Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008 г. N 01АП-2000/08

г. Владимир

Дело N А43-31126/2007-34-1

"29" августа 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Аксеновой Г.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тузковой М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия Самбо" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2008, принятое судьей Прохоровой Л.В., по иску Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области к открытому акционерному обществу "Международная Олимпийская Академия Самбо", АНО "Всемирная академия Самбо"; некоммерческой организации "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия Самбо" о признании протоколов от 03.02.207 N 2 заседания совета директоров, от 07.03.2007 N 3 внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Международная Олимпийская академия Спорта" недействительными,

при участии:

от УФНС по Нижегородской области - Ульяновой С.А. по доверенности от 22.08.2008;

от ОАО "Международная Олимпийская Академия Спорта"- Гордеева Г.И. по доверенности от 01.06.2007 (сроком на 3 года);

АНО "Всемирная академия Самбо"- Гордеевой Г.И. по доверенности от 01.06.2007 (сроком на 3 года);

от некоммерческой организации "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия Самбо" - Емельяновой Т.И. по доверенности от 01.08.2008 (сроком до 04.10.2008), конкурсного управляющего Голубева А.В. на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2008,

установил, что Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - УФНС по Нижегородской области) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу "Международная Олимпийская Академия Самбо" (далее - ОАО "МОАС"), АНО "Всемирная академия Самбо" (далее - АНО "ВАС"); некоммерческой организации "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия Самбо" (далее - НО "ФРФС "МАС") о признании протоколов от 03.02.2007 N 2 заседания совета директоров, от 07.03.2007 N 3 внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Международная Олимпийская академия Спорта" недействительными.

Письменным заявлением от 23.04.2008 истец уточнил исковые требования, просил признать решение о создании ОАО "Международная Олимпийская академия Спорта" от 14.12.2006, решение о внесении изменений в устав общества от 07.03.07, решение об увеличении количества объявленных акций общества от 03.02.2007 недействительными.

Исковые требования обоснованы пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 2 статьи 25 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и мотивированы созданием юридического лица с грубыми нарушениями, имеющими неустранимый характер.

Уточнение исковых требований судом принято.

Решением от 30.04.2008 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, НО "ФРФС "МАС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основанию пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель указывает на то, что суд не дал оценки протоколам по существу, тогда как совет АНО "ВАС" состоит из представителей учредителей: Бурдикова М.Г. и конкурсного управляющего НО "ФРМС "МАС" - Голубева А.В.; в нарушение пункта 3.2 устава АНО "ВАС", пунктов 1,3 статьи 29 Федерального Закона "О некоммерческих организациях" единоличным исполнительным органом организации - президентом Будиковым М.Г. принято решение и совершена сделка по распоряжению имуществом, относящаяся к исключительной компетенции совета, чем нарушены права НО "ФРФС "МАС", являющегося учредителем АНО "ВАС".

По мнению заявителя, у УФНС РФ по Нижегородской области имелись основания для обращения в суд на основании статьи 25 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку для государственной регистрации был представлен протокол от 14.12.2006 N 1, оформленный с нарушением пунктов 1,3 статьи 29 Федерального Закона Российской Федерации "О некоммерческих организациях".

АНО "ВАС", ОАО "МОАС" в отзыве от 25.06.2008 доводы апелляционной жалобы отклонили, указав, что конкурсному управляющему Фондом не предоставлено права быть представителем в совете АНО "ВАС".

УФНС РФ по Нижегородской области в отзыве от 21.08.2008 N 10-31/16136 поддержало позицию заявителя.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.12.06 на основании решения общего собрания учредителей было создано и впоследствии зарегистрировано ОАО "Международная Олимпийская Академия Спорта".

07.03.2007 внеочередное общее собрание акционеров ОАО "МОАС" приняло решение об увеличении количества объявленных акций общества до 60 000 штук номинальной стоимостью 1 000 рублей.

03.02.2007 советом директоров ОАО "МОАС" принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров в форме собрания для решения вопроса об изменении количества объявленных акций общества и 2-6 вопросу, касающихся утверждения повестки дня собрания, даты, места и времени его проведения, утверждения формы и текста бюллетеней для голосования; даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в собрании; утверждение текста извещения акционеров о созыве собрания.

Считая, что указанные решения приняты с нарушением пунктов 1, 3 статьи 29 Федерального Закона "О некоммерческих организациях" истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что УФНС РФ по Нижегородской области не вправе обращаться в суд с иском о признании недействительными решений органов управления общества.

Апелляционный суд согласен с позицией суда первой инстанции, так как она основана на обстоятельствах дела, представленных в дело доказательствах, которым в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

Согласно пункту 11 статьи 7 Федерального Закона "О налоговых органах" налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски: о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ; о признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений, которые носят неустранимый характер

Названными федеральными законами налоговой инспекции не предоставлено право на обращение в суд с исками о признании недействительными актов органов управления обществом.

Корпоративное законодательство, в частности статья 49 Федерального Закона "Об акционерных общества" предоставляет такое право акционеру общества.

При этом обязательным условием для обжалования решений актов органов юридического лица является нарушение последними прав и законных интересов акционеров.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что УФНС РФ по Нижегородской области не имеет права на обжалование решений общества, поскольку не обладает статусом акционера.

Довод заявителя апелляционной жалобы о нерассмотрении спора судом второй инстанции отклоняется, так как УФНС по Нижегородской области является ненадлежащим истцом по настоящему иску и у суда отсутствовали правовые основания для разрешения спора по существу.

Решение законно и обоснованно, принято при полном, объективном, всестороннем исследовании доказательств, представленных в дело.

Процессуальных нарушений, установленных пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2008 по делу N А43-31126/2007-34-1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу некоммерческой организации "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия "Самбо" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Т.С. Родина

Судьи

Г.А. Аксенова Н.А.Насонова