Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2008 г. N 19АП-5356/08

17 декабря 2008 г.

дело N А64-3946/08-8

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей Барковой В.М.,

Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Воронежской области

на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2008г. по делу N А64-3946/08-8, принятое судьёй Фирсовым С.Л., по иску Межрайонной ИФНС России N 2 по Тамбовской области к КФХ "Дубового А.А.", Тамбовская область, Инжавинский район о ликвидации,

лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Тамбовской области (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском о ликвидации крестьянского фермерского хозяйства "Дубового А.А.".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2008г. по делу N А64-3946/08-8 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная ИФНС России N 2 по Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, в связи с чем, просит его отменить.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства их извещения надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Крестьянское фермерское хозяйство "Дубового А.А.", как юридическое лицо зарегистрировано администрации Инжавинского района 14.12.1993г., включено в государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер 6805003767.

Ссылаясь на нарушение части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, а именно: непредставление в налоговый орган отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, а также на наличие задолженности по пени в сумме 3,09 руб., налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд Тамбовской области о ликвидации КФХ "Дубового А.А.".

Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства регулируется Федеральным законом "О крестьянском фермерском хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 23 вышеназванного Закона крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.90 N 348-1, вправе сохранять статус юридического лица на период до 01.01.2010г.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, ликвидация на основании ст. 61 Гражданского кодекса РФ возможна лишь в отношении юридических лиц, фактически осуществляющих свою деятельность.

Недействующее юридическое лицо не может быть ликвидировано в порядке, установленном абзацем 3 пункта 2 статьи 61 ГК РФ.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном названным Законом N 129-ФЗ.

Судом первой инстанции правильно установлено и материалами дела подтверждается, что должник обладает признаками недействующего юридического лица и фактически прекратил свою хозяйственную деятельность, следовательно, имеются основания для исключения его из Реестра в установленном Законом N 129-ФЗ порядке.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление) разъяснено, что, рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

В данном случае налоговый орган не представил доказательства невозможности применения в отношении КФХ "Дубового А.А." административного порядка ликвидации недействующего юридического лица.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, что только по основаниям, предусмотренным Законом "О крестьянском фермерском хозяйстве" можно ликвидировать фермерские хозяйства.

Административный порядок ликвидации юридических лиц в порядке статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ не исключает возможности его применения и в отношении крестьянского фермерского хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации юридического лица выясняется, что оно отвечает признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

С учетом изложенного, суду первой инстанции следовало прекратить производство по делу.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что обжалуемое решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 статьей 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2008г. по делу N А64-3946/08-8 отменить.

Производство по делу N А64-3946/08-8 - прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

Ж.Н. Потихонина

Судьи

В.М. Баркова Е.Е. Алферова