Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 17АП-2652/09

г. Пермь

30 апреля 2009 г.

Дело N А50-1070/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей Борзенковой И.В., Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от заявителя (ООО "Персонал-ОПТ") - не явился, извещен,

от заинтересованного лица (ИФНС России по Ленинскому району г. Перми) - Комков А.А., паспорт 5704 571980, доверенность от 07.04.2009г. N 13/25000,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2009 года

по делу N А50-1070/2009,

принятое судьей Тюриковой Г.А.

по заявлению ООО "Персонал-ОПТ"

к ИФНС России по Ленинскому району г. Перми

о признании незаконным решения

установил:

ООО "Персонал-ОПТ" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми о признании недействительным решения от 18.12.2008г. об отказе в государственной регистрации ООО "Персонал-ОПТ" в связи с его ликвидацией в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи о ликвидации ООО "Персонал-ОПТ".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.02.2009г. заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение инспекции признано незаконным. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает ликвидационный баланс на 08.12.2008г. непредставленным, т.к. он содержит сведения, не соответствующие данным, имеющимся у регистрирующего органа. Согласно справке о состоянии расчетов по состоянию на 15.12.2008г. N 44467 у организации имеется задолженность перед бюджетом в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 425 руб. 64 коп. по страховой части трудовой пенсии и 248 руб. 23 коп. по накопительной части трудовой пенсии. Полагает, что решение инспекции соответствует ст.ст. 21, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и ст. 63 ГК РФ.

Общество не представило письменный отзыв на жалобу, представителя в судебное заседание представителя не направило, что в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы стороны, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое решение соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании п.1 ст.23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случаях:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 61-63 ГК РФ в случае принятия учредителем (участниками) юридического лица решения о его ликвидации назначенная ликвидационная комиссии (ликвидатор) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения, в том числе и о перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

Из материалов дела следует, что 11.12.2008г. на основании решения единственного участника ООО "Персонал-ОПТ" Сидоренко Р.С. от 06.02.2008г. в налоговый орган были представлены документы для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

К заявлению о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией обществом были приложены ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, справка Управления Пенсионного фонда РФ об отсутствии задолженности (л.д. 39, 49).

Согласно ликвидационному балансу по состоянию на 08.12.2008г. задолженность по обязательным платежам в бюджет у заявителя отсутствует (л.д.40,41).

18.12.2008г. регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией на основании пп. а ч. 1 ст. 23 Закона, т.к. приложенный ликвидационный баланс содержит недостоверные данные об отсутствии у заявителя задолженности, следовательно, считается не представленным.

Общество оспорило указанное решение в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа от 18.12.2008г. не соответствует закону и нарушает права заявителя, т.к. выводы инспекции о наличии у ООО "Персонал-ОПТ" задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет являются необоснованными.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.

Из материалов дела следует, что в соответствии с положениями закона в целях выявления кредиторов, а также уведомления их о принятом решении о ликвидации юридического лица, в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.03.2008г. было опубликовано сообщение о ликвидации ООО "Персонал-ОПТ" с указанием адреса предъявления требований кредиторов, и срока (два месяца), в течение которых кредиторы могут предъявить требования.

Управление ПФ РФ по Ленинскому району г. Перми действий по заявлению соответствующих требований в установленный срок не совершало.

Решением единственного участника ООО "Персонал-ОПТ" от 18.06.2008 утвержден нулевой промежуточный ликвидационный баланс, согласно которому требований кредиторов не имеется, какое-либо имущество у общества отсутствует.

Из представленных в материалы дела справок Управления ПФ РФ в Ленинском районе г.Перми N 07-39/233 от 30.09.2008г., N 07-39/340 от 23.12.2008г. следует, что ООО "Персонал-ОПТ" задолженности по обязательным платежам в ПФ РФ не имеет (л.д.44,45).

Ссылка инспекции на справку о состоянии расчетов от 18.12.2008г. N 44467, согласно которой задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на общую сумму 524 руб. 23 коп. (л.д. 58-59), является необоснованной.

Суд первой инстанции правомерно указал, что составление налоговым органом за пределом установленного двухмесячного срока справки о состоянии расчетов само по себе, без подтверждения иными доказательствами, не подтверждает недостоверность ликвидационного баланса.

В справке о состоянии расчетов, на которую ссылается инспекция, видно, что размер пеней по страховым взносам составляет 524 руб. 23 коп., при этом в апелляционной жалобе инспекция указывает, что задолженность по пеням в размере 425 руб. 64 коп. по страховой части трудовой пенсии и 248 руб. 23 коп. по накопительной части трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.02.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Р.А. Богданова

Судьи

И.В. Борзенкова О.Г. Грибиниченко