Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 г. N 17АП-1647/09

г. Пермь

16 апреля 2009 г.

Дело N А71-9794/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карповой Т.Е.,

судей Глотовой Г.И., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилонцевой В.А.,

при участии:

от истца (индивидуального предпринимателя Столбовой О.Н.): Щевелева О.А., адвокат, доверенность от 01 января 2009 г., удостоверение,

от ответчика (Администрации города Глазова): не явился,

от ответчика (ООО "БАФО"): не явился,

от третьего лица (МУП "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "город Глазов"): не явился,

от третьего лица (Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике): не явился,

от третьего лица (ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике): не явился,

от третьего лица (Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике): не явился,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ООО "БАФО"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 22 января 2009 года

по делу N А71-9794/2008,

принятое судьей Коньковой Е.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны

к Администрации города Глазова, ООО "БАФО",

третьи лица: МУП "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "город Глазов", Управление Роснедвижимости по Удмуртской Республике, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике

о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

установил:

Индивидуальный предприниматель Столбова Ольга Николаевна обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском об аннулировании записи в ЕГРП о праве постоянного бессрочного пользования ООО "БАФО" на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785, площадью 2 650, 9 кв.м., а также с требованием об обязании Администрации города Глазова заключить с индивидуальным предпринимателем Столбовой Ольгой Николаевной договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 18:28:000042:24, расположенного по адресу г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а.

В качестве ответчиков к участию в деле привлечены Администрация города Глазова, ООО "БАФО".

Определением суда от 23 октября 2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "город Глазов", Управление Роснедвижимости по Удмуртской Республике, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования: просит признать недействительным право постоянного бессрочного пользования Общества с ограниченной ответственностью "БАФО" на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785 площадью 2 650, 9 кв.м., обязать Администрацию города Глазова осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка с кадастровым (условным) номером 18:28:000042:24, расположенного по адресу г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а, и направить его предпринимателю Столбовой Ольге Николаевне с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании 15.01.2009 г. истцом заявлено ходатайство о выделении в отдельное производство требования о понуждении Администрации города Глазова к подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым (условным) номером 18:28:000042:24, расположенного по адресу г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а, и направлении его предпринимателю Столбовой Ольге Николаевне с предложением о заключении этого договора.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.01.2009 г. требование предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны об обязании Администрации города Глазова осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка с кадастровым (условным) номером 18:28:000042:24, расположенного по адресу г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а, и направить его предпринимателю Столбовой Ольге Николаевне с предложением о заключении соответствующего договора из дела N А71-9794/2008 выделено в отдельное производство с присвоением номера А71-188/2009.

Решением от 22 января 2009 г. Арбитражный суд Удмуртской Республики признал недействительным зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью "БАФО" регистрационной палатой Удмуртской Республики 08 декабря 2000 г. за регистрационным номером 18-01.28-10.2000-337 право постоянного пользования земельным участком общей площадью 2 650, 9 кв.м., расположенным по адресу: Удмуртская Республика, город Глазов, улица Ленина, 8а, с кадастровым (или условным) номером 18:28:000000:7785. С Общества с ограниченной ответственностью "БАФО" в пользу индивидуального предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны взыскано 2 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

ООО "БАФО" (ответчик) с решением суда от 22 января 2009 года не согласилось в части взыскания с ООО "БАФО" в пользу предпринимателя Столбовой Ольги Николаевны 2000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. Ответчик полагает, что с 2005 г. право ООО "БАФО" на постоянное (бессрочное ) пользование земельным участком с регистрационным номером 7785 прекращено. С 2005 г. Администрация города Глазова по своему усмотрению распоряжается данным земельным участком. В соответствии с решениями арбитражных судов предпринимателю Столбовой О.Н. предоставлен земельный участок, расположенный непосредственно под зданием кафе "Гранд" площадью 0,13 га, остальная часть земельного участка площадью 1 350, 9 кв.м. осталась во владении, пользовании и распоряжении Администрации г. Глазова. По мнению ответчика, в данном случае УФРС по Удмуртской Республике было обязано зарегистрировать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ООО "БАФО" на земельный участок N 7785 на основании постановления от 08.08.2005 г. N 22/677 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с рег. N 7785 у ООО "БАФО" и о предоставлении предпринимателю Столбовой О.Н. (Щевелевой О.Н.) земельного участка в собственность за плату". ООО "БАФО" полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Индивидуальный предприниматель Столбова Ольга Николаевна (истец) с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ссылается на то, что по договору купли-продажи от 12.05.2002 г. истец приобрел у ООО "БАФО" здание кафе "Гранд", расположенное на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000000:7785, принадлежащем ООО "БАФО" на праве постоянного бессрочного пользования. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271, п. 1, 3 ст. 552 ГК РФ предприниматель Столбова О.Н. с момента приобретения в собственность здания кафе приобрела права пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости независимо от воли предыдущего правообладателя. ООО "БАФО" с заявлением о прекращении права постоянного бессрочного пользования не обращалось, в связи с чем требование истца о признании недействительным права постоянного бессрочного пользования Общества с ограниченной ответственностью "БАФО" на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785, площадью 2 650, 9 кв.м. удовлетворено судом правомерно.

МУП "Глазовское архитектурное бюро "Город" муниципального образования "город Глазов" (третье лицо) считает, что апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению. Третье лицо ссылается на то, что с момента государственной регистрации прав на приобретенное здание кафе "Гранд" право пользования земельным участком под объектом недвижимости перешло к истцу в силу прямого указания закона. По мнению третьего лица, оформление прав землепользователя под приобретенным объектом недвижимости осуществляется покупателем самостоятельно за свой счет в установленном порядке. Отсутствие у предпринимателя Столбовой О.Н. документа о государственной регистрации права на земельный участок, удостоверяющего право пользования земельным участком, не свидетельствует об отсутствии у истца данного права. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком под зданием кафе "Гранд" у ответчика прекращено с момента государственной регистрации истцом права на приобретенное здание кафе.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике (третье лицо) с доводами апелляционной жалобы не согласно. Ссылается на то, что в едином государственном реестре земель имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000042:17 (предыдущий номер 18:28:000000:7785): данный земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "БАФО" для обслуживания кафе "Гранд". В настоящее время на основании заявления Щевелевой О.А. от 15.07.2008 г. земельный участок с кадастровым номером 18:28:000042:17 разделен на два земельных участка: с кадастровыми номерами 18:28:000042:24 и 18:28:000042:25 (сведения носят временный характер). Сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 21.05.2002 г. предприниматель Столбова О.Н. приобрела у ООО "БАФО" здание кафе "Гранд", расположенное по адресу г. Глазов, ул. Ленина, д. 8а на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000000:7785.

Земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785, принадлежал продавцу (ООО "БАФО") на праве постоянного бессрочного пользования (свидетельство от 13.12.2000 г. N 18 АА 127349) (л.д. 93).

Регистрация права собственности на объект недвижимости - здание кафе произведена 09.04.2003 г. (свидетельство серия 18 АА N 383705).

Ссылаясь на то, что при продаже недвижимости, ООО "БАФО" утратило право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, истец просит (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований) признать недействительным право постоянного бессрочного пользования Общества с ограниченной ответственностью "БАФО" на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000000:7785, площадью 2 650, 9 кв.м.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.

Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11).

Статьи 35 Земельного кодекса РФ, 552 Гражданского кодекса РФ предусматривают прекращение прав на земельный участок, включая и право постоянного (бессрочного) пользования, при переходе прав на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке.

Право собственности на недвижимое имущество, здание кафе "Гранд", по адресу г. Глазов, ул. Ленина, 8А, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером 18:28:000000:7785 перешло к индивидуальному предпринимателю Столбовой О.Н., которая в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ имеет право на использование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для его использования.

Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования ООО "БАФО" спорным земельным участком прекращено в силу прямого указания закона.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными, зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью "БАФО" право постоянного пользования земельным участком, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, город Глазов, улица Ленина, 8а, с кадастровым (или условным) номером 18:28:000000:7785, недействительным.

В указанной части решение суда первой инстанции ответчиком не обжалуется.

ООО "БАФО" не согласно с решением суда в части отнесения на него расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что с 2005 г. право постоянного (бессрочного) пользования ООО "БАФО" на земельный участок с регистрационным номером 7785 прекращено, с 2005 г. Администрация города Глазова по своему усмотрению распоряжается данным земельным участком, без уведомления ООО "БАФО".

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне в споре за счет неправой.

По настоящему делу, в качестве ответчиков привлечены Администрация города Глазова, ООО "БАФО".

Между тем, спор по настоящему делу возник не вследствие нарушения лицом, участвующим в деле (ООО "БАФО") прав истца (предпринимателя Столбовой О.Н.).

Документальное оформление права на занимаемый участок земли, полученное землепользователем в результате перехода права собственности на здание, полностью зависит от волеизъявления самого покупателя недвижимости.

Оформление прав землепользователя под приобретенным объектом недвижимости осуществляется покупателем самостоятельно за свой счет в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО "БАФО" препятствовало истцу в оформлении прав на спорный земельный участок.

Администрация города Глазова от уплаты государственной пошлины освобождена (п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ).

С учетом изложенного, решение суда от 22 января 2009 года по делу N А71-9794/2008 подлежит изменению как принятое с неправильным применением норм процессуального права (пункт 4 части 1, часть 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 104, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 января 2009 г. по делу N А71-9794/2008 изменить.

Пункт 2 резолютивной части решения изложить в редакции:

Возвратить истцу - индивидуальному предпринимателю Столбовой Ольге Николаевне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 29 сентября 2008 г. N 300.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. Е. Карпова

Судьи

Г. И. Глотова Ю. В. Скромова