Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2008 г. N 16АП-1108/08

г. Ессентуки

А61-1843/07-5

Дело N 16АП-1108/08 (1)

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Баканова А.П., Сулейманова З.М.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Капикранян А.А.

С участием в заседании представителей:

от истца

Бердиев А.В., Хатагов Т.А. - представители по доверенностям (в материалах дела)

от ответчиков:

Фонд имущества:

УФРС:

Дзарасуева И.Г.

не явились, извещены;

не явились, извещены;

Чистяков С.Н. - представитель по доверенности (в материалах дела)

от третьего лица:

не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО СКО "Курорты Осетии"

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 29 апреля 2008 года

по делу N А61-1843/07-5

под председательством судьи Адаева О.С.

по иску ООО СКО "Курорты Осетии"

к Фонду имущества администрации местного самоуправления г. Владикавказ;

Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия - Алания;

ИП Дзурасаевой И.Г.

3-е лицо:

Комитет по управлению имуществом администрации местного самоуправления г. Владикавказ

о признании сделки купли - продажи недействительной, признании незаконным решения о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и исключении записи из государственного реестра

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортное объединение "Курорты Осетии" (далее - истец, общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к Фонду имущества администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Фонд), Управлению Федеральной регистрационной службы по Республики Северная Осетия -Алания (далее - УФРС по РСО-Алания):

- о признании недействительным договора купли- продажи от 22.12.2006 N 64-06, заключенного между Фондом и Дзарасуевой И.Г. на приобретение административного здания;

- признании незаконным выдачу свидетельства от 14.06.2007 о праве собственности Дзарасуевой И.Г. на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19.

Определением от 29.01.2008 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ИП Дзарасуева И.Г.

В обоснование исковых требований общество указывает на недействительность оспариваемого договора купли-продажи в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса РФ как сделки, не соответствующей требованиям статьи 209 Гражданского кодекса РФ, поскольку Фонд, не являлся собственником здания, находящегося по адресу: г. Владикавказ, ул. М. Горького,19, и не обладал правом на распоряжение указанным имуществом.

При этом в обоснование возникновения у истца права собственности в отношении спорного недвижимого имущества общество ссылается на договор по разграничению прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом профсоюзов на территории РСО-Алания между Федерацией Независимых Профсоюзов России и Областным Советом Профсоюзов РСО-Алания от 22.12.1992, а также свидетельство о регистрации права собственности от 10.05.2007.

Решением от 29.04.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Вынося указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что договор купли - продажи от 22.12.2006 соответствует закону, поскольку на момент продажи спорное здание являлось объектом муниципальной собственности и Фонд, как полномочный представитель собственника, имел право на принятие решения о приватизации недвижимости. Суд установил, что конкурс по продаже здания в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19, проведен с соблюдением требований закона и общество, как лицо не участвующее в конкурсе, не обладает правом оспаривать торги. Истец не представил суду доказательств, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество. Свидетельство о государственной регистрации права от 10.05.2007, по мнению суда, таким доказательством не является, так как имущество переданное по договору купли-продажи не тождественно имуществу, указанному в свидетельстве о праве. Наличие договоров аренды, заключенных между обществом и Комитетом по управлению имуществом г. Владикавказа, суд расценил как косвенное доказательство отсутствия у истца права собственности на спорное недвижимое имущество.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Апеллянт ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы считает, что вывод суда об отсутствии у ООО СКО "Курорты Осетии" права собственности на здание сделан без надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств. По мнению подателя жалобы, обществом были представлены все необходимые документы, подтверждающие право собственности на спорный объект.

Ответчики в отзывах отклонили доводы апеллянта и просили оставить жалобу без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания - без изменения. Ссылаясь на заключение сделки купли-продажи в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов, а также факт государственной регистрации перехода права собственности к покупателю по договору, ответчики указывают на отсутствие предусмотренных законом оснований для признания сделки недействительной.

Комитет по управлению имуществом г. Владикавказа также представил возражения на апелляционную жалобу. Третье лицо полагает, что у ООО СКО "Курорты Осетии" отсутствует право на иск в материальном смысле, поскольку истец стороной оспариваемой сделки купли- продажи не является.

Представители истца в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней. Просили отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ИП Дзарасуевой И.Г. высказал позицию, соответствующую отзыву на апелляционную жалобу.

Ответчики - Фонд, УФРС и третье лицо - Комитет по управлению имуществом г. Владикавказа, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд полномочных представителей не направили. До начала судебного разбирательства по существу от Фонда и УФРС поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия рассматривает спор в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями 09903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, заслушав поетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.05.2007 за Обществом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 337,4 кв.м, расположенного: Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19 (том 1 л.д. 40).

22 декабря 2006 года между предпринимателем Дзарасуевой И.Г. и Фондом имущества г. Владикавказа, по результатам торгов, заключен договор N 64-06 купли - продажи недвижимого имущества (том 1 л.д. 20-21). По условиям которого Дзарасуева И.Г. приобрела нежилое здание, расположенное в г. Владикавказе, ул. М. Горького,19, общей площадью 337,4 кв.м и земельный участок под приватизированным объектом, площадью 568 кв.м, кадастровый номер 15:09:02 01 47:0032.

14 июня 2007 года право собственности на земельный участок и здание по ул. М. Горького, 19 зарегистрировано за Дзарасуевой И.Г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации N 15-15-01/003/2007-994 и N 15-15-01/003/2007-993 (том 1 л.д. 41, 42).

ООО СКО "Курорты Осетии" полагая, что сделка купли-продажи от 22.12.2006 является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ, а регистрация прав собственности - недействительной, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что на момент заключения договора, спорное недвижимое имущество принадлежало на праве собственности Муниципальному образованию г. Владикавказа.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела и сделан без учета норм материального права.

В основание такого вывода, суд сослался на Постановление городского управления коммунального хозяйства от 14.10.1924 и Решение Горисполкома от 19.10.1948. В материалах дела поименованных документов нет, ссылка на них имеется лишь в сообщении Бюро технической инвентаризации от 02.01.1985 за N 2 (том 1 л.д. 146). При этом судом первой инстанции не учтено следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1960 N 335 "О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха", по состоянию на 01.05.1960 в ведение республиканских советов профсоюзов, а по РСФСР - в ведение ВЦСПС безвозмездно были переданы санатории со всем оборудованием, транспортом, вспомогательными предприятиями и подсобными хозяйствами, жилыми домами, земельными участками.

В соответствии со статьей 103 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с 01.10.1964, собственностью профсоюзных и иных общественных организаций являются их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием, культурно-просветительные фонды и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Введенный в действие с 01.07.1990 Закон СССР "О собственности в СССР" предусмотрел различные формы собственности, в том числе коллективную, к которой относится и профсоюзная собственность.

XIX съезд профсоюзов СССР постановлением от 27.10.1990 признал Всеобщую конфедерацию профсоюзов СССР правопреемником всей профсоюзной собственности.

Согласно статье 102 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.), статье 20 Закона СССР "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами.

Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР, реализуя право собственника профсоюзного имущества, 17.07.1992 заключила с Федерацией независимых профсоюзов России договор о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом (том 1 л.д. 10). На основании этого договора профсоюзное имущество, в том числе имущество Северо-Осетинского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, расположенное в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19, передано в собственность Федерации (том 1 л.д. 12, 13).

В свою очередь, Федерация независимых профсоюзов России (далее - ФНПР) и Северо-Осетинский республиканский Совет профсоюзов 22.12.1992 подписали договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Северо-Осетинской ССР. Согласно данному договору здание Совета объединения "Курорты Осетии", расположенное в г. Владикавказе, ул. М. Горького, 19 передано в собственность Северо-Осетинскому республиканскому Совету профсоюзов (том 1 л.д. 14-18).

Договоры о разделе собственности между Всеобщей конфедерацией профсоюзов СССР и Федерацией независимых профсоюзов России от 17.07.1992 и о разграничении прав владения от 22.12.1992 недействительными не признаны.

26 мая 1999 года на основании Постановления ФНПР N 3-65 санаторно-курортные организации профсоюзов в Республике Северная Осетия - Алания реорганизованы в ООО "Санаторно-курортное объединение "Курорты Осетии" (том 1 л.д. 19). Согласно п. 2 данного Постановления, ФНПР совместно с Советом профсоюзов Республики Северная Осетия - Алания выступили учредителями Общества, с уставным капиталом в размере 153.453.000 руб.

29 июня 1999 года учредители на основании акта, внесли в уставной капитал учрежденного Общества имущество стоимостью 153.453.000 руб., в том числе и Административное здание, расположенное в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19 (том 1 л.д. 123- 127).

ООО СКО "Курорты Осетии" зарегистрировано Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа в качестве юридического лица 27.07.1999 (том 2 л.д. 56-69). С момента регистрации, Общество на основании ст. 213 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) стало собственником имущества, переданного ему в качестве вкладов (взносов) его учредителями, в том числе и собственником административного здания в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19.

Соответственно, у Комитета по управлению имуществом г. Владикавказа не было оснований для внесения спорного здания в Реестр муниципальной собственности, равно как у Фонда не было право принимать решение о приватизации указанного здания. Следовательно, сделка от 22.12.2006, заключенная между ответчиками, в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной, поскольку противоречит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из приведенных норм права, возможность судебного оспаривания зарегистрированного права обственности предполагает оспаривание оснований государственной регистрации.

Поскольку законных оснований для осуществления государственной регистрации права собственности Дзарасуевой И.Г. на здание и права собственности на земельный участок под зданием не имелось, суд признает недействительными зарегистрированные права собственности Дзарасуевой И.Г. (записи регистрации N 15-15-01/003/2007-994 и N 15-15-01/003/2007-993).

Следует отметить, что на момент проведения государственной регистрации права собственности Дзарасуевой И.Г. на здание в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19, за ООО СКО "Курорты Осетии" уже было зарегистрировано право собственности в отношении здания в г. Владикавказ, ул. М. Горького, 19. Указанные объекты являются тождественными, что в силу статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являлось препятствием для государственной регистрации права Дзарасуевой И.Г.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 29.04.2008 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта, об удовлетворении заявленных требований Общества.

Расходы по уплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе, в порядке ст. 110 АПК РФ, относится на ответчиков, и подлежит возмещению истцу по 1.500 руб. с каждого. Излишне уплаченная госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1.000 руб. подлежит возврату ООО СКО "Курорты Осетии" из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 29.04.2008 по делу N А61-1843/07-5 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным договора купли-продажи от 22.12.2006 N 64-06, заключенного между Фондом имущества администрации местного самоуправления г. Владикавказ и Дзарасуевой И.Г. на приобретение административного здания.

Признать недействительными зарегистрированные права собственности Дзарасуевой И.Г. на земельный участок и здание в г. Владикавказ, ул. М. Горького,19 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Северная Осетия - Алания аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 15-15-01/003/2007-994 и N 15-15-01/003/2007-99.

Взыскать с Дзарасуевой Ирины Георгиевны в пользу ООО СКО "Курорты Осетии" 1.500 руб. расходов по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Взыскать с Фонда имущества администрации местного самоуправления г. Владикавказ в пользу ООО СКО "Курорты Осетии" 1.500 руб. расходов по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Возвратить ООО СКО "Курорты Осетии" из федерального бюджета 1.000 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алании.

Председательствующий:

Ю.Б. Луговая

Судьи

А.П. Баканов З.М. Сулейманов