Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2009 г. N 07АП-1964/09

г. Томск

Дело N 07АП-1964/09

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: Е.А. Залевской

С.Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н. Хайкиной,

при участии:

от заявителя: без участия, надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: Шаргородский Я.А. по доверенности от 13.10.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2008 года по делу N А45-18784/2008-22/534 (судья В. Н. Юшина)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фора" к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска о признании недействительным решения от 22.02.2008 г. N 6490,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственность "Фора" (далее - заявитель, Общество, ООО "Фора") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Новосибирска (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) N 6490 от 22.02.2008 г. "О привлечении к ответственности за налоговое правонарушение" в части предложения уплатить штраф в размере 198 638 рублей, примененного на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ, а также пени в сумме 71 955 рублей и налога на добавленную стоимость в сумме 993 192 рублей.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2008 г. заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда, налоговый орган обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать Обществу в удовлетворении требований.

В качестве доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что представленные ООО "Фора" товарные накладные (Форма N ТОРГ-12) и накладные (Форма N М-15) оформлены с нарушением пунктов 12, 13, 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ N 34н от 29.07.1998 г.; что до приведения первичных бухгалтерских документов в соответствии с требованиями закона товар не может быть принят к учету.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, в ней изложенным.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на жалобу в суд не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заинтересованного лица, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

18.07.2008 г. Обществом в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июнь 2007 года, по которой налоговым органом проведена камеральная проверка.

В ходе проверки налоговым органом установлено занижение налоговой базы в результате невключения налогоплательщиком в объект налогообложения сумм, полученных в оплату предстоящих поставок товаров.

Кроме того, отмечены нарушения в оформлении документов, подтверждающих налоговые вычеты (отсутствует расшифровка подписи). В регистрах бухгалтерского учета (обороно-сальдовая ведомость за июнь 2007 года по счетам 76.5 и 60) отсутствуют дата и номера счетов-фактур, что не позволяет сделать вывод о принятии в бухгалтерском учете соответствующей продукции.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки N ЛМ-06-07/579 от 18.10.2007 г., который вручен налогоплательщику 29.01.2008 г.

22.02.2008 г. налоговым органом принято решение N 6490 о привлечении налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение.

Частично не согласившись с данным решением налогового органа, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к следующим выводам:

- входной НДС уплачен Обществом своим поставщикам;

- Обществом представлены счета-фактуры и товарные накладные с внесенными в установленном порядке исправлениями;

- Обществом правильно определена налоговая база.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товара (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению.

Пункты 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ устанавливают обязательные для оформления счетов-фактур требования, несоблюдение которых является основанием для отказа в предоставлении вычета по налогу на добавленную стоимость.

Из системного анализа статей 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик имеет право на осуществление налогового вычета (возмещение) НДС при одновременном существовании следующих условий:

- наличие счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями статьи 169 Кодекса;

- наличие документов, подтверждающих оплату поставленного товара, работ, услуг;

- принятие товара (работ, услуг) к учету, наличие соответствующих первичных документов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 15.02.2005г. N93-О указал на то, что обязанность подтверждать обоснованность расходов, а также правомерность применения вычетов по НДС первичной документацией лежит на налогоплательщике - покупателе товаров, (работ услуг), поскольку именно он выступает субъектом, исчисляющим итоговую сумму налога, подлежащую уплате в бюджет.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, принявший такой ненормативный акт, то есть налоговые органы обязаны документально доказать доводы как о наличии недостоверных сведений в представленных налогоплательщиком первичных документах, так и о направленности действий налогоплательщика на необоснованное получение налоговой выгоды при осуществлении соответствующих хозяйственных операций.

Таким образом, налогоплательщик обязан представить в установленном порядке документы, подтверждающие обоснованность заявленных налоговых вычетов и расходов, а налоговый орган обязан документально подтвердить правомерность отказа в применении вычета по налогу и принятия затрат в состав расходов.

Право на применение налоговых вычетов возникает у налогоплательщика только в случае соблюдения установленных законом требований, как в отношении формы, так и содержания, представленных налогоплательщиком документов. Поэтому вычет по НДС по счетам-фактурам, содержащим недостоверную информацию, противоречит нормам Налогового кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Обществом были представлены все необходимые документы в подтверждения применения им налоговых вычетов по НДС.

Факт представления Обществом, надлежащим образом оформленных счетов-фактур налоговым органом не оспаривается.

Также инспекцией не оспаривается оплата Обществом НДС в составе приобретенного товара.

Судом первой инстанции установлено, что налоговый орган не ставит под сомнение факт оплаты входного налога налогоплательщиком своим поставщикам.

Принятие товара Обществом к учету подтверждается представленными налоговому органу товарными накладными формы N ТОРГ-12 и накладными формы N М-15.

Довод апелляционной жалобы о том, что указанные накладные оформлены с нарушением пунктов 12, 13, 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ N 34н от 29.07.1998 г., судом апелляционной инстанции не принимается.

Унифицированная форма товарной накладной формы ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций", применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации, то есть товарная накладная ТОРГ-12 является одним из документов, служащим для учета товара.

В представленных Обществом товарных накладных заполнены реквизиты отпуска товара за исключением даты, в разделе о получении товара имеется печать покупателя и подпись лица, получившего товар, а также дата получения. Датой отпуска товара в данном случае является дата оформления накладной.

Отсутствие указания должности лица, получившего товар, и реквизитов доверенности не является существенным нарушением при заполнении товарной накладной и не может служить основанием для отказа в налоговых вычетах.

Представление товарной накладной для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов статьями 171, 172 Налогового кодекса РФ не предусмотрено. Доказательств не принятия к учету заявителем товара, полученного по указанной товарной накладной, инспекцией не представлено.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что представленные на проверку в налоговый орган товарные накладные содержали все обязательные реквизиты.

При этом арбитражный апелляционный суд отмечает, что отсутствие отдельных реквизитов в первоначально представленных первичных документах налогоплательщиком устранено путем представления первичных документов, содержащих все обязательные реквизиты, перечень которых установлен статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Довод апелляционной жалобы о нарушении порядка внесения исправлений в товарные накладные подлежит отклонению, так как действующее законодательство не предусматривает порядок дооформления первичных документов, то есть заполнения строк, которые ранее не были заполнены.

Оформление документов в таком порядке не противоречит требованиям закона.

Кроме того, товарные накладные и акты выполненных работ не являются единственным основанием для подтверждения факта оприходования товаров и для подтверждения права на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость, а допущенные нарушения в их оформлении не касались существа хозяйственной операции и цены товаров (работ, услуг), в том числе размера применяемого вычета по налогу на добавленную стоимость.

При принятии обжалуемого судебного акта судом учитывалось, что в материалы дела представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета, подтверждающие отражение в бухгалтерском учете, в регистрах бухгалтерского учета заявителя операций по приобретению товаров, их последующую реализацию в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", при этом факт отражения в регистрах бухгалтерского учета заявителя приобретенного им товара, не оспаривается налоговым органом.

Арбитражный апелляционный суд отмечает, что в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Сообщение Обществу о несоответствии представленных им товарных накладных налоговым органом направлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о подтверждении Обществом своего права на налоговый вычет по НДС в заявленной сумме.

Исследовав материалы дела, и, оценив доводы сторон, суд первой инстанции сделал правильный вывод о соблюдении Обществом всех установленных Налоговым кодексом Российской Федерации условий для применения налоговых вычетов.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.12.2008 года по делу N А45-18784/2008-22/534 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

Е.А. Залевская С.Н. Хайкина