Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2008 г. N 01АП-3176/08

г. Владимир

Дело N А39-202/2008-24/14

12 ноября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Казаковой Н.А., судей Родиной Т.С., Насоновой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мулиной Ю.Н., при участии: от заявителя - Миничкина Д.В. (доверенность от 20.11.2007 сроком до 09.11.2010), Колушова И.М. (доверенность от 05.08.2008 сроком до 09.11.2010), от истца - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 55728); от ответчиков: администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, г. Краснослободск, - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 32844); Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Мордовия, г. Саранск, - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 55727); от третьего лица - сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива "Возрождение", г. Краснослободск, - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление N 32845), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Краснослободского отделения N 4306, г. Краснослободск, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.07.2008 по делу N А39-202/2008-24/14, принятое судьей Александровой Н.А., по иску заместителя прокурора Республики Мордовия, г. Саранск, к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, г. Краснослободск, акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), г. Москва, Управлению Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Мордовия, г. Саранск, 3-е лицо: сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив "Возрождение", г. Краснослободск, о признании недействительным договора об ипотеке от 18.05.2007 N 21/2 и записи об ипотеке от 01.06.2007 N 13-1304/017/2007-202 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил, что заместитель прокурора Республики Мордовия обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), Управлению Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Мордовия о признании недействительным договора об ипотеке от 18.05.2007 N 21/2 и записи об ипотеке от 01.06.2007 N 13-1304/017/2007-202 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением от 23.07.2008 признан недействительным договор ипотеки от 18.05.2007 N 21/2, заключенный между муниципальным образованием Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия и акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, ввиду ничтожности. Признана недействительной регистрационная запись об ипотеке от 01.06.2007 N 13-1304/017/2007-202 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, заявитель апелляционной жалобы, не согласился с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пункта 1 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильным применением норм материального права.

Заявитель указывает, что в соответствии со статьями 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним двухэтажное здание спортивной школы, общей площадью 1090,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, переулок Кировский, д. 10, и земельный участок, функционально обеспечивающий находящийся на нем объект недвижимости, площадью 17234, 3 кв.м. является собственностью муниципального образования Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия и не передано в оперативное управление образовательному учреждению.

Правовые акты Краснослободского муниципального района (решение Совета депутатов Краснослободского муниципального района от 25.01.2007 N 8, распоряжение главы администрации Краснослободского муниципального района от 11.04.2007 N 197-р), на основании которых был заключен договор ипотеки, прокуратурой не оспариваются, поэтому заявитель считает, что сделка залога совершена в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается при участии заявителя и в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, между акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (залогодержателем) и муниципальным образованием Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия (залогодателем) 18 мая 2007 года был заключен договор ипотеки N 21/2. Предметом договора является принадлежащее залогодателю на праве собственности недвижимое имущество - двухэтажное здание спортивной школы, общей площадью 1090,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, переулок Кировский, д. 10, и земельный участок, функционально обеспечивающий находящийся на нем объект недвижимости, площадью 17234, 3 кв. м. Обременение права собственности на недвижимое имущество ипотекой зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 июня 2007 года внесена запись об ипотеке N 13-1304/017/2007-202. Право собственности на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 марта 2005 года (13-ГА 035189).

Указывая, что предметом договора ипотеки является имущество, приватизация которого запрещена, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не допускается ипотека имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" запрещена приватизация используемых по назначению объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Краснослободского муниципального района по состоянию на 01.09.2007 балансодержателем здания спортивной школы является отдел образования администрации Краснослободского муниципального района. Судом установлено, что здание используется муниципальным учреждением дополнительного образования детей "Детскоюношеская спортивная школа" по прямому назначению в целях осуществления физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков (согласно пункту 2.1 устава МУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа").

В связи с этим суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что здание спортивной школы, общей площадью 1090, 1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, г. Краснослободск, переулок Кировский, д. 10, не может быть объектом приватизации и объектом ипотеки.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал договор ипотеки от 18.05.2007 N 21/2, заключенный между акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации и муниципальным образованием Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, недействительной сделкой.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку договор ипотеки от 18.05.2007 N 21/2 оспорен в судебном порядке, то регистрационная запись о залоге недвижимого имущества от 01.06.2007 N 13-1304/017/2007-202 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основанная на сделке, признанной судом недействительной, не может быть сохранена. При таких обстоятельствах требование истца о признании недействительной записи об ипотеке N 13-1304/017/2007-202 от 01.06.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Решение суда является законным и обоснованным, а доводы заявителя - несостоятельными по основаниям, изложенным в настоящем постановлении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 167, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.07.2008 по делу N А39-202/2008-24/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Казакова

Судьи

Т.С.Родина Н.А.Насонова