Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2008 г. N 17АП-9700/08

г. Пермь

25 декабря 2008 г.

Дело N А60-17707/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Васевой Е.Е.

Судей Хаснуллиной Т.Н., Никольской Е.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ждановой И.Н.

при участии:

от истца - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явились

от ответчика - Городского округа Верхотурский в лице Администрации городского округа Верхотурский: Волкова О.Н. по доверенности от 09.01.2008

от третьего лица - Государственного унитарного предприятия Свердловской области полиграфическое объединение "Север": не явились

от третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явились

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Городского округа Верхотурский в лице Администрации городского округа Верхотурский,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 октября 2008 года

по делу N А60-17707/2008

принятое судьей Федоровой Е.Н.

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к Городскому округу Верхотурский в лице Администрации городского округа Верхотурский

третьи лица: Государственное унитарное предприятие Свердловской области полиграфическое объединение "Север", Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Городскому округу Верхотурский в лице Администрации городского округа Верхотурский о признании недействительным зарегистрированного права собственности городского округа Верхотурский на нежилое помещение N 2, общей площадью 157,2 кв.м, кадастровый номер 66-66-10/003/2007-456, нежилое помещение N 3, общей площадью 195,4 кв.м, кадастровый номер 66-66-10/003/2007-457, расположенные по адресу: г. Верхотурье, ул. Ленина, 21; о признании права собственности Свердловской области на нежилое помещение N2, общей площадью 157,2 кв.м, кадастровый номер 66-66-10/003/2007-456, нежилое помещение N 3, общей площадью 195,4 кв.м, кадастровый номер 66-66-10/003/2007-457, расположенные по адресу: г. Верхотурье, ул. Ленина, 21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Свердловской области полиграфическое объединение "Север", Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 октября 2008 года, принятым судьей Федоровой Е.Н., по делу N А60-17707/2008 исковые требования Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области удовлетворены. Признано недействительным зарегистрированное право собственности городского округа Верхотурский на нежилое помещение N2, общей площадью 157,2 кв.м., кадастровый номер 66-66-10/003/2007-456, на нежилое помещение N3, общей площадью 195,4 кв.м., кадастровый номер 66-66-10/003/2007-457, расположенные по адресу: г.Верхотурье, ул.Ленина, 21. Признано право собственности Свердловской области на нежилое помещение N2, общей площадью 157,2 кв.м., кадастровый номер 66-66-10/003/2007-456, на нежилое помещение N3, общей площадью 195,4 кв.м., кадастровый номер 66-66-10/003/2007-457, расположенные по адресу: г.Верхотурье, ул.Ленина, 21.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель жалобы ссылается на то, что истцом не представлено доказательств наличия оснований для отнесения спорного имущества к имуществу субъекта РФ и соблюдения процедуры разграничения объектов государственной собственности, установленной Постановлением Верховного Совета РСФР от 27.12.1991 N 3020-1. Кроме того, суд первой инстанции не учел, что спорные объекты на момент разграничения собственности находились на балансе домоуправления, фактически спорные объекты длительное время использовались муниципальным учреждением "Редакция газеты "Новая жизнь". На момент разграничения государственной собственности на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N3020-1 такого субъекта как государственное унитарное предприятие Свердловской области "Север" не существовало. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылается на то, что согласно Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 полиграфические предприятия были переданы в областную собственность и получили статус государственных предприятий Свердловской области. Следовательно, их имущество также принадлежит на праве собственности Свердловской области. Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представители, Государственного унитарного предприятия Свердловской области полиграфическое объединение "Север, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в судебное заседание не явились.

Третье лицо, Государственное унитарное предприятие Свердловской области полиграфическое объединение "Север", направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов "О взятии под государственную охрану памятников истории и архитектуры Свердловской области" от 18.02.1991 N 75 жилой дом (начало ХХ века), расположенный по адресу: г. Верхотурье, ул. Ленина, 21, включен в списки объектов, подлежащих охране как памятник местного значения (т.1 л.д.16).

В соответствии с решением Свердловского областного совета народных депутатов от 23.06.1993 N 149/21 "Об охране памятников истории и культуры Свердловской области", недвижимые объекты истории и культуры, находящиеся на территории Свердловской области и зарегистрированные в государственном списке памятников истории и культуры, на 01.01.1993 составляют областной фонд и являются государственной собственностью Свердловской области (т.1 л.д.22).

25.04.1964 Исполнительный комитет Верхотурского районного совета депутатов трудящихся рассмотрев заявку Верхотурской типографии разрешил произвести строительство двух пристроев в кирпичном исполнении к существующему зданию типографии в г. Верхотурье по ул. Ленина, 21. В решении указано, что после окончания строительства пристроев к существующему зданию принадлежащего домоуправлению, их следует передать на баланс домоуправления (т.1 л.д.136). 28.03.1968 исполнительным комитетом Верхотурского городского Совета депутатов трудящихся принято решение о принятии на баланс домоуправления пристрой к основному зданию по ул. Ленина, 21, построенный Верхотурской типографией (т.1 л.д.137).

17.03.1987 Исполнительным комитетом Верхотурского районного совета народных депутатов Верхотурской типографии разрешено строительство теплого пристроя к зданию типографии и котельной (т.2 л.д.6).

Актом государственной приемочной комиссии от 16.03.1989 принято в эксплуатацию реконструированное здание типографии в г. Верхотурье (т.1 л.д.34-39).

Согласно справке областного государственного учреждения культуры научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области нежилые помещения N 2,3 (спорное имущество) не являются памятниками истории и культуры Свердловской области (т.2 л.д.3). Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что пристрои N 2 и N 3 функционально связаны с помещением N 1; здание по ул.Ленина, 21 является единым зданием, все части которого конструктивно и технически связаны между собой (техническая информация на объекты недвижимости, паспорт БТИ, составленный по состоянию на 21.11.1989, фотографии).

На основании приказа управления издательств, полиграфии и книжной торговли Свердловского облисполкома от 27.09.1988 с 01.10.1988 создано Серовское полиграфическое объединение "Север" в составе Верхотурской типографии (т.2 л.д.34-36).

В соответствии с уставом государственного областного унитарного предприятия Полиграфическое объединение "Север" от 1992 года (с изменениями 1999 года) предприятие в своем составе имеет, в том числе Верхотурскую типографию, учредителем предприятия является Правительство Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Государственное областное унитарное предприятие Полиграфическое объединение "Север" наделено имуществом, которое является объектом государственной собственности Свердловской области (п.3.1 устава в редакции 1992 года с изменениями по состоянию на 1999 год).

На основании постановления главы Верхотурского уезда от 17.08.1999 N 474 Полиграфическому объединению "Север" Верхотурской типографии для общественно-деловых нужд передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок общей площадью 1 118 кв.м, в том числе под постройками - 605 кв.м по адресу: г.Верхотурье, ул. Ленина, 21 (т.2 л.д.7,8).

Выпиской из сводной описи государственной собственности Свердловской области подтверждается, что спорное имущество внесено в реестр государственного имущества и находится в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Свердловской области "Полиграфическое объединение "Север" на основании постановления Правительства Свердловской области от 05.11.1998 N 1132-п (т1 л.д.23, 109-111).

В настоящее время право собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрировано за городским округом Верхотурский. В качестве основания государственной регистрации указан акт приема-передачи имущества ЖКХ в муниципальную собственность Верхотурского района от 05.01.1994. Согласно указанному акту редакция, типография, расположенные по ул. Ленина, 21, переданы в муниципальную собственность Верхотурского района (т.1 л.д. 139).

Судом первой инстанции правильно указано, что объект, находящийся по адресу: ул. Ленина, 21 не мог быть передан в муниципальную собственность, поскольку он уже был включен в государственный список памятников истории и культуры Свердловской области решением Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от 18.02.1991 N 75 по предложению Верхотурского райисполкома как "жилой дом" начала ХХ века - памятник архитектуры. Кроме того, из текста акта не следует, что в муниципальную собственность были переданным именно спорные помещения.

Судом первой инстанции правильно установлено, что факт владения и пользования Верхотурской типографией спорными помещениями N 2 и N 3 подтвержден актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Верхотурской типографии от 24.02.1983г., договорами на отопление и энергоснабжение 90-х годов.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела документов позволяет сделать вывод о том, что государственное областное унитарное предприятие Полиграфическое объединение "Север" с момента своего создания фактически занимает спорные нежилые помещения N 2 и N 3 и использует их по назначению как типографию, а Верхотурская типография и до своего вхождения в полиграфическое объединение "Север" использовала спорные нежилые помещения по своему прямому назначению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные объекты длительное время использовались муниципальным учреждением "Редакция газеты "Новая жизнь" не подтверждены материалами дела.

Таким образом, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме по 1 000 рублей относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст.258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 октября 2008 года по делу N А60-17707/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Т.Н.Хаснуллина Е.О.Никольская