Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2009 г. N 17АП-2394/09

г. Пермь

22 апреля 2009 г.

Дело N А50 - 14166/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Л.А. Усцова, Г.И. Глотовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновой Т.Н.,

при участии:

от истца - ЗАО "Политех": Плехов В.В., директор, приказ от 30.10.2007, Корочкина А.В., доверенность от 20.04.2009,

от ответчика - Администрации Чайковского муниципального района Пермского края: не явились,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Ельцова Андрея Геннадьевича: не явились,

2. Чичелова Виктора Александровича: не явились,

от третьего лица с самостоятельными требованиями - индивидуального предпринимателя Фоминых Андрея Сергеевича: Шерстобитов В.В., доверенность от 17.02.2009,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

ЗАО "Политех",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 18 февраля 2009 года

по делу N А50-14166/2008,

принятое судьей М.Ю. Шафранской

по иску ЗАО "Политех"

к Администрации Чайковского муниципального района Пермского края,

третьи лица: индивидуальный предприниматель Фоминых Андрей Сергеевич, Ельцов Андрей Геннадьевич, Чичелов Виктор Александрович,

о признании права собственности,

по требованию третьего лица с самостоятельными требованиями индивидуального предпринимателя Фоминых Андрея Сергеевича

к ЗАО "Политех"

о сносе самовольной постройки,

установил:

ЗАО "Политех" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Чайковского муниципального района Пермского края о признании права собственности на тепловой переход, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, ул. Приморский Бульвар, 32б.

22.10.2008 предприниматель Фоминых Андрей Сергеевич обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора (т. 1 л.д. 58-59). Фоминых А.С. просил обязать ЗАО "Политех" за свой счет снести самовольную пристройку между зданиями в городе Чайковском по адресам Приморский бульвар, 32а и Приморский бульвар, 32б. Также в заявлении Фоминых А.С. просил в удовлетворении исковых требований ЗАО "Политех" отказать.

Протокольным определением от 22.10.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ельцов Андрей Геннадьевич и Чичелов Виктор Александрович (т. 1 л.д. 116).

Определением от 22.10.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен Фоминых Андрей Сергеевич (т. 1 л.д. 119-120).

Определением от 24.11.2008 приостановлено производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А50 - 10738/2008 (т. 2 л.д. 25-26).

Определением от 20.01.2009 (т. 2 л.д. 43-44) возобновлено производство по делу.

Решением от 18.02.2009 отказано ЗАО "Политех" в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на тепловой переход, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, 32б. Удовлетворены требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Фоминых Андрея Сергеевича. ЗАО "Политех" обязано в месячный срок с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку между зданиями в г. Чайковский по адресам: Приморский бульвар, 32а и Приморский бульвар, 32б (т. 2 л.д. 57-63).

Истец с решением суда от 18 февраля 2009 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в период постройки теплового перехода действовал Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ, согласно п. 9 ст. 62 данного кодекса разрешение на строительство не требовалось, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности безопасности зданий, строений и сооружений. В заключении, которое имеется в материалах дела, указано, что строительство теплового перехода не затронуло конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, разрешение на строительство не требуется.

Судом незаконно удовлетворены требования третьего лица, поскольку с данными требованиями может выходить только собственник земельного участка - Администрация Чайковского муниципального района Пермского края.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Пояснил, что технически возможен частичный снос перехода с земельного участка, принадлежащего третьим лицам.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на апелляционную жалобу. По мнению ответчика, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Также ответчик указал на то, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, поскольку тепловой переход построен в нарушение ст.ст. 61, 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции от 07.05.1998 N 73-ФЗ, действующей на момент строительства объекта, без утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации и разрешения на строительство. Объект в эксплуатацию не введен. Разрешение собственника земельного участка не представлено. Переход построен к зданию, принадлежащему на праве общей долевой собственности Ельцову, Чичелову и Фоминых. Часть теплового перехода находится на принадлежащем данным лицам земельном участке.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Также ответчик просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третьи лица, Ельцов А.Г. и Чичелов В.А., в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.1996 АОЗТ "Политех", ТОО "Орден добра" и Андриянов О.Г. подписали соглашение, которым АОЗТ "Политех" передано право собственности на помещение магазина - финского модуля, находящегося в г. Чайковском по Приморскому бульвару, 32б, общей полезной площадью 176, 1 кв.м, в том числе основной площадью 108, 3 кв.м (т. 1 л.д. 14). 04.03.1996 соглашение зарегистрировано.

03.04.1998 между ОАО /холдинг/ "Воткинскгэсстрой" (продавец) и ЗАО "Политех" (покупатель) заключен договор купли - продажи здания (т. 1 л.д. 7-8). По условиям данного договора продавец обязуется передать в собственность покупателя отдельно стоящее нежилое здание строительного управления N 2 находящееся в г. Чайковском по Приморскому бульвару, 32а, а покупатель обязуется принять эту недвижимость и уплатить за нее определенную денежную сумму. Продаваемое кирпичное трехэтажное здание имеет полезную площадь 1 463, 8 кв.м, в том числе основной площадью 1 049, 8 кв.м (п. 1.1 договора).

21.05.1998 зарегистрировано в МП Бюро технической инвентаризации право собственности ЗАО "Политех" на основании договора купли - продажи здания от 03.04.1998.

В подтверждение права собственности ЗАО "Политех" выдано свидетельство серии 59БА N 0599387 от 20.07.2007 (т. 1 л.д. 33) о государственной регистрации права собственности на одноэтажное сборно - щитовое из профилированного железа пристроенное помещение магазина (финский модуль), общей площадью 197, 5 кв.м, в том числе основной площадью 102, 3 кв.м (лит. А), расположенное по адресу: Пермский край, г. Чайковский, бульвар Приморский, д. 32б.

09.01.1998 между Администрацией местного самоуправления г. Чайковского (арендодателем) и АОЗТ "Политех" (арендатором) на основании постановления администрации г. Чайковского от 15.12.1997 N 1704 заключен договор долгосрочной аренды земель несельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 17-18). По условиям данного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 719 кв.м, на котором имеется магазин смешанных товаров (финский модуль) по Приморскому бульвару, 32б в основном районе г. Чайковского. Участок предоставляется для эксплуатации магазина смешанных товаров (финский модуль) по Приморскому бульвару, 32б г. Чайковского (п. 1.1, п. 1.3 договора). Настоящий договор заключается на пятнадцать лет (п. 2.1 договора).

26.12.2003 данный договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате.

01.04.1999 между Администрацией местного самоуправления г. Чайковского (арендодатель) в соответствии с постановлением администрации г. Чайковского N 363 от 16.03.1999 и ЗАО "Политех" (арендатор) заключен договор N 41-045 аренды земельного участка (т. 1 л.д. 12-13).

По условиям настоящего договора арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый N 59:435:003:000:013:008, площадью 6 139 кв.м, расположенный по адресу: Приморский бульвар, 32а, в основном районе г. Чайковского, категория земель - земли населенного пункта (п. 1.1 договора). Настоящий договор заключен на пятнадцать лет с 16.03.1999 по 16.03.2014 (п. 1.6 договора).

13.04.2000 данный договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате.

07.12.1999 между ЗАО "Политех" (заказчиком) и частным предпринимателем Поповой А.А. (подрядчиком) заключен договор N 114 (т. 1 л.д. 19). По условиям данного договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя производство работ по строительству теплового перехода (п. 1 договора). Срок окончания работ - ноябрь 2000 года (п. 6 договора).

По акту приемки выполненных строительно - монтажных работ за ноябрь 2000 года работы приняты заказчиком (т. 1 л.д. 22-23).

Из имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права от 11.07.2007 следует, что Ельцову А.Г., Фоминых А.С. и Чичелову В.А. на основании договоров купли - продажи от 14.05.2007, от 18.12.2006, от 14.05.2007 соответственно, на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) принадлежит трехэтажное кирпичное отдельностоящее здание строительного управления N 2, общей площадью 1 513, 0 кв.м, в том числе основной 1 000, 7 кв.м (лит. А), расположенное по адресу: Пермский край, г. Чайковский, бульвар Приморский, д. 32а (свидетельства о государственной регистрации права серии 59БА N 0599017, серии 59БА N 0599018, серии 59БА N 0599016 (т. 1 л.д. 46, 47, 48)).

18.03.2008 Главой Чайковского муниципального района Пермского края принято постановление N 395 о прекращении права аренды Фоминых А.С. по договору N 41-045 от 01.04.1999 аренды на земельный участок из состава земель населенных пунктов, общей площадью 6 139, 0 кв.м, с кадастровым номером 59:12:001 03 13:0008, расположенный по адресу: Приморский бульвар, д. 32а, г. Чайковский Пермского края, об изменении разрешенного использования, установлении обременения и предоставлении Фоминых А.С., Чичелову В.А., Ельцову А.Г. в долевую собственность по 1/3 доли в праве собственности каждому земельного участка с кадастровым номером 59:12:001 03 13:0008, площадью 6 139, 0 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Приморский бульвар, д. 32а г. Чайковского Пермского края (т. 1 л.д. 102-104).

04.08.2008 между Администрацией Чайковского муниципального района (продавец) и Ельцовым А.Г., Чичеловым В.А., Фоминых А.С. (покупатели) заключен договор N 961 купли - продажи земельного участка (купчая) (т. 1 л.д. 44-45).

По условиям данного договора продавец передает в долевую собственность по 1/3 доли в праве собственности каждому, а покупатели принимают в долевую собственность по 1/3 доли в праве собственности каждый и оплачивают по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 59:12:0010313:8, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, д. 32а, общей площадью 6 139, 0 кв.м., разрешенное использование - земельные участки под административно - управленческими объектами (п. 1.1 договора).

В подтверждение права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок Чичелову В.А., Ельцову А.Г. и Фоминых А.С. выданы свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2008 (т. 2 л.д. 28, 29, 30).

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, построенный тепловой переход соединяет два здания, расположенные по бульвару Приморский, 32б и бульвару Приморский, 32а.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывы на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Наличие разрешения собственника земельного участка на строительство на своем участке другими лицами зданий и сооружений предусмотрено ст. 263 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Тепловой переход является самовольной постройкой. Доказательства предоставления в установленном законом порядке земельного участка, на котором расположен тепловой переход, в материалах дела отсутствуют. Разрешения на строительство теплового перехода истцу выдано не было (ст. 65 АПК РФ). Доказательства приема возведенного объекта в эксплуатацию также отсутствуют.

Как установлено ранее часть земельного участка, которую арендовал истец по договору аренды, и на которой расположена часть построенного объекта, принадлежит на праве собственности третьим лицам, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке.

Другая часть земельного участка находится в аренде у истца на основании договора аренды от 09.01.1998.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Таким образом, с учетом внесенных Федеральным законом РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ изменений, требования истца о признании права собственности на спорные объекты недвижимости удовлетворению не подлежат, так право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Поскольку истец не является собственником земельного участка, на котором возведен объект, признание права собственности на самовольную постройку, возведенную на арендуемом земельном участке, не предусмотрено, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования третьего лица Фоминых А.С.

Часть возведенного истцом объекта находится на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности третьим лицам, чем нарушаются права собственников по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, тепловой переход, расположенный по адресу: Пермский край, г. Чайковский, Приморский бульвар, 32а и Приморский бульвар 32б, возведенный истцом, подлежит сносу.

Судом апелляционной инстанции не принимается во внимание довод истца о том, что возможен снос только части самовольной постройки, находящейся на земельном участке, принадлежащем третьим лицам, с сохранением другой части постройки, расположенной на арендуемом истцом земельном участке, поскольку ст. 222 ГК РФ не предусматривает снос части самовольной постройки.

Кроме того, как следует из отзыва на апелляционную жалобу ответчика, Администрации Чайковского муниципального района Пермского края, теплый переход является самовольной постройкой, поскольку разрешения на строительство выдано не было, и подлежит сносу. Администрация согласна с решением суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18.02.2009 по делу N А50-14166/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет - сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Л. Панькова

Судьи

Л.А. Усцов Г.И. Глотова