Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2008 г. N 17АП-944/08

г. Пермь

27 февраля 2008 г.

Дело N А60-26404/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Васевой Е.Е., Хаснуллиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чераневой О.С.

при участии

от истца Митюшевой И.В., ответчика ЗАО "Научно-технический коммерческий центр": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

ЗАО "Научно-технический коммерческий центр",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 декабря 2007 года

по делу N А60-26404/2007,

принятое судьей Воротилкиным А.С.

по иску Митюшевой Ирины Владиславовны

к ЗАО "Научно-технический коммерческий центр"

об обязании представить акционеру доступ к информации,

установил:

Митюшева Ирина Владиславовна (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Научно-технический коммерческий центр" (далее ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", ответчик) о возложении на последнего обязанности предоставить Митюшевой И.В. или ее представителю не позднее 7 дней со дня вступления решения в законную силу доступ к следующей информации в помещении общества по ул. Цвиллинга, 7, для ознакомления посредством фотосъемки:

- свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи об обществе (далее ЕГРЮЛ);

- свидетельству и (или) иным правоустанавливающим документам на все недвижимое имущество, принадлежащее обществу, а также всем договорам с третьими лицами, связанным с приобретением или отчуждением недвижимого имущества;

- выписке из реестра акционеров обо всех акционерах общества;

- протоколам и иным документам, принятым на общих годовых и внеочередных собраниях акционеров за 2003 - 2006 годы, в том числе решениям общего собрания акционеров о назначении директора общества на должность;

- внутренним документам общества, определяющим положение ревизионной комиссии (ревизора);

- заключениям ревизионной комиссии (ревизора) о подтверждении достоверности годовой и бухгалтерской отчетности за 2004 - 2006 годы;

- данным о выручке общества и его расходах за период с 01 января 2007 года по дату предоставления доступа к документам (помесячный бюджет движения денежных средств);

- всем налоговым декларациям за период с 01 января 2004 года по последний налоговый (отчетный) период;

- всем действующим гражданско-правовым договорам, заключенным обществом с третьими лицами, на день предоставления доступа к документам;

- списку аффилированных лиц общества и информации об операциях с аффилированными лицами за период с 01 января 2003 года по день предоставления доступа к документам;

- выпискам из банковских счетов, открытых обществом, по дням с расшифровкой каждого получателя и плательщика денежных средств за период с 01 января 2004 года по день предоставления доступа к документам;

- всем документам, принятым уполномоченными государственными органами и должностными лицами в отношении общества и привлекающим общество к той или иной ответственности, устанавливающим те или иные нарушения, и предъявляющим к обществу иные властные требования (в том числе от ФНС РФ, ПФР, ФСС, Прокуратуры, УВД, судов всех юрисдикций и инстанций и пр.);

- иным внутренним документам общества, в том числе положению о директоре общества, о собраниях акционеров, об оплате труда, о штате сотрудников и другим, предусмотренным действующим законодательством;

- книге учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения за налоговые периоды: 2003, 2004, 2005, 2006 годы, а также за период с 01 января 2007 года по день предоставления доступа к документам;

- кассовой книге за период с 01 января 2003 года по день предоставления доступа к документам на основании статьи 91 ФЗ "Об акционерных обществах" (л. д. 5-7).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части предоставления доступа к книге учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2003 год, кассовой книге за 2003 год, выпискам с банковских счетов, открытых ЗАО "Научно-коммерческий центр", по дням с расшифровкой каждого получателя и плательщика денежных средств за 2004 год, положениям о ревизионной комиссии (ревизоре), о штате сотрудников, о директоре общества, об оплате труда, о собрании акционеров, помесячному бюджету движения денежных средств, выпискам из реестра акционеров ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" обо всех акционерах, и дополнил исковые требования требованием о предоставлении доступа к следующим документам: протоколам общих собраний акционеров за период с 01 января 2007 года по время фактического предоставления доступа к документам; всем документам бухгалтерской отчетности с начала деятельности общества по время фактического доступа к документам.

Кроме того, истец уточнил, что просит обязать ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" (ОГРН 1026605239440) предоставить акционеру Митюшевой И.В. или ее представителю не позднее 7 дней со дня вступления решения в законную силу доступ к следующей информации в помещении общества по ул. Цвиллинга, 7, г.Екатеринбурга:

1. Документу о государственной регистрации общества.

2. Документам, подтверждающим права общества на имущество, находящееся на его балансе, в том числе на все недвижимое имущество, находившееся в собственности общества на 01 января 2007 года.

3. Внутренним документам общества.

4. Протоколам общих собраний акционеров общества, принятым за 2003, 2004, 2005, 2006 годы.

5. Спискам аффилированных лиц.

6. Спискам лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иным спискам, составляемым обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями ФЗ "Об акционерных обществах".

7. Заключениям ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля.

8. Всем налоговым декларациям за период с 01 января 2004 года по 20 декабря 2007 года.

9.Книге учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения за налоговые периоды:2004, 2005, 2006 годы, а также за период с 01.01. 2007 года.

10.. Кассовой книге за период с 01 января 2004 года по 20 декабря 2007 года.

11. Всем действующим гражданско-правовым договорам, заключенным обществом с третьими лицами по 20 декабря 2007 года, в частности договорам аренды имущества общества, действующим в 2007 году, договорам, связанным с отчуждением имущества общества.

12. Всем имеющимся в обществе документам бухгалтерской отчетности с 01 января 2004 года по 20 декабря 2007 года, в частности бухгалтерским балансам общества (л. д. 99-106, 131-134).

Ходатайство истца удовлетворено частично, в принятии дополнительных требований о предоставлении доступа к протоколам общих собраний акционеров ответчика, принятых с 01 января 2007 года по время фактического предоставления доступа к документам, а также ко всем документам бухгалтерской отчетности с начала деятельности общества по время фактического доступа к документам, судом отказано (л. д. 107-112, 135-136).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 2007 года, принятым судьей Воротилкиным А.С. по делу N А60-26404/2007, исковые требования удовлетворены. На ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" возложена обязанность предоставить акционеру Митюшевой И.В. не позднее 7 дней со дня вступления решения в законную силу доступ к запрашиваемой ей информации в помещении ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" по ул. Цвиллинга, 7, в г. Екатеринбурге (д. 139-147).

Ответчик, ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению ответчика, судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что гражданские договоры относятся к первичным документам, необходимым для бухгалтерского учета. В Положении о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденном Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года N 03-33/пс, и Налоговом кодекса Российской Федерации не содержится указания на то, что затребованные истцом документы подлежат обязательному хранению обществом. Постановления Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 октября 2007 года обжалованы и не вступили в законную силу, поэтому не могут служить доказательством препятствования обществом акционеру в доступе к информации. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, в связи с неправильным применением судом норм материального права ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" просит решение от 21 декабря 2007 года отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, однако в представленном отзыве пояснил, что считает решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать (отзыв на апелляционную жалобу от 20 февраля 2008 года).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга N 260 от 02 марта 1999 года (пункт 1 Устава ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", л. д. 39-56).

Митюшева И.В. является акционером ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", владеющим 4 обыкновенными именными бездокументарными акциями (Выписка из реестра акционеров, Выписка из ЕГРЮЛ, л. д. 18-22, 26).

14 августа 2007 года представитель Митюшевой И.В., Савицкий А.И., обратился к ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" с заявлением о предоставлении заверенных надлежащим образом копий следующих документов:

- свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи об обществе;

- свидетельства и (или) иных правоустанавливающих документов на все недвижимое имущество, принадлежащее обществу, а также всех договоров с третьими лицами, связанными с приобретением или отчуждением недвижимого имущества;

- выписки из реестра акционеров обо всех акционерах общества;

- протоколов и иных документов, принятых на общих годовых и внеочередных собраниях акционеров за 2003 - 2006 годы, в том числе решений общего собрания акционеров о назначении директора общества на должность;

- внутренних документов общества, определяющих положение ревизионной комиссии (ревизора);

- заключений ревизионной комиссии (ревизора) о подтверждении достоверности годовой и бухгалтерской отчетности за 2004 - 2006 годы;

- годовой бухгалтерской отчетности за 2004, 2005, 2006 годы и всех приложений к ней;

- бухгалтерской отчетности за 1 полугодие 2007 года и всех приложений к ней, а также на 01 августа 2007 года;

- данных о выручке общества и его расходах за период с 01 января 2007 года по 01 августа 2007 года (помесячный бюджет движения денежных средств);

- всех налоговых деклараций за период с 01 января 2004 года по настоящее время;

- всех действующих гражданско-правовых договоров, заключенных обществом с третьими лицами, по настоящее время;

- всех документов, принятых уполномоченными государственными органами и должностными лицами в отношении общества и привлекающих общество к той или иной ответственности, устанавливающих те или иные нарушения, и предъявляющих к обществу иные властные требования (в том числе от ФНС РФ, ПФР, ФСС, Прокуратуры, УВД, судов всех юрисдикций и инстанций и пр.);

- иных внутренних документов общества, в том числе положения о директоре общества, о собраниях акционеров, об оплате труда, о штате сотрудников и других, предусмотренных действующим законодательством (л. д. 10).

27 августа 2007 года представитель Митюшевой И.В. обратился к ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" с заявлением о предоставлении заверенных надлежащим образом копий следующих документов:

- книги учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения за налоговые периоды: 2003, 2004, 2005, 2006 годы, а также за период с 01 января 2007 года по 27 августа 2007 года;

- списка аффилированных лиц общества и информации об операциях с аффилированными лицами за период с 01 января 2003 года по 27 августа 2007 года;

- кассовой книги за период с 01 января 2003 года по 27 августа 2007 года;

- выписок с банковских счетов, открытых обществом, по дням с расшифровкой каждого получателя и плательщика денежных средств за период с 01 января 2004 года по 27 августа 2007 года (л. д. 11).

03 сентября 2007 года на данные обращения обществом дан ответ о том, что для подготовки копий затребованных документов необходимо значительное количество времени. Кроме того, общество уведомило истца, что для изготовления названных документов необходимо перечислить авансом денежные средства в сумме 1000 руб., после получения которых документы будут переданы (письмо от 03 сентября 2007 года исх. N 42, л. д. 13-15).

05 сентября 2007 года Митюшева И.В. обратилась к обществу с повторным требованием о предоставлении надлежащим образом заверенных копий документов, указанных в заявлениях от 14 и 27 августа 2007 года лично на руки ее представителю Савицкому А.И., либо предоставить возможность представителю сделать фотокопии указанных документов (л. д. 12).

25 сентября 2007 года во исполнение заявления от 27 августа 2007 года ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" передало представителю Митюшевой И.В., Савицкому А.И., копии книги учета доходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2003 год; кассовой книги за 2003 год; выписок с банковских счетов, открытых ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", по дням с расшифровкой каждого получателя и плательщика денежных средств за 2004 год (акт приема-передачи от 25 сентября 2007 года, л. д. 35).

09 октября 2007 года представитель Митюшевой И.В. вновь обратился к обществу с требованием о предоставлении допуска к документам, перечисленным в заявлениях от 14 и 27 августа 2007 года (л. д. 37).

19 ноября 2007 года Митюшева И.В. обратилась к обществу с заявлением о предоставлении допуска к информации в помещении исполнительного органа по ул. Цвиллинга, 7, г. Екатеринбург, а именно, ко всем протоколам общих собраний ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", состоявшимся после 31 декабря 2006 года по настоящее время, а также ко всем бухгалтерским балансам общества с начала его деятельности по настоящее время (л. д. 38).

23 ноября 2007 года представитель Матюшевой И.В вновь обратился к ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" о предоставлении доступа к документам для ознакомления в помещении исполнительного органа общества по ул. Цвиллинга, 7, г. Екатеринбурга (л. д. 82).

Полагая, что, не предоставляя возможность ознакомиться с запрашиваемой информацией в полном объеме, ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" тем самым нарушает ее право акционера на предоставление обществом информации, Митюшева И.В. обратилась в арбитражный суд с иском к ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" о возложении на последнего обязанности предоставить ей или ее представителю не позднее 7 дней со дня вступления решения в законную силу доступ к запрашиваемой информации в помещении общества по ул. Цвиллинга, 7, г. Екатеринбурга, на основании статьи 91 ФЗ "об акционерных обществах" (л. д. 5-7, 99-106, 131-134).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации участники хозяйственного товарищества или общества вправе получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке.

Пунктом 1 статьи 91 ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено, что общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 ФЗ. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Документы, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 данной статьи, предоставить им копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Аналогичное положение содержится и в пункте 56 Устава ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" (л. д. 39-56).

Митюшева И.В. является акционером ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", владеющим 40 % акций общества (л. д. 18-22, 26, 39-56), поэтому имеет право доступа к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 ФЗ "Об акционерных обществах" общество обязано хранить следующие документы:

договор о создании общества;

устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положение о филиале или представительстве общества;

годовые отчеты;

документы бухгалтерского учета;

документы бухгалтерской отчетности;

протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;

отчеты независимых оценщиков;

списки аффилированных лиц общества;

списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями данного ФЗ;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с данным ФЗ и иными федеральными законами;

иные документы, предусмотренные данным ФЗ, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ФЗ "Об акционерных обществах" установлен перечень документов, которые обязано хранить общество, но данный перечень не является исчерпывающим.

Обязанность общества хранить документы, указанные истцом в исковом заявлении под номерами 1-7, 11, установлена пунктом 1 статьи 89 ФЗ "Об акционерных обществах". Следовательно, в силу статьи 91 ФЗ общество обязано обеспечить акционерам доступ к названным документам.

Согласно пункту 2.1.20 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года N 03-33/пс, общество обязано хранить иные документы в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Федеральной архивной службой России 06 октября 2000 года.

Пунктами 186, 170 названного Перечня предусмотрено, что общество обязано хранить контракты, договоры и соглашения, а также годовые, квартальные и месячные налоговые отчеты.

Кроме того, пунктом 1 статьи 1 ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (пункт 2 статьи 2 названного ФЗ).

При этом все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет (пункт 1 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете").

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.

В то же время согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Следовательно, налогоплательщик обязан хранить налоговые декларации.

В соответствии с пунктом 22 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Решением Совета Директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года N 40, все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу (пункт 23 Порядка ведения кассовых операций).

Поскольку кассовая книга подтверждает получение доходов и осуществление расходов наличными денежными средствами, она является документом, необходимым для исчисления и уплаты налогов, в связи с чем также подлежит хранению обществом.

Таким образом, правовыми актами Российской Федерации предусмотрено хранение документов, указанных в пунктах 8-10 искового заявления, а именно, налоговых деклараций, кассовой книги и гражданско-правовых договоров, заключенных обществом с третьими лицами.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности исковых требований Митюшевой И.В. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 2007 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что гражданские договоры не относятся к первичным документам, необходимым для бухгалтерского учета, а в Положении о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ и Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствуют указания на необходимость обязательного хранения обществом документов, затребованных истцом, несостоятелен в силу вышеизложенного.

Ссылка ЗАО "Научно-технический коммерческий центр" на то обстоятельство, что Постановления Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 октября 2007 года обжалованы и не вступили в законную силу, в связи с чем не могут служить доказательством препятствования обществом акционеру в доступе к информации, судом отклоняется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение данного обстоятельства (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, воспрепятствование обществом акционеру в доступе к информации подтверждается иными доказательствами, имеющимися в деле.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЗАО "Научно-технический коммерческий центр", удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя, ЗАО "Научно-технический коммерческий центр".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 декабря 2007 года по делу N А60-26404/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Л. Ф. Виноградова

Судьи

Е.Е. Васева Т.Н. Хаснуллина