Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 07АП-2497/09

г. Томск

Дело N 07АП- 2497/09

23 апреля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Ждановой Л.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Шахта им.Дзержинского"

на Решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 10.02.2009г. по делу N А27-17838/2008-6 (судья Семенычева Е.И.)

по заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска

к ООО "Шахта им.Дзержинского"

Третье лицо: Межрайонная Инспекция ФНС N 11 по Кемеровской области, г.Прокопьевск

о взыскании 137 839, 39 рублей

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска (далее по тексту ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Шахта им.Дзержинского" (далее ООО "Шахта им.Дзержинского", Общество) о взыскании задолженности по пени, начисленной на страховую часть трудовой пенсии в размере 112 143,49 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 25 695,9 руб., всего в общей сумме 137 839,39 руб.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.01.2009г. (л.д.69,70) в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10 февраля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить, а заявление Фонда оставить без рассмотрения в связи с тем, что ГУ УПФР не вправе самостоятельно осуществлять доначисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; по данным налогового органа у Общества текущая задолженность по пени отсутствует; взыскание пени должно производиться только в рамках дела о банкротстве.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 14.04.2009г.) доводы апелляционной жалобы не признал, указав на то, что на дату полного погашения недоимки ГУ УПФР произведено доначисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2007 г. (шесть месяцев 2007 г.) за период с 01.07.2007г. по 08.082008г. в сумме 137 839,39 руб.; данные платежи являются текущими.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21 апреля 2009 г. до 22 апреля 2009 г.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.02.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 167-ФЗ), ООО "Шахта им.Дзержинского" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В связи с наличием у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2007 год ГУ УПФР было выставлено требование N 3 от 26.09.2007 об уплате недоимки и пени.

18 декабря 2007 г. Фондом в адрес Общества направлено уточненное требование N 26/1 от 18.12.2007г. об уплате страховых взносов и пени за период 6 месяцев 2007 г.

29 мая 2008 года ответчиком произведена оплата сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии размере 597 100 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование нa финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 82 900 руб.; 30 мая 2008 г. Обществом оплачена недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 511 389 руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 150 611 руб.; 27 июня 2008 г. оплачена недоимка по страховым вносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4059711,90 руб. и недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 941 378 руб.

На дату полного погашения недоимки ГУ УПФР произведено доначисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 01.04.2007г. по 08.08.2008г. в сумме 112 143,49 руб. и доначисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 25 695,9 руб.

08.08.2008г. Фондом в адрес отвозчика направлено требование N 90 от 08.08.2008 года об уплате сумм пени в добровольном порядке в срок до 04.09.2008 г.

Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием для обращения ГУ УПФР с заявлением в арбитражный суд о взыскании пени в общей сумме 137 839 рублей.

Удовлетворяя заявленные ГУ УПФР требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела правомерности начисления Фондом пени; признания требований государственного органа текущими.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

С учетом приведенных положений статей 23, 24 Закона N 167-ФЗ уплата страховых взносов за отчетный период полугодие 2007 г. (6 месяцев 2007 г.) не позднее 05.08.2007г. (срок представленная расчета не позднее 20.07.2008г., срок уплаты страховых взносов не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период).

Как следует из материалов дела и не оспорено Обществом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на которую доначислена взыскиваемая сумма пени, образовалась за 6 месяцев 2007 года.

Определением арбитражного суда Кемеровской области от 28.06.2007г. по делу N А27-6066/12007-4 принято заявление ликвидатора ООО "Шахта им. Дзержинского" о признании несостоятельным (банкротом) поданное 26.06.2007г., возбуждено производство по делу о банкротстве в отношении ООО "Шахта им.Дзержинского" по упрощенной процедуре банкротства.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.08. 2007 г. по делу N А27-6066/2007-4 ООО "Шахта им. Дзержинского" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В пункте 4 и 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.

Таким образом, при решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее по тексту Постановление N 25), датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого, не является текущим.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума N 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при применении предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона 127-ФЗ нормы о прекращении начисления неустоек (штрафов, пеней) процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства. Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона N 127-ФЗ.

Из изложенного следует, что пени подлежат начислению по всем видам задолженности должника, возникшей после даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пункту 15 постановления Пленума N 25 при применении пункта 4 статьи 142 Закона N 127-ФЗ необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона N 127-ФЗ).

Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абз.4 п. 15 названного Постановления предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на требования органов Пенсионного Фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорная сумма пени начислена на задолженность по страховым взносам, обязанность по уплате которой возникла после принятия судом заявления о признании должника банкротом, в связи с чем независимо от смены процедуры банкротства относится к текущим платежам.

Выводы суда первой инстанции в данной части апеллянтом не опровергнуты; доводы об отсутствии пени по акту сверки с налоговым органом отклоняются за необоснованностью, применительно к предмету спора Управлением из налогового органа поступили сведения о сумме задолженности Общества нарастающим итогом по состоянию на 08.08.2008г. (объяснения заявителя от 26.01.2009г. л.д.65), в связи с несвоевременной уплатой которой Управлением и начислены пени в порядке ст. 26 Закона N 167-ФЗ; отсутствие оснований для начисления Управлением пени, обществом не приведено кроме того, акт сверки правомерно не принят судом первой инстанции как не подписанный сторонами.

Ссылка апеллянта на отсутствие у Пенсионного фонда полномочий самостоятельно осуществлять доначисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, отклоняется судом апелляционной инстанции, как противоречащий Федеральному Закону от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта, а равно для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 10 февраля 2009 года по делу N А27-17838/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержинского" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.И.Жданова В.А.Журавлева