Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2009 г. N 04АП-4152/08

г. Чита

Дело N А19-10805/08

"29" января 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Н.В. Клочковой, Е.О. Никифорюк при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паздниковой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Западный", на определение арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2008 года по делу N А19-10805/08 принятое судьей Грибещенко Г.Н.,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

и установил:

Заявитель, ЗАО "Западный" обратился с требованием о признании незаконными действий (бездействия) Комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования Бурятскому автономному округу изложенного в письме N 40 от 13.07.2006г. "отказ в заключении договора на управление многоквартирными домами N 12, 16, 28, 30 по ул. Кирова, г. Усть-кут Иркутской области".

Определением суда первой инстанции от 14 ноября 2008 года заявление общества оставлено без рассмотрения.

Принимая указанное определение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Заявление в суд подписано генеральным директором ЗАО "Западный" С.Н. Скокниной 21.08.2008г.

В соответствии с пп.2, 3 ст.62 Гражданского кодекса РФ при принятии решения о ликвидации юридического лица учредители (участники) данного юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Таким образом, на дату подписания заявления ЗАО "Западный" о признании незаконными действий (бездействия) "отказ в заключении договора на управление многоквартирными домами N N 12, 16, 28, 30 по ул.Кирова, г.Усть-Кут Иркутской области" Скокнина С.Н. не обладала полномочиями генерального директора, так как ЗАО "Западный" находилось в стадии ликвидации, и полномочия по управлению делами общества и выступлению от его имени в суде перешли к ликвидационной комиссии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии права подписи заявления от имени ЗАО "Западный" у подписавшего данное заявление - генерального директора Скокниной С.Н.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что заявление ЗАО "Западный" о признании незаконными действий (бездействия) "отказ в заключении договора на управление многоквартирными домами N N 12, 16, 28, 30 по ул.Кирова, г.Усть-Кут Иркутской области" письмом N 40 от 13.07.2006, которое является заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, было подано в суд 25.08.2008, т.е. по истечении более чем двух лет после совершения оспариваемого действия (бездействия). Между тем, положениями п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, телеграммами.

Из апелляционной жалобы общества следует, что Скокнина С.Н. на момент подачи вышеуказанного заявления обладала всеми необходимыми полномочиями подписывать его, так как являлась председателем ликвидационной комиссии ЗАО "Западный".

С учетом вышеизложенного и на основании п.2 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Общество просит Определение суда Иркутской области от 14.11.2008 года по делу N А19-10805/08-16 об оставлении заявления без рассмотрения отменить и передать дело на рассмотрение суда первой инстанции.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представленным ходатайством, заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо с доводами апелляционной жалобы не согласилось, указав, что определение суда законно и обосновано.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению жалобы.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Как следует из материалов дела, заявление в суд подписано от имени ЗАО "Западный" 21 августа 208 года, генеральным директором С.Н. Скокниной.

Между тем, согласно материалам дела, решением учредителя N 6 от 12.09.2007 года управление обществом передано ликвидационной комиссии.

Согласно п. 3 ст. 62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Таким образом, с момента создания ликвидационной комиссии генеральный директор общества не вправе был обращаться в суд заявлениями от имени юридического лица. То обстоятельство, что С.Н. Скокнина на момент подписания заявления фактически являлась председателем ликвидационной комиссии, не свидетельствует о том, что заявление в суд подписано уполномоченным лицом, поскольку это не следует из самого заявления, т.к. оно подписано от имени органа управления обществом, лишенного полномочий на момент такого обращения, а не от имени ликвидационной комиссии, как этого требует закон.

Согласно ст. 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции, правомерно установив указанное обстоятельство, оставил исковое заявление общества без рассмотрения, в связи с чем у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Выводы суда первой инстанции о том, что заявителем пропущен срок на оспаривание ненормативных актов установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ в данном случае является ошибочным, поскольку данный вывод можно сделать только при рассмотрении дела по существу, а правовыми последствиями его пропуска, является отказ заявителю в удовлетворении требований, т.е. защите прав и интересов.

Между тем, в данном случае, поскольку заявление от имени обратившегося общества подписано неуполномоченным лицом, суд первой инстанции не имел права приступать к рассмотрению исковых требований по существу и делать выводы относительно пропуска заявителем указанного срока.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного судебного акта, в связи с чем он не может являться основанием для отмены определения суда первой инстанции от 14.11.2008г.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Иркутской области от "14" ноября 2008 года по делу N А19-10805/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов

Судьи

Н.В. Клочкова Е.О. Никифорюк