Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2008 г. N 07АП-5164/08

г. Томск

N 07АП-5164/08

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2008 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: С. А. Зенкова

А. В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания судьей С. А. Зенковым,

при участии:

от заявителя: А. А. Мегедекова, доверенность N 40 от 17.03.2008 г.,

от заинтересованного лица: без участия, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.05.2008 года по делу N А45-2169/2008-41/32 (судья Г. М. Емельянова)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска (далее по тексту - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" (далее - общество) о признании недействительной государственной регистрации юридического лица при его создании.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.05.2008 года по делу N А45-2169/2008-41/32 заявителю в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, инспекция обжаловала его в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе инспекция просит решение суда отменить, мотивируя тем, что, во-первых, судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка содержащихся в акте обследования сведений, во-вторых, государственная регистрация общества осуществлена на основании документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, проверив законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.09.2006 г. в налоговый орган поступило заявление о государственной регистрации юридического лица с приложением решения N 1 от 30.08.2006 г. о создании общества с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд", Устава общества, документа об оплате госпошлины.

09.09.2006 г. налоговым органом было принято решение о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" при его создании.

Согласно заявлению о государственной регистрации местом нахождения общества с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" является г. Новосибирск, ул. Писарева, 53.

15.01.2008 г. в результате проведенной проверки достоверности представленных сведений о месте нахождения общества налоговым органом установлено, что общество по указанному адресу не находится.

В связи с этим, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании государственной регистрации общества недействительной.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что обществом на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы; что у налогового органа не было оснований для отказа в такой регистрации; что налоговым органом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Сведения, вносимые в учредительные документы, носят заявительный характер, и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) возложена на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", из которой следует, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

На основании подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при его создании, содержится в статье 12 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 13 закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Из материалов дела следует, что налоговым органом решение о государственной регистрации юридического лица было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 12 Закона N 129-ФЗ, поэтому оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 данного Закона, у налогового органа не было.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что государственная регистрация общества с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" при его создании была произведена налоговым органом в соответствии с действующим законодательством.

В качестве доказательства того, что государственная регистрация юридического лица была произведена на основании документов, содержащих недостоверные сведения, налоговым органом был представлен акт обследования от 15.01.2008 г.

Согласно указанному акту арендодателем помещений по адресу г. Новосибирск, ул. Писарева, 53 является ФГУП НИИ электронных приборов. Начальник коммерческо-сбытового отдела ФГУП НИИ электронных приборов пояснил, что договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" в период с 01.01.2006 г. по настоящее время не заключался.

Однако представленные доказательства не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что общество с ограниченной ответственностью АРТ-Центр "Планета звезд" не могло заключить договор субаренды с одним из арендаторов ФГУП НИИ электронных приборов, а, следовательно, и вывод о том, что общество не находилось по указанному адресу в 2006 г.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица.

Арбитражный апелляционный также указывает, что согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в определении от 28.08.2008 г. N 11046/08 по делу N А43-24062/2007-1-344, действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации юридического лица и признание незаконным решения о государственной регистрации юридического лица в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставлено в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях право на привлечение должностных лиц к административной ответственности за представление недостоверных сведений о юридическом лице, а также при определенных обстоятельствах право на обращение в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

С учетом изложенных обстоятельств, требование налогового органа о признании государственной регистрации юридического лица недействительной, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.05.2008 года по делу N А45-2169/2008-41/32 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

С. А. Зенков А. В. Солодилов