Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2011 г. N 12АП-1964/11

г. Саратов

Дело N А12-22788/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хворостенко Ю.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград - Харченко Н.И, доверенность от 07.04.2010 N 44, выдана сроком по 07.04.2013 (удостоверение N 030677),

открытого акционерного общества "Маргариновый завод" - Симонов Е.В., доверенность от 27.08.2010, действительна по 27.08.2013 (паспорт серия 18 03 N 753387, выдан Урюпинским РОВД Волгоградской области 25.04.2003, представлен отзыв на апелляционную жалобу;

без участия в судебном заседании представителей ООО "Мега Шанс", г. Волгоград, Мустафина Д.В., своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовые уведомления N N 78373, 79899,телеграммы N N 01858, 00958, приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2011 года

по делу N А12-22788/2010 (судья Романов С.П.),

по заявлению открытого акционерного общества "Маргариновый завод", г. Волгоград,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград,

заинтересованные лица:

общество с ограниченной ответственностью "Мега Шанс",г. Волгоград,

Мустафин Дамир Валиевич, г. Дубовка, Волгоградская область,

о признании незаконными действий по регистрации перехода права собственности на строение торгового павильона, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, кадастровый номер объекта 34:34:04:21:17:002134:000000, площадью 96, 8 кв.м.

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Маргариновый завод" (далее по тексту - ОАО "Маргариновый завод", заявитель,) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по регистрации перехода права собственности на строение торгового павильона, расположенного по адресу г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, кадастровый номер объекта 34:34:04:21:17:002134:000000, площадью 96,8 кв.м. от ООО "Мега-Шанс" к Мустафину Д.В. от 25.10.2010 г., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2011 года требования открытого акционерного общества "Маргариновый завод" (ИНН 3444015131, ОГРН 1023403427893) требования удовлетворены: признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 7706560536, ОГРН 1043400443074) по регистрации перехода права собственности на строение торгового павильона, расположенного по адресу г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, кадастровый номер объекта 34:34:04:21:17:002134:000000, площадью 96,8 кв.м. от ООО "Мега-Шанс" к Мустафину Д.В. от 25.10.2010 г., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13.

Суд взыскал с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества "Маргариновый завод" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с принятым решением не согласилось, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Маргариновый завод" полагает решение суда законным и обоснованным просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции по делу.

Иных письменных отзывов на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей заинтересованных лиц (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для обращения ОАО "Маргариновый завод" в арбитражный суд в порядке ст. 24 АПК РФ послужили следующие основания.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.12.2010 г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 25.10.2010 г. произведена регистрация перехода права собственности на строение торгового павильона, расположенного по адресу г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, кадастровый номер объекта 34:34:04:21:17:002134:000000, площадью 96,8 кв.м. от ООО "Мега-Шанс" к Мустафину Д.В., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13.

Общество посчитало действия Управления по регистрации перехода права собственности незаконными, поскольку регистрация перехода прав на строение торгового павильона произведена с нарушением требований абз. 3 п. 2 ст. 13, ст. ст. 17, 20 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ст. 554 ГК РФ, так как на момент регистрации объект недвижимости, являющийся предметом сделки перестал существовать в связи с реконструкцией и увеличением площади.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А12-22588/2009 установлен факт частичного перекрытия входа в здание главного корпуса завода ОАО "Маргариновый завод" в связи с произведенной реконструкцией, что нарушает права Общества на исполнение судебного акта, которым ООО "Мега Шанс" обязано устранить препятствия пользования ОАО "Маргариновый завод" принадлежащим объектом недвижимости.

Приняв во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22, данные пункте 56 постановления от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд рассмотрел заявление ОАО "Маргариновый завод" по существу.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно отметки на тексте заявления ООО "Мега Шанс", проведенной государственным регистратором Управления Мантуровым М.Н. 27.10.2010 г. правовой экспертизой принято решение о регистрации перехода прав на основании заключенного между ООО "Мега-Шанс" (продавец) и Мустафиным Д.В. (покупатель) договора купли- продажи от 27.09.2010 г. по условиям которого продавец передает покупателю расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, одноэтажный торговый павильон общей площадью 96,8 кв.м. (литер "А") и одноэтажную пристройку общей площадью 45 кв. м. (литер "А1") от ООО "Мега-Шанс" к Мустафину Д.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП и записью от 25.10.2010 г., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13.

Вместе с тем, как установлено судом из выписок из ЕГРП от 22.10.20010 г., 09.11.2010 г., 14.12.2010 г., за покупателем по результатам регистрации перехода права зарегистрировано право на торговый павильон общей площадью 96,8 кв.м. (запись о регистрации от 14.01.2005 г., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13).

Право на павильон с площадью 96,8 кв.м. было закреплено за ООО "Мега-Шанс" и при первичной регистрации вновь созданного объекта, что подтверждается выписками из ЕГРП (запись о регистрации от 14.01.2005 г., номер регистрации 34-01/01-113/2004-127), материалами регистрационного дела, техническим паспортом БТИ от 19.10.2004 г., справкой МУП ЦМБТИ N 1448/н7 от 13.11.2004 г.

Анализ приведенных документов позволил суду сделать вывод о том, что, сведения о передаваемом в рамках договора купли - продажи от 27.09.2010 г. объектах не соответствуют сведениям, отраженным в ЕГРП, что свидетельствует о нарушении регистратором при проведении правовой экспертизы документов требований п. 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 г. N 184 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", выразившихся в не установлении противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества и не проведении проверки действительности поданных ООО "Мега-Шанс" документов.

Кроме того, как посчитал суд, регистрация перехода прав на объект, отличный от указанного в ЕГРП, не позволила ОАО "Маргариновый завод" восстановить нарушенные права в соответствии с требованиями, указанными в решении суда по делу N А12-22588/2009 от 16.02.2010 г., что в силу положений ч. 2 ст. 201 АПК РФ и п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 является основанием для признания действий по регистрации незаконными.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области полагает ошибочным вывод суда о том, что по условиям договора купли-продажи покупателю Мустафину Д.В. перешло недвижимое имущество - строение торгового павильона и пристройки, находящиеся по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина 49б, так как согласно Выписки из ЕГРП переход права собственности зарегистрирован только в отношении объекта недвижимости строение торгового павильона, площадью 96,8 кв.м.

Считает не соответствующим ст. 13, п.10 ст. 33 Закона о регистрации и основанным на не полностью выясненных обстоятельствах дела и основанным на не полностью выясненных обстоятельствах дела, вывод суда о нарушении Управлением при проведении правовой экспертизы документов п. 32 Приказа Минюста РФ от 01.07.2002 N 184.

Заслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при проведении государственной регистрации прав в полномочия регистрирующего органа входит проведение правовой экспертизы документов и проверка законности сделки.

В соответствии с пунктом 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 184 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации возможен лишь в случае, если право на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу указанного Закона, на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права или обременения права ранее возникшее право не зарегистрировано и вместе с заявлением об обременении права не поданы необходимые документы для государственной регистрации самого права.

Признавая действия Управления не соответствующими п. 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 184 и как следствие нарушающими права заявителя на исполнение решения суда по делу N А12-22588/2009, суд исходил из того, что регистрирующим органом не представлены сведения о проверке соответствия данных, указанных в техническом паспорте и справке БТИ фактическому состоянию объекта, являющегося предметом регистрации передаваемого права и имущества, указанного в договоре купли-продажи.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно п. 10 ст. 33 Федерального закона от N 122-ФЗ до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт объекта. Представление кадастрового паспорта объекта не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание объекта, ранее представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

В данном случае, как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, поскольку ООО "Мега Шанс" были представлены все необходимые для государственной регистрации документы.

Материалами регистрационного дела подтверждается, что ООО "Мега шанс" заключило договор купли-продажи от 27.09.2010 с Мустафиным Д.В.

По условиям договора купли- продажи (п.1.1) ООО "Мега Шанс" (Продавец) обязуется передать, а Мустафин Д.В. (Покупатель) обязуется принять в собственность строение торгового павильона и пристройки, и земельный участок, находящиеся по адресу:г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49б.

Согласно п.2.1 Договора вышеуказанные объекты представляют собой литер А - одноэтажное строение торгового павильона, общей площадью 96,8 кв.м., инвентарный номер 002134; литер А1 - одноэтажная пристройка, общей площадью 45,0 кв.м, инвентарный номер 401:004601.

В соответствии с п. 2.2 Договора отчуждаемые объекты принадлежат Продавцу на основании:

Литер А - акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 21.05.2003; постановление администрации Центрального района города Волгограда N 603-п от 04.06.2003; зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области 14.01.2005, о чем сделана запись регистрации за N 34-01/01-113/2004-117, свидетельство о государственной регистрации 34 АВ N 172560.

Литер А1 - решение третейского суда от 08.02.2008; исполнительный лист серия ВС N 000301735 от 05.07.2010, определение Краснослабодского районного суда Волгоградской области от 05.07.2010 дело N 2-503/10; зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 21.07.2010, о чем сделана запись регистрации за N 34-34-01/091/2010-358, свидетельство о государственной регистрации 34 АА 084744. ( т.1 л.д. 96).

ООО "Мега Шанс" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода к Мустафину Д.В. права собственности на строение торгового павильона, площадью 96,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 49 б.

В числе документов, подтверждающих право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, на государственную регистрацию представлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 21.05.2003г., постановление Администрации Центрального района г. Волгограда от 04.06.2003г. N 603-П "Об утверждении акта приемочной комиссии", план спорного объекта недвижимости - технический паспорт объекта, составленный МУП "Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации" по состоянию на 19.10.2004г.

Переход права собственности к Мустафину Д.В. (дата регистрации 25.10.2010) как указано выше зарегистрирован на объект недвижимости - сооружение торгового павильона, площадью 96,8 кв.м. литер А.

Право собственности на объект литер А1 - одноэтажная пристройка, общей площадью 45,0 кв.м, инвентарный номер 401:004601. зарегистрировано за ООО "Мега Шанс" 21.07.2010, о чем сделана отдельная запись о регистрации за N 34-34-01/091/2010-358, свидетельство о государственной регистрации 34 АА 084744.

Ссылка заявителя на нарушение законодательства при проведении государственной регистрации, является несостоятельной.

Как указано выше, в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.

Представленные ООО "Мега Шанс" документы соответствовали требованиям п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), на момент государственной регистрации не отменены в судебном порядке.

В процессе правовой экспертизы документов оснований для отказа в государственной регистрации права не установлено.

По договору купли-продажи от 27.09.2010 предмет договора определен.

Согласно договору продавец обязуется передать, а покупатель обязуется принять в собственность строение торгового павильона, пристройки и земельный участок, находящиеся по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 49 Б. В договоре указаны технические характеристики продаваемых объектов недвижимости согласно технической документации.

Согласно ст. 13 Закона о регистрации Управление производит правовую экспертизу только документов, представленных на государственную регистрацию. Противоречий в представленных документах согласно заявляемым правам на регистрацию перехода права не имелось.

Документы на государственную регистрацию права собственности, после реконструкции объекта недвижимости, в Управление не представлялись, ООО "Мега Шанс" регистрировало переход права собственности на объект литер А, площадь которого согласно представленных документов оставалась неизмененной.

Поскольку ранее при регистрации права собственности Обществом представлялись документы, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, имелось соответствующее дело правоустанавливающих документов, у регистрирующего органа отсутствовали основания для истребования дополнительных документов в силу п.2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

При таких обстоятельствах вывод суда о нарушении Управлением при проведении правовой экспертизы п. 32 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 184 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", следует признать основанным на неполностью выясненных обстоятельствах дела.

Материально- правовые основания, положенные в основу проведения государственной регистрации ОАО "Маргариновый завод" не оспорены, доказательств того, что действиями Управления по регистрации перехода права собственности на строение торгового павильона, площадью 96,8 кв.м по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 49 Б, нарушается право Общества на исполнение судебного акта по делу по делу N А12-22588/2009 в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 января 2011 года по делу N А12-22788/2010 отменить, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград - удовлетворить.

Принять по делу N А12-22788/2010 новый судебный акт.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Маргариновый завод", г. Волгоград, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 7706560536, ОГРН 1043400443074) по регистрации перехода права собственности на строение торгового павильона, расположенного по адресу г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 49 б, кадастровый номер объекта 34:34:04:21:17:002134:000000, площадью 96,8 кв.м. от ООО "Мега-Шанс" к Мустафину Д.В. от 25.10.2010 г., номер регистрации N 34-34-01/247/2010-13 - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Кузьмичев