями Москвы, в том числе за счет разви- |
| | тия торгово-экономических связей предпринимателей |
| | на межрегиональном и международном уровнях. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | - |
|(млн.руб.) | Иные источники | - |
| | Итого | - |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.9. | Создание общегородского центра интернет-техноло- |
| | гий для малых предприятий. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Обеспечение предпринимателей единым центром для |
| | консультаций и выполнению заказов на поставку |
| | вычислительной и офисной техники, подключению к |
| | Интернет, программного обеспечения для ведения |
| | бизнеса, использованию систем электронной коммер- |
| | ции, разработке интернет-представительств и обу- |
| | чению информационным технологиям. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Активизация внедрения новых информационных техно- |
|ты | логий на МП, обеспечение поставок технических |
| | средств и подключение к процессу электронного |
| | бизнеса новых МП, реальное внедрение электронной |
| | коммерции в деятельность предприятий. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 4,1 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 4,0 |
| | Итого | 8,1 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.10. | Создание телепередач по проблемам малого предпри- |
| | нимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Освещение вопросов малого бизнеса, его роли в |
| | развитии экономики города, пропаганда успешного |
| | опыта предпринимательской деятельности и политики |
| | Правительства Москвы по его поддержке. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Формирование благоприятного общественного мнения |
|ты | о предпринимательской деятельности и популяриза- |
| | ции имиджа предпринимателя. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 18,3 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 10,0 |
| | Итого | 28,3 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.11. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.11 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.12. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.12 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.13. | Поддержка средств массовой информации, специали- |
| | зирующихся на проблемах малого предприниматель- |
| | ства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Укрепление материально-технической базы специали- |
| | зированных периодических изданий, увеличение ти- |
| | ража и повышение качества печатной продукции и |
| | публикуемых материалов по проблемам малого бизне- |
| | са и информации, необходимой предпринимателям. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Обеспечение доступа малых предприятий к средствам |
|ты | массовой информации, специализирующихся на проб- |
| | лемах малого предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 4,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 6,0 |
| | Итого | 10,0 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.14. | Ежегодное издание сборника "Малый бизнес Москвы". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Информирование о системе, структуре и возможнос- |
| | тях государственно-общественной поддержки бизнеса |
| | в Москве, включая нормативное обеспечение, осве- |
| | щение задач и хода выполнения Комплексной прог- |
| | раммы развития и поддержки малого предпринима- |
| | тельства, доведение до сведения предпринимателей |
| | решений Правительства Москвы по предоставлению им |
| | льгот, преференций и прав. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Популяризация положительного опыта Москвы. |
|ты | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | 1,0 | 1,0 | 1,2 | 3,2 |
|(млн.руб.) | Иные источники | - | - | - | - |
| | Итого | 1,0 | 1,0 | 1,2 | 3,2 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.15. | Подготовка, издание и распространение информаци- |
| | онно-справочных пособий для малых предприятий по |
| | ведению бизнеса в различных сферах деятельности и |
| | действующим процедурам регулирования предпринима- |
| | тельской деятельности. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Оказание методической помощи предпринимателям по |
| | организации и ведению бизнеса. Подготовка, изда- |
| | ние и распространение разъяснений и комментариев |
| | к основным нормативно-правовым актам, включая во- |
| | просы регистрации, налогообложения, лицензирова- |
| | ния, сертификации, ликвидации предприятий и т.д. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение эффективности работы малых предприятий. |
|ты | Распространение не менее 50 тысяч пособий по ве- |
| | дению бизнеса в различных отраслях экономики: |
| | производственной сфере, строительстве, торговле, |
| | бытовом обслуживании и т.д. Распространение 25-30 |
| | наименований изданий в сфере менеджмента, управ- |
| | ления и финансов тиражом не менее 20 тысяч экзем- |
| | пляров. |
| | Ежегодная подготовка и распространение информа- |
| | ционно-справочных пособий по вопросам регулирова- |
| | ния предпринимательской деятельности, включая |
| | сборники нормативно-правовых актов города Москвы |
| | по малому предпринимательству. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 5,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | - |
| | Итого | 5,0 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.16. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.16 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.17. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.17 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.18. | Организация и проведение ежегодной Московской |
| | международной конференции и выставки по информа- |
| | ционному обеспечению предпринимательства "БИНФО". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Ознакомление предпринимателей с современными воз- |
| | можностями информационных технологий, обеспечи- |
| | вающих поддержку ведения бизнеса. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Ожидаемое число посетителей - 10000 ежегодно. |
|ты | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 2,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 2,5 |
| | Итого | 4,5 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.19. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.19 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.1.20. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.1.20 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 3.2. Система консультационного обеспечения
| Проект 3.2.1. | Восстановление и развитие Общегородского центра поддержки малого предпринимательства. |
|
| Цель проекта | Методическое и организационного обеспечение рабо- ты городской инфраструктуры поддержки малого биз- неса по оказанию полного спектра услуг субъектам предпринимательской деятельности. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение эффективности поддержки малого предпри- нимательства. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 40,0 - 40,0 |
| Проект 3.2.2. | Создание Территориальных центров поддержки малого предпринимательства в 10 административных округах города Москвы на базе действующих и создаваемый структур поддержки МП. |
|
| Цель проекта | Дальнейшее развитие и совершенствование системы комплексной информационной, консалтинговой, обучающей и финансово-имущественной поддержки ма- лого бизнеса в административных округах города Москвы. Разработка концепции, исходно-разреши- тельной и проектно-сметной документации на строи- тельство террит. центров в административных окру- гах. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Обеспечение выхода на качественно новый уровень деятельности системы инфраструктуры поддержки ма- лого предпринимательства в административных окру- гах. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 33,3 6,0 39,3 |
| Проект 3.2.3. | Развитие системы территориальных агентств, вклю- чая создание микроагентств в районах города Мос- квы. |
|
| Цель проекта | Оказание информационно-консультационной помощи малым предприятиям города Москвы через единую систему центров, работающих в одном стандарте и по единым расценкам. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение качества работы малых предприятий горо- да Москвы. Приближение услуг в информационно-консультацион- ной сфере к непосредственным потребителям - малым предпринимателям. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 0,9 - 0,9 |
| Проект 3.2.4. |
Исключен См. текст Проекта 3.2.4 |
|
| Проект 3.2.5. | Создание системы централизованного бухгалтерского учета и аудита. |
|
| Цель проекта | Минимизация затрат малых предприятий города через организацию системы централизованного бухучета и аудита. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Обслуживание на льготных условиях не менее 1000 малых предприятий в год. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 4,0 10,0 14,0 |
| Проект 3.2.6. | Дальнейшее развитие и поддержание системы дистан- ционного консалтинга малых предприятий города Москвы. |
|
| Цель проекта | Создание новых тематических и отраслевых разделов и учебно-консультационных модулей на сервере Мос- ковского агентства по развитию предприниматель- ства. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Обеспечение максимально широкого доступа малых предприятий города Москвы к консультационным воз- можностям общегородской системы поддержки малого предпринимательства в сети Интернет. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 6,5 3,8 10,3 |
| Проект 3.2.7. | Организационное и функциональное обеспечение реа- лизации проектов комплексной программы через мос- ковский и территориальные центры развития пред- принимательства и другие организации инфраструк- туры поддержки малого предпринимательства города Москвы. |
|
| Цель проекта | Обеспечение оптимального функционирования и раз- вития элементов системы поддержки малого предпри- нимательства, исключающие дублирование функций и нерациональное использование финансовых ресурсов. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Предоставление малым предприятиям полного спектра услуг на основе единых стандартов качества на всей территории города. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 31,7 - 31,7 |
Подпрограмма 3.3. Система расширения деловых возможностей малого предпринимательства
/-----------------------------------------------------------------------\
|Проект 3.3.1. | Развитие системы межрегиональных маркетинговых |
| | центров. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Предоставление малым предприятиям г. Москвы до- |
| | полнительных возможностей по расширению производ- |
| | ственно-технологической и коммерческой кооперации |
| | на межрегиональном и международном уровнях. Пре- |
| | образования Системы межрегиональных маркетинговых |
| | центров из общероссийской в межгосударственную |
| | маркетинговую систему. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Вовлечение максимально широкого круга малых пред- |
|ты | приятий города в межрегиональный и международный |
| | обмен. Увеличение экспортного потенциала МП горо- |
| | да и активизации инвестиционных процессов. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 7,5 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 10,0 |
| | Итого | 17,5 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.2. | Расширение межрегионального сотрудничества с Мос- |
| | ковской областью и другими регионами Центрального |
| | федерального округа Российской Федерации в сфере |
| | поддержки малого предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Усиление интеграционных процессов в сфере малого |
| | предпринимательства. |
| | Обмен опытом по поддержке и развитию малого |
| | предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Увеличение товарооборота и активизация инвестици- |
|ты | онных процессов в Центральном регионе России. |
| | Скоординированность и оптимизация механизмов реа- |
| | лизации программ поддержки и развития малого |
| | предпринимательства. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | - | - | - | - |
|(млн.руб.) | Иные источники | - | - | - | - |
| | Итого | - | - | - | - |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.3. | Развитие и совершенствование системы субконтрак- |
| | тации для малых предприятий Москвы (проект ЮНИДО |
| | и фонда "Евразия"). |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Обеспечение информационной и маркетинговой под- |
| | держки малых предприятий г. Москвы, выделяемых в |
| | результате реструктуризации крупных промышленных |
| | предприятий. |
| | Повышение конкурентоспособности малых предприятий |
| | города при участии в субконтрактации, включая, |
| | международную. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Повышение конкурентоспособности малых предприя- |
|ты | тий, увеличение числа долгосрочных контрактов ма- |
| | лых предприятий с партнерами в области промышлен- |
| | ной кооперации через совершенствование контроля |
| | качества, развития системы логистики малых пред- |
| | приятий, повышение уровня менеджмента. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 2,5 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 2,0 |
| | Итого | 4,5 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.4. | Обеспечение участия малых предприятий г. Москвы в |
| | городских, общероссийских, межрегиональных и меж- |
| | дународных выставках, ярмарках, семинарах, конфе- |
| | ренциях, круглых столах и деловых встречах для |
| | малого бизнеса (в т.ч. с соотечественниками за |
| | рубежом). |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Продвижение продукции малых предприятий г. Москвы |
| | на внешние рынки. Популяризация положительного |
| | опыта развития малого бизнеса в г. Москве. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Охват - не менее 1000 предприятий в год. |
|ты | |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 6,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 3,0 |
| | Итого | 9,0 |
ГАРАНТ:
См. распоряжение Правительства Москвы от 1 октября 2003 г. N 1751-РП
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.5. | Подготовка и проведение специализированных выс- |
| | тавок услуг для малого бизнеса г.Москвы "Экспома- |
| | рафон" (на базе "Центрального дома предпринимате- |
| | ля"). |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Ознакомление малых предприятий города с возмож- |
| | ностями доступа к специализированным услугам. По- |
| | вышение эффективности и качества работы малых |
| | предприятий города. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Ежегодное участие не менее 25000 малых предприя- |
|ты | тий в проводимых мероприятиях. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 5,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 4,0 |
| | Итого | 9,0 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.6. | Реализация программ системы "Партенариат", в том |
| | числе участие малых предприятий Москвы в програм- |
| | ме Комиссии Европейского Союза "Европартенариат". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Предоставление дополнительных возможностей для |
| | малых предприятий Москвы по установлению коопера- |
| | тивных связей, активизации экспортно-импортных |
| | операций. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Участие в программе "Европартенариат" не менее |
|ты | 1500 малых предприятий в год. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник | 2003 г. |
|ние | Бюджет | 7,0 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 0,4 |
| | Итого | 7,4 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.7. | Исключен |
| | См. текст Проекта 3.3.7 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Проект 3.3.8. | Организация и проведение ежегодной международной |
| | конференции "Франчайзинг в России". |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Цель проекта | Популяризация идей франчайзинга, изучение положи- |
| | тельного опыта отечественного и зарубежного фран- |
| | чайзинга. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ожидаемые результа-| Количество участников - 300. Внедрение механизмов |
|ты | франчайзинга в практику ведения бизнеса малого |
| | предпринимательства Москвы. |
|-------------------+---------------------------------------------------|
|Ресурсное обеспече-| Источник |2001 г.|2002 г.|2003 г.| Всего |
|ние | Бюджет | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 1,8 |
|(млн.руб.) | Иные источники | 0,1 | 0,3 | 0,4 | 0,8 |
| | Итого | 0,7 | 0,9 | 1,0 | 2,6 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Подпрограмма 3.4. Система развития ремесленничества
| Проект 3.4.1. | Проведение городских ремесленных выставок-ярмарок (включая "Золотые руки мастеров") и участие ре- месленников в проводимых в Российской Федерации и за рубежом выставках близкой тематической направ- ленности. |
||
| Цель проекта | Расширение и стабилизация спроса на изделия субъектов ремесленничества Москвы. Информирование населения о мерах Правительства Москвы по разви- тию и поддержке ремесленничества в городе. Прив- лечение в ремесленный сектор молодых специалистов и инвестиций в ремесленное производство. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение объемов сбыта продукции субъектов ре- месленничества. Развитие системы ученичества на ремесленных предприятиях за счет привлечения де- тей и подростков, проживающих в округах. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 2,5 - 2,5 |
|
| Проект 3.4.2. |
Исключен См. текст Проекта 3.4.2 |
||
| Проект 3.4.3. |
Исключен См. текст Проекта 3.4.3 |
||
| Проект 3.4.4. |
Исключен См. текст Проекта 3.4.4 |
||
| Проект 3.4.5. | Развитие городской инфраструктуры поддержки ре- месленничества. |
||
| Цель проекта | Создание и оснащение помещений территориальных центров ремесел. Развитие материально-технической базы Московской палаты ремесел и Московского цен- тра малого предпринимательства и ремесел. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Создание и поддержание на высоком уровне матери- ально-технической базы деятельности организаций инфраструктуры развития и поддержки ремесленни- чества. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 6,0 5,0 11,0 |
|
| Проект 3.4.6. | Информационная поддержка субъектов ремесленной деятельности. Поддержание сайта Московской палаты ремесел в сети Интернет (виртуальная биржа подер- жанного оборудования, музей, выставочный зал, нормативно-правовая база ремесленной деятельнос- ти, дистанционный консалтинг, справочная информа- ция, адреса учебных заведений, правила и условия приема в них и т.п.) и интеграция его в действую- щую систему информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы. Тематические публика- ции в средствах массовой информации. Издание ка- талогов продукции ремесленных предприятий. |
||
| Цель проекта | Пропаганда ремесленной деятельности. Повышение общественно-политической активности ремесленни- ков. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение числа субъектов ремесленничества. При влечение отечественных и зарубежных инвестиций в ремесленный сектор. Развитие и укрепление межре- гиональных экономических и культурных связей. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 1,5 - 1,5 |
Всего 1,5 - 1,5 |
Раздел 4. Система подготовки кадров для рыночной экономики
| Содержание раздела | Раздел реализуется в соответствии с постановле- нием Правительства Москвы от 26 сентября 2000 г. N 755 "О подготовке кадров в городе Москве для рыночной экономики". |
|
| Основные цели меро- приятий раздела |
Развитие малого предпринимательства на основе це- ленаправленной подготовки специалистов по основ- ным направлениям предпринимательской деятельнос- ти. |
|
| Ожидаемые результа- ты |
Совершенствование общедоступной системы обучающих услуг и консалтинга для малого предприниматель- ства с использованием новых информационных техно- логий. |
|
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 90,0 121,5 211,5 |
Раздел 5. Интегральная поддержка малого предпринимательства
| Содержание раздела | Подпрограммы: 5.1. Развитие различных форм бизнес-инкубирова- ния, включая технопарки, сервисные деловые цент- ры для малого предпринимательства. |
||||
| Основные цели ме- роприятий раздела |
Снижение рисков при создании или расширении предприятий малого бизнеса путем предоставления предпринимателям комплексных услуг - обучающих, информационно-консультационных, консалтинговых, финансово-имущественных (включая лизинг оборудо- вания), сервисных, маркетинговых, патентных и иных услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Создание и развитие эффективных, высокоустойчивых малых предприятий, ориентированных на выпуск вы- сококачественной конкурентоспособной продукции. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2001 г. 36,0 35,0 71,0 |
2002 г. 57,0 36,0 93,0 |
2003 г. 67,0 41,0 108,0 |
Всего 160,0 112,0 272,0 |
Подпрограмма 5.1. Развитие различных форм бизнесинкубирования
| Проект 5.1.1. | Развитие системы деловых центров в административ- ных округах г. Москвы, включая многофункциональ- ные деловые центры для размещения предприятий ма- лого бизнеса (в соответствии с п.п. 9.10, 9.12, 9.13 и 9.14 Приложения к постановлению Правитель- ства г. Москвы от 25 апреля 2000 г. N 296). |
||||
| Цель проекта | Оформление земельных участков под строительство. Подготовка исходно-разрешительной и проектно- сметной документации на строительство деловых центров в районах массовой жилой застройки в ад- министративных округах с целью размещения пред- приятий малого бизнеса. Организация финансирования строительства деловых центров в административных округах за счет при- влечения внебюджетных инвестиционных ресурсов. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Размещение не менее 250-300 предприятий малого бизнеса в районах массовой жилой застройки. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 12,0 - 12,0 |
|||
| Проект 5.1.2. | Развитие системы интегральной поддержки малого предпринимательства через реорганизацию и созда- ние производственных зон с выделением специализи- рованных территорий, бизнес-инкубаторов, бизнес- центров и т.д. для размещения объектов малого предпринимательства, в том числе: - создание специализированной территории для раз- мещения объектов млого предпринимательства на территории Восточно-коммунальной зоны Зеленогра- да; - разработка рабочей и проектно-сметной докумен- тации на размещение малых предприятий потреби- тельского рынка и услуг социальной значимости в ЮАО; - дооснащение технопарков "Зеленоград" и "За- горье"; - создание специализированной территории для раз- мещения субъектов МП по ул.Шоссейная, 110; - создание специализированной территории для раз- мещения субъектов МП по Открытому шоссе (завод "Метромаш") и другое. |
||||
| Цель проекта | Предоставление субъектам МП г.Москвы комплексных услуг, включающих предоставление нежлых помеще- ний, отвечающих современным технологическим и функциональным потребностям, консультации по всем вопросам ведения бизнеса, патентно-юридическую и инвестиционную поддержку и т.д. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Разработка концепции предпроектной и проектной документации на создаваемую специализированную территорию, включая производственные объекты ма- лого предпринимательства. Создание новых объектов для малого предпринима- тельства, отвечающих современным качественным требованиям и требованиям современных технологий; создание новых рабочих мест в производственной и непроизводственной сфере; увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет новых налогоплатель- щиков - субъектов малого предпринимательства; улучшение ассортимента и повышение качества пред- лагаемых субъектами малого предпринимательства Москвы товаров и услуг; снижение потоков трудовой внутригородской миграции; формирование комплекс- ной городской среды в районах города. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 70,0 - 70,0 |
|||
| Проект 5.1.3. | Создание технической базы для предоставления субъектам малого предпринимательства оборудова- ния в краткосрочную аренду. |
||||
| Цель проекта | Минимизация затрат субъектов малого предпринима- тельства на выполнение разовых, небольших по объ- ему и непрофильных работ путем предоставления в краткосрочную аренду типового оборудования и средств малой механизации ( в т.ч. и с обслужива- ющим персоналом). |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства за счет получения не- обходимых производственных средств. Улучшение ка- чества и удешевление выпускаемой продукции. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Мос. лизинговая компания Иные источники Итого |
2001 г. 8,0 8,0 16,0 |
2002 г. 2,0 6,0 8,0 |
2003 г. - 6,0 6,0 |
Всего 10,0 20,0 30,0 |
| Проект 5.1.4 | Создание общегородских, межрегиональных, отрасле- вых центров для предприятий малого бизнеса (поли- графии, текстильной и легкой промышленности, се- лективного сбора и переработки вторсырья, жилищ- но-коммунального хозяйства, медтехники, форфоро- керамического производства, металлообработки, де- ревообработки, хлебопечения и т.д.). Создание Межрегионального центра развития МП в сфере сбора и переработки вторичных ресурсов в ЦФО "Экобиз- несресурс". |
||||
| Цель проекта | Сокращение издержек малых предприятий города за счет предоставления отраслевыми центрами услуг по сбыту продукции, подготовке технической докумен- тации, приобретению сырья. |
||||
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение объемов производства и сбыта продук- ции, производимой малыми предприятиями города. |
||||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 г. 30,0 15,0 45,0 |
|||
| Проект 5.1.5. |
Исключен См. текст Проекта 5.1.5 |
||||
Раздел 6. Поддержка инновационной деятельности субъектов МП
| Содержание раздела | Раздел реализуется в соответствии с постановлени- ем Правительства Москвы "О поддержке инновацион- ной деятельности субъектов малого предпринима- тельства Москвы". |
||
| Цель проекта | Развитие малого предпринимательства в инновацион- ной сфере путем финансирования мероприятий по поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, создание Городского центра инноваций и высоких технологий малого биз- неса. |
||
| Ожидаемые результа- ты |
Развитие инновационной деятельности субъектов ма- лого предпринимательства. |
||
| Ресурсное обеспече- ние (млн.руб.) |
Источник Бюджет Иные источники Итого |
2003 25,0 - 25,0 |
Всего 25,0 - 25,0 |