Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2008 г. N 01АП-3060/07

г. Владимир

30 января 2008 г.

Дело N А79-4359/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23.01.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.01.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2007, принятое судьей Михайловым А.Т.

по заявлению индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича

о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике от 01.06.2007 N 78 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича - не явился (уведомление N 19788),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике - Борисова Д.В. по доверенности от 15.01.2008 N 02-40/0362,

установил:

индивидуальный предприниматель Макаров Сергей Иванович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике (далее - Инспекция) от 01.06.2007 N 78 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 11.07.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требования Предпринимателя, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление Инспекции. При этом суд пришел к выводу об отсутствии вины в действиях Предпринимателя по несвоевременной подаче заявления об изменении паспортных данных (замене паспорта) в регистрирующий орган.

Инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на то, что в противоречие пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Предпринимателем заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в налоговый орган было представлено с нарушением установленного срока.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснив, что письмом отделения Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Алатырском районе от 25.07.2007 N 10/1161 Инспекция была проинформирована о выдаче Макарову С.И. паспорта 23.05.2007.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

31.05.2007 Предприниматель представил в Инспекцию заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в связи с достижением им 45-летнего возраста и сменой паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно записи в паспорте датой его выдачи является 23.05.2007.

Усмотрев в действиях Предпринимателя состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП, Инспекция 31.05.2007 составила протокол об административном правонарушении N 182, а постановлением от 01.06.2007 N 78 привлекла Предпринимателя к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Предприниматель не согласился с постановлением Инспекции и обратился в арбитражный суд.

Указанной нормой предусмотрена ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся в том числе сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно пункту 5 данной статьи индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства.

Удовлетворяя требование Предпринимателя, суд первой инстанции исходил из того, что паспорт последним был получен только 28.05.2007. При этом судом принята во внимание справка начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Алатырском районе от 31.05.2007 с указанной информацией.

Вместе с тем в апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции 03.12.2007 Инспекция настаивала на том факте, что Предпринимателем паспорт получен 23.05.2007, о чем названный орган проинформировал Инспекцию письмом от 25.07.2007 N 10/1161.

С учетом противоречивых сведений, содержащихся в справках отделения Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Алатырском районе от 31.05.2007 и 25.07.2007, в целях правильного и объективного рассмотрения апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции от указанного органа были запрошены сведения о фактической дате получения Макаровым С.И. паспорта гражданина Российской Федерации.

Из ответа отделения Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Алатырском районе от 21.12.2007 N 10/2114 на запрос арбитражного суда апелляционной инстанции следует, что датой получения Предпринимателем паспорта является 28.05.2007.

Следовательно, обратившись в Инспекцию 31.05.2007 с соответствующим заявлением, Предприниматель не нарушил срок, установленный пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а значит, состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.25 КоАП, отсутствует.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Предпринимателя и признал незаконным оспариваемое постановление Инспекции.

Апелляционная жалоба Инспекции по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.07.2007 по делу N А79-4359/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова Ю.В. Протасов