Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 01АП-4087/08

г. Владимир

Дело N А43-10253/2008-2-247

"22" декабря 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2008 по делу N А43-10253/2008-2-247, принятое судьей Дроздовой С.А., по иску Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области к ответчикам: администрации Тоншаевского района Нижегородской области, р.п. Тоншаево Тоншаевского района Нижегородской области; Муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис", д.Пижма Тоншаевского района Нижегородской области, о признании сделок недействительными.

В судебном заседании участвуют представители:

-от Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района - не явился, извещен (уведомление N 54274);

-от администрации Тоншаевского района Нижегородской области - 1) Малков К.Б. по доверенности от 10.10.2008 (сроком по 31.12.2008); 2) Кузнецов А.В. по доверенности от 10.10.2008 (сроком по 31.12.2008); 3) Глазкова Л.К. по доверенности от 10.10.2008 (сроком по 31.12.2008);

-от МУП "Жилкомсервис" - не явился, извещен (уведомление N 54273).

Суд установил, что Пижемское МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчикам: администрации Тоншаевского района Нижегородской области, Муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис", о признании недействительными сделок по передаче имущества, являющихся следствием исполнения распоряжений администрации Тоншаевского района от 28.06.2005 N 244-р., от 28.06.2005 N 250-р, от 14.07.2005 N 270-р, а именно: признании недействительными актов без номера от 28.06.2005 по приемке-передаче имущества и сводного реестра от 14.07.2005 и применении последствий их недействительности в виде обязания администрации Тоншаевского района и МУП "Жилкомсервис" возвратить спорное имущество истцу.

Судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение исковых требований. Истец просил также признать недействительной сделку по передаче имущества, являющуюся следствием исполнения распоряжения от 01.07.2005 N 260-р, а именно: сводный реестр от 01.07.2005 и три акта приемки-передачи без номера от 01.07.2005.

Исковые требования обоснованы статьей 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" и мотивированы тем, что в результате распоряжений ответчика истец был лишен возможности осуществлять основную деятельность.

Решением от 17.10.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пижемское МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить по основаниям пункта 1 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не установлено, какое имущество составляло уставный фонд истца.

Заявитель также считает, что суд не оценил законности представленных ответчиком договоров аренды и безвозмездного пользования, при этом суд не учел, что договоры аренды сторонами не исполнялись, следовательно, носили мнимый и притворный характер.

Пижемское МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области также не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что регистрация права хозяйственного ведения за истцом не проводилась.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Администрация Тоншаевского района Нижегородской области отзыв на апелляционную жалобу не представила. В судебном заседании представитель возразил против доводов апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

МУП "Жилкомсервис" отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области, МУП "Жилкомсервис", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, июне-июле 2005 года администрация Тоншаевского района вынесла несколько распоряжений, касающихся имущества, переданного ранее Пижемскому муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию ЖКХ.

Распоряжением от 28.06.2005 N 250-р Пижемскому МУ МПП ЖКХ предписано снять с регистрационного учета и передать в муниципальную имущественную казну Тоншаевского района следующие транспортные единицы:

-Т-16 МУ, 1983 года выпуска, двигатель Д-21 N 817869, регистрационный NШК 51-82;

-ЮМЗ-6 кл., 1988 года выпуска, двигатель Д-65 N 8Е1014, регистрационный NЩЭ 61-14;

-МТЗ-82, 1982 года выпуска, двигатель Д-240 N 342535, регистрационный NЩЭ 61-30.

Распоряжением от 28.06.2005 N 244-р предприятию предписано снять с регистрационного учета и передать в муниципальную имущественную казну района автотранспортные средства:

-УАЗ-3303101, 1985 года выпуска, двигатель N 72385, шасси N02703, регистрационный N В 197 НВ52;

-УАЗ - 331512, 1992 года выпуска, двигатель 417800*20708152, шасси N 0383957, кузов N 8742, регистрационный NК 993 УХ52;

-МАЗ - 5551, 1987 года выпуска, двигатель N 786396, шасси N 6087, регистрационный NА 766 КТ52;

-ГАЗ 3307, 1993 года выпуска, двигатель N 51100А*1019902, шасси 1490420, регистрационный N 5397 ГОЯ;

-ГАЗ 53-12, 1991 года выпуска, двигатель N 0000114, шасси N 1320854;

-автомобиль КО-503 В, 2004 года изготовления, модель, N двигателя - 51300 Н 41021963, шасси N 33070040004104, кузов N 33070040069391;

-автомобиль КО-440, 2004 года изготовления, модель, N двигателя - Д 245.7 15416 В, шасси N 33090050869436, кузов N 33070050073317.

Распоряжением от 14.07.2005 N 270-р предписано Пижемской поселковой администрации в связи с окончанием сроков договоров аренды списать с баланса объекты муниципальной собственности, технологическое оборудование и передать на баланс МУП "Жилкомсервис":

-котельную N 1, п. Пижма, ул. Кирова, д. 6 а;

-котельную N 2, п. Пижма, ул. Королева, д. 17/8;

-котельную N 3 , п. Пижма, ул. Связи, д. 5.

Распоряжением от 01.07.2005 N 260-р Пижемскому МУ МПП ЖКХ в связи с тяжелым финансовым положением и неудовлетворительным качеством оказываемых услуг по обслуживанию и содержанию объектов муниципальной собственности предписано списать с баланса тепловые сети протяженностью 4445 м, две водонапорные башни, две насосные станции, две артскважины, внутренние сети водопровода протяженностью 3440 м, канализационные сети 2600 м, два глубинных насоса ЭЦВ, компьютер Samtron, трактор ДТ-75, склад, жилищный фонд, товарно-материальные ценности и стройматериалы с последующей передачей на баланс МУП "Жилкомсервис".

28.06.2005 указанные в распоряжении от 28.06.2005 N 250-р транспортные средства переданы по актам приемки-передачи, указанные в распоряжении от 28.06.2005 N 244-р переданы также по актам приемки- передачи основных средств от 28.06.2005, на передачу указанных в распоряжении от 14.07.2005 N 270-р котельных с оборудованием составлен сводный реестр от 14.07.2005, указанное в распоряжении от 01.07.2005 N 260-р имущество передано по трем актам приемки-передачи основных средств от 01.07.2005 - тепловые сети, а также отражено в сводном реестре имущества от 01.07.2005 и акте от 01.07.2005.

Определением арбитражного суда Нижегородской области от 24.01.2006 по делу N А43-14214/2005-24-256 в отношении Пижемского МУ МПП ЖКХ введена процедура внешнего управления.

Решением арбитражного суда от 27.04.2006 Пижемское МУ МПП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Полагая, что право хозяйственного ведения прекращено указанными распоряжениями в нарушение требований статей 113, 114, 295. 299, 235, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего муниципальное предприятие было лишено возможности осуществлять основную деятельность, Пижемское МУ МПП ЖКХ обратилось в суд с настоящим иском.

Доводы истца заключаются в том, что право хозяйственного ведения на имущество возникло у него при организации предприятия в 1994 году. При этом в подтверждение своих доводов истцом представлены постановления администрации Тоншаевского района N 86 от 16.05.1994 и N 92 от 23.05.1994 о передаче имущества с баланса АО "Пижма" и с баланса Тоншаевского МПП ЖКХ на баланс Пижемского МУ МПП ЖКХ.

Вместе с тем, в указанных постановлениях отсутствуют сведения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за истцом, регистрация права хозяйственного ведения не осуществлялась в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, судом установлено, что на момент совершения оспариваемых сделок большая часть имущества находилась у предприятия в безвозмездном пользовании.

Из пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения права хозяйственного ведения имуществом необходимо принятие собственником имущества решения о закреплении определенного имущества за унитарным предприятием. Принятие указанного решения собственником имущества представляет собой установленное законом обязательное условие приобретения права хозяйственного ведения.

Данное положение также закреплено в пункте 2 статьи 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", согласно которому право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Таким образом, законом установлено, что необходимым условием возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия является принятие решения собственником имущества о передаче имущества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено доказательств передачи и закрепления имущества за истцом на праве хозяйственного ведения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены в полном объеме и отклонены по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель указывает, что во всех постановлениях о закреплении имущества за Пижемским МУ МПП ЖКХ имеется ссылка на передачу имущества на баланс, государственная регистрация права хозяйственного ведения в данном случае не является обязательной в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку права на недвижимое имущество возникли до вступления в силу настоящего Федерального закона (постановления N 86 от 16.05.1994, N 92 от 23.05.1994, распоряжение N 330-р от 13.08.2001).

Согласно пункту 6.1 Устава Пижемского МУ МПП ЖКХ предприятие основано на муниципальной форме собственности и не наделено правом собственности на закрепленное за ним учредителем (собственником) муниципальное имущество.

Вместе с тем истец не представил суду доказательства, подтверждающие включение спорного имущества в уставный капитал Пижемского МУ МПП ЖКХ.

Доводы заявителя жалобы относительно отсутствия правовой оценки суда первой инстанции представленных ответчиком договоров аренды и безвозмездного пользования судом апелляционной инстанции отклоняются, так как соответствующие требования истцом заявлены не были, в установленном законом порядке указанные договоры не оспорены и недействительными не признаны.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как не имеющие правового значения, поскольку судом установлено, что имущество собственником не закреплялось за истцом на праве хозяйственного ведения.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Заявителю в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход Федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

1. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2008 по делу N А43-10253/2008-2-247 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области - без удовлетворения.

2. Взыскать с Пижемского МУ МПП ЖКХ Тоншаевского района Нижегородской области в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Е.Н. Беляков

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева