Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2008 г. N 17АП-2968/08

г. Пермь

19 мая 2008 г.

Дело N А60-34195/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Васевой Е.Е.

судей Крымджановой М.С., Паньковой Г.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хаснуллиной Т.В.

при участии:

от заявителя - Харащо В.Г., доверенность от 19.03.2008

от заинтересованного лица - не яв., извещен надлежащим образом

от третьего лица - Харащо В.Г., доверенность от 10.01.2008

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица,

Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 марта 2008 года

по делу N А60-34195/2007,

принятое судьей Гаврюшиным О.В.,

по заявлению Спортивно-технического учреждения "Стрельбище" Свердловской областной спортивно-технической организации (далее СТУ "Стрельбище" ОСТО)

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

третье лицо: Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО" (ДОСААФ) (далее ООО "РОСТО")

о признании недействительным отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права оперативного управления и об обязании произвести государственную регистрацию права оперативного управления

установил:

СТУ "Стрельбище" ОСТО обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о признании незаконным решения от 13.06.2007 N 32/013/2007-477 Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области об отказе в государственной регистрации права оперативного управления СТУ "Стрельбище" ОСТО на объект недвижимого имущества - здание тира, литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36. Так же заявитель просит обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области провести государственную регистрацию права оперативного управления СТУ "Стрельбище" ОСТО на объект недвижимого имущества - здание тира, литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ООО "РОСТО" (том 2 л.д. 8-10).

Заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказался о требований в части обязания Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области провести государственную регистрацию права оперативного управления СТУ "Стрельбище" ОСТО на объект недвижимого имущества - здание тира, литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36 (том 1 л.д. 19, 110). Отказ от указанных требований судом принят (том 2 л.д. 14).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13 марта 2008 года по делу N А60-34195/2007, принятым судьей Гаврюшиным О.В., исковые требования удовлетворены частично, признано недействительным сообщение Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области от 13.06.2007 N 32/013/2007-482 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание тира, общей площадью 417,3 кв.м, литер 11, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36, кадастровый (условный) номер 66-66-32/018/2006-187. в остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что при проведении правового анализа представленных на государственную регистрацию документов, установлено, что ОСТО не может распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности ООО "РОСТО" и наделять СТУ "Стрельбище" ОСТО этим имуществом на праве оперативного управления в соответствии с уставом СТУ "Стрельбище" ОСТО, поскольку это противоречит ст. ст. 120, 126 Гражданского кодекса РФ. от Управления Федеральной регистрационной службы поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель СТУ "Стрельбище" ОСТО и ООО "РОСТО" с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним от 14.08.2006 здание тира литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36 принадлежит ООО "РОСТО" на праве собственности. Основание государственной регистрации указано регистрационное удостоверение N 13 от 19.01.1999 (том 1 л.д. 39).

Постановлением бюро правления Центрального совета РОСТО от 04.06.2002 принято решение о закреплении за республиканскими, краевыми, областными Советами РОСТО и их структурными подразделениями всех уровней, учреждениями и организациями РОСТО, находящиеся у них на балансе объекты недвижимости на праве оперативного управления (том 1 л.д. 37, 38).

01.03.2007 между ООО "РОСТО" и СТУ "Стрельбище" ОСТО заключен договор N 2/9 УО о закреплении недвижимого имущества - здания тира литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36 на праве оперативного управления за СТУ "Стрельбище" ОСТО. Договор согласован с председателем Свердловского областного совета РОСТО (том 1 л.д. 42-46). В соответствии с актом приема-передачи от 01.03.2007 ООО "РОСТО" передала на основании договора оперативного управления во владение и пользование СТУ "Стрельбище" ОСТО здание тира литер 11, общей площадью 417,3 кв.м (том 1 л.д. 47-49).

Из инвентарной карточки N 01-004 следует, что здание тира литер 11, находится на балансе СТУ "Стрельбище" ОСТО с 1974 года (том 1 л.д. 40).

10.04.2007 СТУ "Стрельбище" ОСТО обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на здание тира литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36 (том 1 л.д. 132).

13.06.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в государственной регистрации права оперативного управления за СТУ "Стрельбище" ОСТО на здание тира литер 11, общей площадью 417,3 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, пос. Старопышминск, ул. Вокзальная, 36 отказано. Основанием для отказа в государственной регистрации права оперативного управления послужило то, что ООО "РОСТО" не является учредителем СТУ "Стрельбище" ОСТО, а значит и не может передавать свое имущество в оперативное управление на основании ст. ст. 120, 296 Гражданского кодекса РФ.

Ч. 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со ст. 32 ФЗ "Об общественных объединениях" собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации. В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Учредителем СТУ "Стрельбище" ОСТО является ОСТО.

Согласно п. 6.1. устава ООО "РОСТО" - ОСТО является структурным подразделением ООО "РОСТО", осуществляющим свою деятельность на основании устава ООО "РОСТО" (том 1 л.д. 24). Собственность РОСТО является единой и неделимой, каждый член РОСТО не имеет права собственности на долю этого имущества (п. 10.2 устава, л.д. 33). Порядок владения, пользования и распоряжения собственностью РОСТО определяет Центральный совет РОСТО (п. 10.4 устава, л.д. 33).

Ч. 1. ст. 299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации (ст. 131 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку, СТУ "Стрельбище" ОСТО, обращаясь в Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления, представило все необходимые документы, предусмотренные ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постольку у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права оперативного управления, предусмотренные ст. 20 названного закона.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей относятся на Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 марта 2008 года по делу N А60-34195/2007, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

М.С.Крымджанова Г.Л.Панькова