|
г. Владимир
|
Дело N А39-4471/2008-189/15
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2009.
Постановление в полном объеме изготовлено 30.03.2009.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Москвичевой Т.В., Рубис Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2009 по делу N А39-4471/2008-189/15, принятое судьей Артамоновой Л.А. по заявлению индивидуального предпринимателя Цыгановой Ольги Николаевны о признании незаконными действий Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 100 983 руб. 40 коп. и об обязании возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 100 983 руб. 40 коп.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Цыганова Ольга Николаевна (далее - Предприниматель) 29.10.2008 обратилось в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Учреждение, заявитель жалобы) с заявлением о выплате расходов на цели обязательного социального страхования, а именно расходов по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 100 983 руб. 40 коп. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 331 руб. 50 коп.
Учреждение провело камеральную проверку по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию Предпринимателю.
В ходе проверки установлено, что Предпринимателем совершены действия, направленные на неправомерное возмещение расходов за счет средств Учреждения, которые выразились в установлении финансовому директору Кафтайкиной М.Н. завышенного оклада в размере 22 000 руб. незадолго до наступления страхового случая и исчислении выплаченного ей пособия по беременности и родам, исходя из указанной завышенной оплаты труда.
По результатам указанной проверки 05.12.2008 составлен акт N 17, согласно которому размер подлежащего возмещению пособия составил 331 руб. 52 коп. (единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности).
Не согласившись с действиями Учреждения, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Учреждения, выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 100 983 руб. 40 коп. и об обязании возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу в сумме 100 983 руб. 40 коп.
Решением от 03.02.2009 суд удовлетворил заявленные Предпринимателем требования.
В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на незаконность решения суда.
Учреждение считает, что Предприниматель, приняв на работу Кафтайкину М.Н. на должность финансового директора и установив ей завышенную заработную плату в размере 22 000 руб., злоупотребил своим правом на получение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации. Заявитель жалобы, ссылаясь на квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, полагает, что должность финансового директора может быть введена в штатное расписание только организаций, имеющих директора, финансовые подразделения и достаточный штат сотрудников. По мнению Учреждения, Предпринимателем не представлено доказательств, подтверждающих целесообразность введения в штатное расписание должности финансового директора.
Учреждения считает, что квалификация Кафтайкиной М.Н. не соответствует занимаемой должности, а именно: последняя не имеет полного высшего профессионального образования и соответствующего стажа работы.
Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыв на апелляционную жалобу не представило, полномочного представителя не направило.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Предприниматель полагает, что он вправе самостоятельно формировать штат сотрудников, расходы на цели обязательного социального страхования, возмещения которых он просил, реально понесены на законных основаниях.
Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) Предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.
В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.
Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ).
Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).
В статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен размер пособия по беременности и родам.
Порядок исчисления пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрен в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Судом по материалам дела установлено, что Предпринимателем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. Так, наличие между Предпринимателем (страхователем) и работником (застрахованным лицом) Кафтайкиной М.Н. трудовых отношений подтверждается договором от 01.08.2008, приказом от 01.08.2008 N 000001. Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности N 4269317 от 08.10.2008. Наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу, подтверждается расходными ордерами от 28.10.2008 N 20, 21.
При этом расчет пособия, произведенный Предпринимателем, Фондом не оспаривается.
Довод Учреждения о том, что квалификация Кафтайкиной М.Н. не соответствует занимаемой должности - финансовый директор, а именно последняя не имеет полного высшего профессионального образования и соответствующего стажа работы, отклоняется.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Кафтайкина М.Н. является студенткой 6 курса экономического факультета ГОУ ВПО МГУ им. Н.П. Огарева, о чем выдана справка от 26.01.2009. Трудовой стаж Кафтайконой М.Н. до наступления страхового случая составлял более 3 лет в должности бухгалтера, из них в должности главного бухгалтера Кафтайкина М.Н. проработала с 01.02.2007 по 30.05.2008, что следует из трудовой книжки Кафтайкиной М.Н. ТК N 468
