Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2009 г. N 17АП-2467/09

г. Пермь

09 апреля 2009 г.

Дело N А50-3589/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С. Н.,

судей Григорьевой Н.П., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ-Соснина Ю.А. по доверенности от 23.09.08,

от ответчика ФГУ "Объединение исправительных колоний N 33 ГУФСИН России по Пермскому краю-не явились,извещены надлежаще

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

на определение Арбитражного суда Пермского края от 25 февраля 2009 года

по делу N А50-3589/2009,

вынесенное судьей Цыреновой Е.Б.

по заявлению ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к ФГУ "Объединение исправительных колоний N 33 ГУФСИН России по Пермскому краю

о взыскании 16000 руб.,

установил:

Государственное учреждение ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к ФГУ "Объединение исправительных колоний N 33 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании налоговых санкций в общей сумме 16 000 рублей за непредставление в установленный срок расчетных ведомостей по форме 4-ФСС за 2 квартал , 4 квартал 2007 года, 1 квартал и 2 квартал 2008 года.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2009 исковое заявление возвращено заявителю в силу п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ для разъединения требований.

Не согласившись с определением суда, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пермского края отменить. Заявитель жалобы полагает, что заявленные требования являются однородными по основаниям возникновения и могут быть объединены в одном исковом заявлении.

Заявитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в заседание суда не направил, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, письменный отзыв на жалобу не представил.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в порядке ст. 266 АПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит оспариваемый судебный акт законным, обоснованным и не подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ФГУ привлечено к ответственности в виде штрафа 16 000 рублей за непредставление в установленный срок расчетных ведомостей по форме 4-ФСС за 2 квартал , 4 квартал 2007 года, 1 квартал и 2 квартал 2008 года по четырем решениям учреждения от 26.20.07, от 30.04.08, от 15.07.08, от 02.10.08. В связи с неуплатой в добровольном порядке штрафа по требованию, учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Возвращая заявление заявителю для разъединения требований на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что заявителю следует разъединить требования о взыскании штрафов ,поскольку они между собой не связаны.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

На основании ч. 1 ст. 130 АПК РФ заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Требования могут быть соединены, если они связаны по основаниям их возникновения либо по представленным доказательствам, когда каждое требование доказывается с использованием одних и тех же доказательств. Связь по основаниям возникновения означает и такое соотношение требований между собой, при котором удовлетворение одного требования невозможно до удовлетворения другого.

Из содержания заявления и приложенных доказательств следует, что учреждение обратилось за взысканием штрафов, начисленных по разным отчетным периодам, привлечение к ответственности состоялось в результате вынесения четырех различных решений , следовательно, данные требования не связаны между собой ни по основаниям их возникновения, ни по представленным доказательствам, необходимость для их соединения в одном заявлении отсутствует.

Ссылка заявителя на то, что требования являются едиными и взаимосвязанными судом отклоняется в силу п. 1 ст. 130 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, законно и обоснованно вынес определение о возвращении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271,272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Сафонова

Судьи

Н. П. Григорьева В. Г. Голубцов