Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2008 г. N 04АП-3188/08

г. Чита

Дело N А19-8621/08-60

11.11.2008г.

04АП-3188/2008 г.

Резолютивная часть объявлена 11.11.2008г.

Полный текст постановления изготовлен 11.11.2008г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стасюк Т.В., судей: Бурковой О.Н., Юдина С.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н., в отсутствие представителей сторон, рассмотрел апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 18 августа 2008 г. по делу N А19-8621/08-60 по заявлению Федеральной налоговой службы России о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника Общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская лесопромышленная компания" (судья Т.Г. Сорока).

Федеральная налоговая служба России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Восточно-Сибирская ЛПК" как отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.08.2008г. производство по делу было прекращено.

Заявитель, не согласившись с указанным определением суда, обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на то, что должник не выполняет возложенные на него обязанности по уплате налогов, по адресу, указанному в учредительных документах, не находится, бухгалтерскую отчетность в налоговый орган не представляет с октября 2007 года, операции по счетам в кредитных учреждениях не осуществляет. Заявитель считает необоснованным вывод суда, что уполномоченным органом не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. В силу п.2 ст. 227 Закона N 127-ФЗ порядок и условия финансирования процедуры банкротства в отношении отсутствующих должников определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, согласно которого финансирование осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Также заявитель указал, что налоговые органы не являются источниками информации по наличию у налогоплательщиков того или иного имущества. Исключить ООО "Восточно-Сибирская ЛПК" из единого государственного реестра юридических лиц в порядке ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" невозможно, так как ликвидация организации затрагивает права и законные интересы бюджетов и Российской Федерации.

Представители сторон в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями N N 83546, 83547.

Согласно нормам ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ООО "Восточно-Сибирская ЛПК" зарегистрировано в ИФНС России N 6 по Иркуткой области, регистрационный номер 1023801891607, ИНН 3835040489. Указанное юридическое лицо зарегистрировано по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, рп Шумский, ул. Советская, 45.

По справке налогового органа должник имеет задолженность по уплате обязательных платежей в размере 1 418 802 руб., в том числе 445 747 руб.- налог, 637 456 руб. - пени, 335 599 руб.- штрафные санкции.

В соответствии с данными бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2007 года у общества нулевая отчетность.

По данным Нижнеудинского районного отдела судебных приставов исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений налогового органа N 61 от 23.03.2006г., N 339 от 10.07.2006г., N 976 от 13.11.2006г., N 1099 от 17.11.2006г., N 1388 от 27.12.2006г., N 1690 от 12.02.2007г., N 2038 от 19.04.2007г., N 2084 от 10.05.2007г. окончены, исполнительные документы возвращены заявителю. Взыскание по указанным исполнительным документам не производилось по причине отсутствия должника по указанному юридическому адресу, а также в связи с отсутствием имущества у должника. Кроме того, как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 24.02.2008г. общество находится на стадии ликвидации, которая до настоящего времени не завершена.

Также из выписки из ЕГРЮЛ следует, что банковский счет должника N 40702840018040100011 закрыт 08.02.2005г. Сведении о движении денежных средств по счету N 40702810005002180649 в ОАО "Востсибтранскомбанк" в материалы дела не представлены.

В п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что в случае, когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в том числе по инициативе суда.

Указание на необходимость прекращения производства по делу в случае недостаточности имущества должника и отсутствия доказательств финансирования процедуры банкротства также отражено в пунктах 3, 5 Постановления ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращения недействующих юридических лиц".

ФНС России не представила в суд доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у должника имущества, или вероятность его обнаружения в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве, уполномоченный орган не представил, суд первой инстанции, исходя из вышеназванных норм и разъяснений, пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.

На основании вышеизложенного довод заявителя о том, что суд незаконно прекратил производство по делу в связи с отсутствием в достаточном объеме у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и погашена задолженность по обязательным платежам, является необоснованным.

Обращаясь с заявлением в суд о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом), ФНС России не представила доказательств того, что решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не было принято ввиду поступления на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации возражений по административному порядку исключения от кредиторов должника или от иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Доводы заявителя о невозможности ликвидации должника в административном порядке ввиду наличия задолженности по обязательным платежам в бюджет противоречат положениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 67 от 20.12.2006 г. "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", указывающим на возможность исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами различных уровней.

Доводы подателя жалобы о наличии денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства Общества как отсутствующего должника, не могут быть приняты во внимание, поскольку уполномоченный орган не обосновал вероятность возмещения за счет имущества должника расходов федерального бюджета по делу о банкротстве и полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.

При отсутствии у Общества какого-либо имущества, что не оспаривается уполномоченным органом, признание должника банкротом повлечет дополнительные расходы средств бюджета на проведение процедуры банкротства, но не погашение задолженности по обязательным платежам.

Доводы заявителя, что ФНС РФ не обладает информацией о наличии того или иного имущества, подлежат отклонению, поскольку согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 67 от 20.12.2006 г. "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований к отмене или изменению определения Арбитражного суда Иркутской области от 18.08.2008г. о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-272 АПК РФ, Арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 18 августа 2008 года по делу N А19-8621/08-60 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Стасюк Т.В.

Судьи

Буркова О.Н. Юдин С.И.