Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2009 г. N 07АП-1903/09

г. Томск

Дело N 07АП-1903/09

16.03.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 16.03.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16.03.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей: Кулеш Т. А., Терехиной И. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии представителей

от заявителя (Общества с ограниченной ответственностью "ТК Стрела"): без участия (надлежаще извещен),

от заинтересованного лица (Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска): без участия (надлежаще извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТК Стрела" на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года по делу N А45-16572/2008 об оставлении без рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью "ТК Стрела" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска о признании частично недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТК Стрела" (далее по тексту -ООО "ТК Стрела") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) о признании недействительным решения N 35 от 10.09.2008 года в части взыскания налога на прибыль за 2005, 2006 годы - 1 218 889 рублей; пени по налогу на прибыль - 207 505 рублей; штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ (налог на прибыль) - 243 778 рублей; НДС за 2004, 2005 годы - 983 696 рублей; пени по НДС-181 530 рублей; штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ (НДС) - 189 228 рублей; ЕСН- 505 907 рублей; пени по ЕСН - 127 756 рублей; штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ (по ЕСН) - 46 699 рублей; ОПС-272 412 рублей; пени по ОПС - 43 274 рубля.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года заявление общества о признании частично недействительным решения 10.09.2008 года N 35 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без рассмотрения по пункту 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Полагая определение суда первой инстанции неправомерным, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает, что заявление было принято к производству, однако в процессе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что заявление подписано лицом, не имеющим права его подписывать, в связи с чем, определением от 22.01.2009 года заявление было оставлено без рассмотрения.

Суд указал, что документальных доказательств, полномочия Стрижова СВ. как генерального директора обществом суду не представлено. Между тем арбитражный суд ошибочно руководствовался положениями Устава, поскольку из представленного в судебное заседание Устава не было видно изменений, внесенных в п. 1.2 устава решением единственного участника ООО "ТК Стрела" от 23 сентября 2005 года. Согласно данному решению о внесении изменений в устав единственным участником общества является Мамаев П.И., данные изменения были зарегистрированы ИФНС, выдано свидетельство от 29.09.2005 года серии 54 N 001102198.

Общество полагает, что решение единственного участника ООО "ТК Стрела" Мамаева П.И. от 25.12.2007 года о продлении срока полномочий генерального директора с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., которое было приложено к заявлению, являлось документальным доказательством полномочий на подписание искового заявления, в связи с чем, арбитражный суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии в материалах дела документальных доказательств.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её доводов. Указывает, что в апелляционной жалобе заявитель говорит о том, что арбитражный суд ошибочно руководствовался положениями Устава, поскольку из представленного в судебное заседание Устава не было видно изменений, внесенных в п. 1.2 устава решением единственного участника ООО "ТК Стрела" от 23.09.2005 года. В подтверждение своих доводов общество представляет в апелляционную инстанцию решение единственного участника ООО "ТК Стрела", свидетельство о внесении изменений в устав и выписку из ЕГРЮЛ, однако ни один из этих документов не был представлен суду первой инстанции.

Подробно доводы отзыва на жалобу изложены в письменном виде.

В судебное заседание представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Оставляя заявление ООО "ТК Стрела" без рассмотрения по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 148 АК РФ, арбитражный суд основывался на том, что документальных доказательств, подтверждающих полномочия Стрижова С.В. как генерального директора ООО "ТК Стрела" обществом суду не представлено, других доказательств нет.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция приходит к выводу о необходимости отмены судебного определение.

В соответствии с пунктом 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Согласно статье 125 указанного Кодекса заявление подписывается заявителем или его представителем.

Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций (часть 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что подписавший заявление как генеральный директор ООО "ТК Стрела" Стрижов С.В. документов, подтверждающих его полномочия как руководителя общества, суду не представил.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что в обжалуемом обществом решении налогового органа N 35 от 10.09.2008 года в качестве директора ООО "ТК Стрела" указан именно Стрижов С.В., а значит Инспекция располагала сведениями об уполномоченности названного лица. Следовательно, суд имел возможность запросить у ИФНС выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, что не было сделано.

К апелляционной жалобе приложена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой учредителем является Мамаев П.И., генеральным директором Стрижов С.В. (л.д. 47-54 т. 3).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции не располагал бесспорными доказательствами того, что заявление в арбитражный суд подписано неуполномоченным лицом, а значит, основания для оставления заявления без рассмотрения отсутствовали.

Необоснованное материалами дела определение суда первой инстанции, принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.01.2009 года по делу N А45-16572/2008 об оставлении без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "ТК Стрела" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска о признании частично недействительным решения налогового органа отменить.

Направить вопрос на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Кулеш Т.А. Терехина И.И.