Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2008 г. N 19АП-652/08

"18" апреля 2008 г.

А08-89/07-5

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шеина А. Е.,

судей Миронцевой Н. Д.,

Михайловой Т. Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаповым С. А.,

при участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Старооскольского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище N 9 - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2007 года по делу N А08-89/07-5 (судья Негина С. М.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области (далее - Комитет) обратился в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области о признании недействительной записи N 31-31-08/042/2006-394, внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2006 года в части регистрации в составе жилого здания общежития общей площадью 7 729,83 кв. м нежилого помещения - комплексный пункт бытового обслуживания населения общей площадью 182,78 кв. м за Белгородской областью, а также просит признать право собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области на нежилое помещение, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Макаренко, 31, общая площадь по внутреннему обмеру 182,78 кв. м, площадь застройки по наружному обмеру 244 кв. м, материал стен - ж/б панели, фундамент - ж/б сваи, кадастровый номер 31 : 06 : 0000000 : 0000 : 14 : 440 : 002 : 03419350 : 0000 : 20001, инвентарный номер 14 : 440 : 002 : 03419350 : 0000 : 20001 (с учетом уточнения требований).

Определением от 28.02.2007 года ненадлежащий ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области заменен на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Старооскольский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище N 9 (далее - ГОУ НПО Профессиональное училище N 9).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве от 09.04.2008 года N 07/02-1163.

Старооскольский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области пояснило, что не является участником гражданско-правовых отношений относительно того имущества, права на которое оно регистрирует, не имеет материальной заинтересованности в исходе дела, в связи с этим отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьями 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с транспортными проблемами и невозможностью направить представителя для участия в судебном заседании.

Рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь статьями 158, 159, 184, 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции определил: в удовлетворении заявленного ходатайства отказать.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Макаренко, 31, имеет статус студенческого общежития, находится в оперативном управлении ГОУ НПО "Профессиональное училище N 9".

03.12.2004 Правительством Российской Федерации было принято распоряжение N 1565 о передаче федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования, в ведение субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного распоряжения по акту приема-передачи от 01.01.2005 года, подписанному начальником Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и руководителем Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области, ГОУ НПО "Профессиональное училище N 9" было передано в собственность Белгородской области.

Согласно вышеуказанному акту приема-передачи вместе с училищем в собственность Белгородской области передано общежитие, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Макаренко, 31, общей площадью 7 729,83 кв. м. При этом спорное помещение площадью 182,72 кв.м из переданного имущества не исключено.

15.12.2006 года Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области зарегистрировало право собственности Белгородской области на указанное общежитие, о чем выдано свидетельство серии 31 АБ 115642.

Полагая, что регистрация права собственности произведена с нарушением действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в их удовлетворении следует отказать.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 25.04.2006 года N А08-12457/05-10, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Старый Оскол и Старооскольского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 182,78 кв. м, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Макаренко, 31, кадастровый номер 31 : 06 : 0000000 : 0000 : 14 : 440 : 002 : 03419350 : 0000 : 20001.

Данным судебным актом установлено, что спорное помещение включено в реестр областной собственности и относится к собственности Белгородской области.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что основания для признания недействительной записи N 31-31-08/042/2006-394, внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2006 года в части регистрации в составе жилого здания общежития общей площадью 7 729,83 кв. м нежилого помещения - комплексный пункт бытового обслуживания населения общей площадью 182,78 кв. м за Белгородской областью, а также признания права собственности муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области на указанное нежилое помещение отсутствуют.

Ссылки Комитета на решение Старооскольского городского Совета народных депутатов от 24.01.1992 года "О муниципальной собственности города Старый Оскол", постановление главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района от 20.04.1995 года N 814, согласно которым нежилое помещение - комплексный приемный пункт, расположенное по вышеуказанному адресу, отнесено к муниципальной собственности города Старый Оскол и Старооскольского района, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку данные акты не могут являться надлежащим доказательством наличия у муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области права собственности на спорное нежилое помещение.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учтено следующее.

22.03.2005 года Комитет обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 31 : 06 : 0000000 : 0000 : 14 : 440 : 002 : 03419350 : 0000 : 20001 общей площадью 182,78 кв. м, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Старый Оскол, м-н Макаренко, д.31.

Сообщением от 19.08.2005 года N 2746 отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области по Старооскольскому району отказал в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Отказ в государственной регистрации не оспорен в установленном законом порядке.

Доводы, изложенные Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, так как в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2007 года по делу N А08-89/07-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольского района" Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А. Е. Шеин

Судьи

Н. Д. Миронцева Т. Л. Михайлова