Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2009 г. N 07АП-847/09

г. Томск

N 07АП-847/09

"23" марта 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Музыкантовой М.Х., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии в заседании: Коптеловой И.П., доверенность от 20.10.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Компания вкусного питания "Подорожник"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2008г.

по делу N А27-11289/2008-6 (судья Кузнецов П.Л.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания вкусного питания "Подорожник"

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области

о признании недействительным решения от 20.06.2008г. N 45 "О продлении срока проведения выездной налоговой проверки"

УСТАНОВИЛ:

ООО "КВП Подорожник" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к УФНС России по Кемеровской области о признании недействительным решения от 20.06.2008г. N 45 "О продлении срока проведения выездной налоговой проверки".

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2008г. в удовлетворении заявленных ООО "КВП Подорожник" требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "КВП Подорожник" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям.

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права: п. 1, п. 2, п. 4 ст. 50 НК РФ, в соответствии с которыми при осуществлении реорганизации на правопреемнике реорганизованного юридического лица лежат только обязанности по уплате налогов реорганизованного юридического лица, а также обязанности по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации; обязанностей, касающихся осуществления налогового контроля, в отношении правопреемника реорганизованного юридического лица указанная статья не предусматривает; оспариваемое решение вынесено в отношении юридического лица, не являющегося налогоплательщиком ввиду прекращения его деятельности, и, как следствие, исключенного из ЕГРЮЛ, направлено в адрес другого юридического лица, обладающего иными реквизитами (ОГРН, ИНН) и не являющегося объектом проведения выездной налоговой проверки.

Более подробно доводы ООО "КВП Подорожник" изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель налогового органа возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2008г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 24 декабря 2007 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области было вынесено Решение N 775 о проведении выездной налоговой проверки, в соответствии с которым была назначена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью "Компания вкусного питания "Подорожник" ИНН 4205014523/ КПП 420501001.

22 мая 2008 г. общество с ограниченной ответственностью "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 42050И523) было реорганизовано в форме слияния.

В соответствие с п. 4. ст. 57. ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, в свою очередь, п. 2 ст. 16 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определяет, что реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.

Таким образом, деятельность ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 4205014523), прекращена 22.05.2008г. в связи с реорганизацией в форме слияния и государственной регистрацией ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 4205157120, КПП 420501001), что подтверждается свидетельством серия 42 N 002592175 о государственной регистрации юридического лица созданного путем реорганизации в форме слияния.

20 июня 2008 г. заместителем руководителя УФНС России по Кемеровской области было вынесено решение N 45 о продлении срока проведения выездной налоговой проверки, на основании которого срок проведения выездной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью "Компания вкусного питания Подорожник" (ИНН 420501523, КПП 420501001) продлен до шести месяцев.

Указанное решение получено директором ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 4205157120, КПП 42050100) 23 июня 2008 г. и на его основании ИФНС России по г. Кемерово продолжило мероприятия налогового контроля в отношении ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 420517120, КПП 420501001) в виде выездной налоговой проверки, начатой по Решению N 775 от 24Л2.2008 г.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 4205014523) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией 22.05.2008 г., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В рассматриваемом случае, реорганизация производилась в форме слияния.

Государственная регистрация ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ИНН 4205157120 - правопреемника ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 4205014523) была произведена 22.05.2008 г.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 4205014523) была прекращена 22.05.2008 г., то есть до момента вынесения решения налогового органа от 20.06.2008 г. N 45 о продлении срока проведения выездной налоговой проверки.

Суд апелляционной инстанции считает, что налоговым законодательством не предусмотрено возможности проведения налоговой проверки и вынесения решения о ее продлении в отношении организации, прекратившей деятельность.

При этом, из материалов дела следует, что налоговым органом Решение о проведение выездной налоговой проверки в отношении ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 4205157120, КПП 420501001) не выносилось.

Налоговые проверки могут проводиться, а решения по результатам их выноситься лишь в отношении налогоплательщиков - существующих лиц. Вынесение соответствующего решения в отношении налогоплательщика, прекратившего свою деятельность вследствие реорганизации, является незаконным (п. 3 и п. 4 ст. 50 НК РФ в совокупности со ст. 87, 89, 101 НК РФ).

Кроме того, согласно п. 2 ст. 50 НК РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей. При этом правопреемник (правопреемники) должен уплатить все пени, причитающиеся по перешедшим к нему обязанностям.

На правопреемника (правопреемников) реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации. Правопреемник (правопреемники) реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него настоящей статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков.

Пунктами 3 и 4 ст. 50 НК РФ установлено, что реорганизация юридического лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица.

При слиянии нескольких юридических лиц их правопреемником в части исполнения обязанности по уплате налогов признается возникшее в результате такого слияния юридическое лицо.

Таким образом, положения п. 2, п. 3 и п. 4 ст. 50 НК РФ подлежат применению в отношении организации - правопреемника ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 4205157120, КПП 420501001), а не реорганизованного юридического лица - правопредшественника ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1024240681167, ИНН 4205014523).

Соответственно, налоговый орган вправе возложить обязанность по уплате налогов и пени на организацию - правопреемника ООО "Компания вкусного питания Подорожник" (ОГРН 1084205010042, ИНН 4205157120, КПП 420501001) при условии проведения налоговой проверки, в том числе, вынесения решения о продлении срока выездной налоговой проверки именно в отношении правопреемника и в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО "КВП Подорожник" не представлены в материалы дела доказательства нарушения решением УФНС России по Кемеровской области от 20.06.2008г. N 45 его прав законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку указанное решение вынесено в отношении порядка проведения выездной налоговой проверки, проводимой в отношении другого юридического лица.

Таким образом, основания для удовлетворения требований ООО "КВП Подорожник" о признании недействительным решения УФНС России по Кемеровской области от 20.06.2008г. N 45 у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции относительно законности оспариваемого ненормативного правового акта не повлекли принятия незаконного решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 20.11.2008 года по делу N А27-11289/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

М.Х. Музыкантова Н.А. Усанина