г. Пермь
07 мая 2008 г. |
Дело N А60-32157/2007 |
Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2008 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.
судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатовой О.С.
при участии:
от заявителя ООО "Фабрика окон" - Гордеева Е.И., паспорт 6506 949397, доверенность от 15.04.2008г.;
от заинтересованного лица ИФНС России по г. Ревде Свердловской области - Петров О.В., удостоверение УР N 375178, доверенность от 04.03.2008г.;
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица
ИФНС России по г. Ревде Свердловской области
на решение арбитражного суда Свердловской области
от 08 февраля 2008 года
по делу N А60-32157/2007,
принятое судьей Горбашевой И.В.
по заявлению ООО "Фабрика окон"
к ИФНС России по г. Ревде Свердловской области
о признании решения недействительным и возврате налога,
установил:
ООО "Фабрика окон" обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Ревде Свердловской области от 10.09.2007г. N 285 07-52/20230 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании налоговый орган возвратить заявителю на расчетный счет НДС в сумме 257 569,69 руб. с начисленными процентами в сумме 8 962,39 руб.
Решением арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2008г. заявленные требования удовлетворены в части: признано недействительным решение ИФНС России по г. Ревде Свердловской области от 10.09.2007г. N 285 07-52/20230. На налоговый орган возложена обязанность возвратить ООО "Фабрика окон" на расчетный счет НДС в сумме 257 569,69 руб. и проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 2 893,37 руб. В остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ИФНС России по г. Ревде Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований. Заявитель жалобы полагает, что при рассмотрении дела судом нарушены требования п.6 ст. 78 НК РФ, а также не учтен факт отсутствия у налогового органа права на зачет без заявления налогоплательщика суммы переплаты по налогу в сумме недоимки по пене.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.
ООО "Фабрика окон" письменный отзыв на жалобу не представило. В судебном заседании представитель общества просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку налоговый орган был обязан самостоятельно зачесть сумму недоимки.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 30.03.2007г. ООО "Фабрика окон" представило в ИФНС России по г. Ревде Свердловской области налоговую декларацию по НДС за декабрь 2006 г. с суммой к возмещению в размере 257 579 руб.
05.09.2007г. общество представило в ИФНС России по г. Ревде Свердловской области заявление от 27.08.2007г. о возврате НДС в сумме 257 569,69 руб. в связи с превышением сумм налоговых вычетов над суммой налога, исчисленной по облагаемым НДС операциям и заявление о зачете переплаты по НДС в счет недоимки по пени в сумме 9,31 руб.
10.09.2007г. налоговым органом вынесено решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) в связи с отсутствием в лицевой карточке фактической уплаты денежных средств и образовании переплаты в результате уменьшения начислений за декабрь 2006 г.
Данное решение явилось основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что у налогового органа не было оснований для отказа в возврате заявителю переплаты по НДС в сумме 257 569,69 руб.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ указано, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно статье 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость (далее - налог), исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.
В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектами налогообложения исходя из подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику на основании положений статьи 176 Кодекса.
Учитывая, что декларация за март 2006 г. представлена 30.03.2007г., то в силу п. 17 ст. 7 ФЗ N 137-ФЗ от 27.07.2006г. "О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", возмещение НДС из бюджета производится по правилам ст. 176 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2007г.
В соответствии с пунктами 1-4, 6 статьи 176 НК РФ после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.
При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.
Таким образом, налоговый орган обязан при условии поступления от налогоплательщика декларации по НДС, согласно которой налогоплательщику подлежит возмещению из бюджета определенная сумма налога, заявления о возврате подлежащей возмещению из бюджета суммы налога, а также наличия суммы налога, которая не была зачтена, принять решение о возврате налогоплательщику из бюджета суммы налога или отказать в возврате.
Как следует из акта сверки от 29.08.2007г. N 102, у заявителя имеется переплата по налогам в сумме 320 104 руб., недоимки по налогам, пени и штрафам нет.
Согласно лицевым счетам налогоплательщика на дату подачи заявления (27.08.2007г.) и дату вынесения решения об отказе в возврате (10.09.2007г.) у общества на указанные даты имелась переплата по НДС в сумме 293 049 руб., недоимка по пени в федеральный бюджет на 05.09.2007г. - 8,62 руб., на 10.09.2007г. - 9,31 руб.
Таким образом, учитывая наличие переплаты и заявление о зачете переплаты в счет погашения задолженности по пени, судом первой инстанции обоснованно указано, что у налогового органа не было оснований для отказа в возврате заявителю переплаты по НДС в сумме 257 569,69 руб. В связи с чем, правомерно начислены проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Доказательств иного налоговым органом в материалы дела не представлено.
Ссылка инспекции на то, что обществом не подписан акт сверки и не возвращен налоговому органу в течение 5 дней после подписания (п.3 ст. 78 НК РФ), судом апелляционной инстанции рассмотрена и отклонена, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в возмещении (возврате) налога в сумме 257569, 69 руб. при наличии переплаты в большем размере.
Судом апелляционной инстанции также отклонен довод налогового органа о применении положений ст. 78 НК РФ, поскольку основан на неверном применении норм материального права. В данном случае применяются положения специальной нормы - ст. 176 НК РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции вынесено в обжалуемой части законно, обоснованно и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, то в соответствии со ст.110 АПК РФ, уплаченная по платежному поручению N 23 от 21.02.2008г. госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. не подлежит возврату из бюджета ИФНС России по г. Ревде Свердловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий |
И. В. Борзенкова |
Судьи |
Г.Н. Гулякова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А60-32157/2007-С5
Истец: ООО "Фабрика окон"
Ответчик: ИФНС России по г. Ревде Свердловской области
Хронология рассмотрения дела:
07.05.2008 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-2079/08