Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2008 г. N 17АП-147/08

г. Пермь

30 января 2008 г.

Дело N А60-26239/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2008 года;.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.

судей: Григорьевой Н.П., Богдановой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И.

при участии:

представитель заявителя ГУ - УПФ РФ в гор.Ивделе Свердловской области не явился, надлежащим образом уведомлен,

представитель заинтересованного лица ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Теплоцентр" не явился, надлежащим образом уведомлен,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в гор.Ивделе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22.11.2007 года

по делу N А60-26239/2007,

принятое судьей Хомяковой С.А.

по заявлению ГУ - УПФ РФ в гор.Ивделе Свердловской области к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Теплоцентр"

о взыскании 65 933,60 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Ивделе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением с взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Теплоцентр" 65 933,60 руб., в том числе 32 540 руб. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., 33 393,60 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2007г. заявленные требования удовлетворены частично, с ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Теплоцентр" в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взыскано 59 426,13 руб., в том числе 32 540 руб. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г., 26 886, 13 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней в сумме 6507,47 руб. отказано.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, принять новый судебный акт, которым требования Управления по взысканию с Общества пени в сумме 6507,47 руб. удовлетворить. При этом заявитель жалобы указывает, что задолженность по страховым взносам, взысканная на основании решений Управления до настоящего времени не уплачена, поэтому сумма пени начислена правомерно, иных мер для взыскания пени на данную задолженность Управлением не предпринималось.

Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ГУ - УПФ РФ в гор.Ивделе Свердловской области направило в адрес Общества требование N 34 от 23.05.2007г. об уплате задолженности по страховым взносам, пеней организацией-страхователем по состоянию на 23.05.2007 года, со сроком погашения до 06.06.2007 года, в соответствии с которым задолженность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 32 540 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов составили 33 393,60 руб. (л.д.49).

Поскольку названное требование оставлено Обществом без исполнения, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из того, что юридическая судьба пеней, а также порядок их взыскания непосредственно связаны с юридической судьбой и порядком взыскания задолженности по страховым взносам, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени. Поскольку размер взыскиваемой Пенсионным фондом задолженности по пеням меньше предела, указанного в п.3 ст.25 Закона N 167-ФЗ, а также в связи с тем, что задолженность по уплате страховых взносов, на которые начислены пени в размере 6507,47 руб. взыскана в бесспорном порядке на основании решений заявителя, требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Оценивая данный вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.71 АПК РФ, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Обществу, в том числе, начислены пени в сумме 6507,47 руб. за период с 30.12.2006г. по 23.05.2007г. на задолженность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2005 г., 2005 г., 1 квартал 2006 г., 1 полугодие 2006 г., 9 месяцев 2006 г., в отношении которой приняты решения заявителя о взыскании N 22 от 28.02.2006г. (л.д.80), N 108 от 05.06.2006г. (л.д.83), N 125 от 24.08.2006г. (л.д.85), N 142 от 28.11.2006г. (л.д.88), N 1 от 02.03.2007г. (л.д.77).

В соответствии с п. 3 ст.25 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В случае если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ст.26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

При этом согласно пункту 6 указанной статьи сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В материалы дела представлены лишь решения заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с организации-страхователя.

Вопреки требованиям указанной нормы Управление не представило суду доказательства того, что им предпринимались меры по взысканию с Общества в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, взысканных по решениям заявителя.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при пропуске органами Пенсионного Фонда срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Следовательно, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем не доказано право на взыскание пени в сумме 6507,47 руб., поскольку пени не могут быть взысканы ранее числящейся за Обществом недоимки по страховым взносам, в отношении которой не соблюдена и не выполнена вся процедура взыскания . Доказательства иного суду не представлены.

Доводы апелляционной жалобы на основании изложенного судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Таким образом, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.11.2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Р.А. Богданова Н.П. Григорьева