Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2008 г. N 01АП-1695/08

г. Владимир

"11" июня 2008 г.

Дело N А39-1058/2008-68/2

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2008.

Полный текст постановления изготовлен 11.06.2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н.,

рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "1000 Запчастей" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.04.2008 по делу N А39-1058/2008-68/2, принятое судьей Евдокимовой Е.А. по заявлению прокурора Октябрьского района г. Саранска о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "1000 Запчастей".

В судебном заседании принял участие представитель:

общества с ограниченной ответственностью "1000 Запчастей" - Горшенин В.С. по доверенности от 03.06.2008.

Прокуратура Октябрьского района г. Саранска представителя не направила, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 26719).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспектор отдела по организации борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ОВД по Октябрьскому району г. Саранска 28.03.2008 провел проверку торговой деятельности магазина "1000 запчастей", расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, п. Николаевка, ул. Ленина, д. 90 и принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "1000 запчастей" (далее - Общество).

Проверкой установлен факт реализации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЕСТ" по цене 140 руб. 00 коп. без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки 28.03.2008 оставлены акт проверки и акт проверочной закупки.

Прокурор Октябрьского района г. Саранска (далее - Прокурор), ознакомившись с материалами проверки, 28.03.2008 вынес постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, на основании которого Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Решением от 21.04.2008 суд первой инстанции заявленное Прокурором требование удовлетворил и привлек Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушения, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Общество считает не доказанным, что проданная аптечка является автомобильной и в ее состав входят лекарственные средства.

Прокурор в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подпунктом 47 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Исходя из Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки входят анальгин, пакет - контейнер портативный гипотермический (охлаждающий), аспирин, жгут кровоостанавливающий, бинт стерильный, бит нестерильный, травматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом серебра, лейкопластырь бактерицидный, салфетки стерильные для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1%, нитроглицерин, валидол, устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - устройство - рот", аммиака раствор (нашатырный спирт), энтеродез или уголь активированный, корвалол или настойка валерианы.

Вместе с тем, анальгин, уголь активированный, валидол, корвалол, экстракт валерианы согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 9310000-9370000. Реализация данных лекарств относится к фармацевтической деятельности.

Факт реализации Обществом автомобильной аптечки без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности судом первой инстанции установлен и материалами дела подтверждается (акты проверки и проверочной закупки от 28.03.2008, контрольно-кассовый чек от 28.03.2008 на сумму 140 руб. 00 коп., ценник).

Довод Общества об отсутствие акта осмотра аптечки и, как следствие, недоказанности факта продажи аптечки, содержащей лекарственные средства, обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным, так как состав автомобильной аптечки утвержден приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)".

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.04.2008 по делу N А39-1058/2008-68/2 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "1000 Запчастей" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

М.Н.Кириллова М.Б. Белышкова