Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2009 г. N 07АП-716/09

г. Томск

Дело N 07АП-716/09

18.03.2009 г.

Резолютивная часть объявлена 17.03.2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18.03.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей Кулеш Т.А., Гойник Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.Н.,

при участии представителей:

от заявителя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области- без участия,

от заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью "Шахта Коксовая" - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мишина И.В.) от 01.12.2008г. по делу N А27-11887/2008 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Шахта Коксовая" о взыскании 24 992 899 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту - ГУ-УПФР, Упраывление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью "Шахта Коксовая" (далее по тексту - ООО "Шахта Коксовая", общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 3,4 квартала 2007 года и пени в общем размере 24 992 899 рублей.

В ходе судебного разбирательства Управление в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило своё требование, заявило о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 кварталы 2007 года

-на страховую часть трудовой пенсии - 21 187 010 рублей, начисленные на неё пени - 483 381 рубль 63 коп,

- на накопительную часть пенсии 3 248 395 рублей, пени на неё - 74 112 рублей 14 коп ( листы дела 41-42).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2008г. по делу N А27-11887/2008 требование ГУ-УПФР удовлетворено частично, с ООО "Шахта Коксовая" взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в размере 24 435 405 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 21 187 010 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 3 248 395 руб., пени в размере 270 794 руб., всего задолженность в размере 24 706 199 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также государственную пошлину в сумме 98 853 руб. в доход федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части требования, а именно, во взыскании пени в сумме 286 700 рублей судом отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования, ГУ-УПФР обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, просит изменить решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывает, что арбитражным судом неправильно истолкована норма пункта 2 статьи 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, так как суд в своем решении пришел к выводу, что поскольку 286 700 руб. пеней начислено пенсионном фондом на задолженность, возникшую в период действий наблюдения (задолженность 2, 3 кварталы 2007 года в сумме 12 966 224 руб.) за периоды с 22.04.2008 по 25.06.2008, то есть после введения в отношении должника банкротства - внешнего управления, то указанные пени не подлежат взысканию с должника по той причине, что это не допускается пунктом 2 статьи 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве). Однако, данная норма устанавливает распространение моратория только на реестровую задолженность, а не на текущую.

Подробно доводы жалобы изложены в письменном виде.

Общество отзыва на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание при рассмотрении дела в апелляционном порядке представители ГУ-УПФР и общества не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке статей 156,266 ПАК РФ счёл возможным рассмотреть дело в их отсуствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 26.06.2007 года по делу N А27-6018/2007 к ООО "Шахта Коксовая" применена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.12.2007 года по делу N А27-6018/2007 в отношении ООО "Шахта Коксовая" прекращена процедура наблюдения и введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, которое к моменту рассмотрения данного дела в суде первой инстанции не завершено.

В соответствии с представленными в ГУ - УПФР расчетами по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год у ООО "Шахта Коксовая" по состоянию на 01.01.2008г. образовалась недоимка.

Пенсионным фондом в адрес ООО "Шахта Коксовая" выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени N 58 по состоянию на 24.07.2007 года со сроком уплаты до 14.08.2007 года и N 458 по состоянию на 25.06.2008 года со сроком уплаты до 18.07.2008 года.

В связи с тем, что указанные требования в добровольном порядке обществом в полном объеме не были исполнены, ГУ-УПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение о частичном удовлетворении заявления, исходил из того, что поскольку 286 700 руб. пеней (согласно письменному расчету заявителя) начислено пенсионным фондом на задолженность, возникшую в период действия наблюдения (задолженность за 2, 3 кварталы 2007 года в сумме 12 966 224 руб.), за период с 2.04.2008 по 25.06.2008, то есть после введения в отношении должника процедуры банкротства - внешнего управления, что не допускается пунктом 2 статьи 95 Закона о банкротстве, требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона ООО "Шахта Коксовая", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной в начале расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производиться ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Согласно статье 26 названного Закона неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Согласно абзацу пятому статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 1 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела, сумма пени 286 700 руб.начислена на задолженность Общества по уплате страховых взносов за 2, 3 кварталы 2007 года в сумме 12 966 224 рублей , за период с 02.04.2008г. по 25.06.2008г (лист дела 17).

Согласно пункту 1 статьи 94 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случае, предусмотренных Законом о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 95 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки, исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 22.06.2006г. N 25 указал, что при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

С учётом перечисленных норм права, обязанность по уплате платежей за 2 и 3 кварталы 2007 года возникла у Общества 30.06.2007 года и 30.09.2007 года соответственно, то есть после применения к Обществу процедуры банкротства в виде наблюдения ( 26.06.2007 года). Следовательно, данные платежи являются текущими и начисленные на них пени подлежат взысканию в общем порядке вне рамок дела о банкротстве.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно применены нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части отказа взыскания пени в размере 286 700 руб. пеней начисленных на задолженность за 2, 3 кварталы 2007 года в сумме 12 966 224 руб. за период с 02.04.2008г. по 25.06.2008г.

Поскольку Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания текущей задолженности по налогам (сборам) и соответствующих пеней в процедуре внешнего управления, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования о взыскании указанной выше суммы пени.

В связи с вышеизложенным, апелляционный суд приходит к вывод о правомерности довода ГУ-УПФР, что норма ст. 95 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает распространение моратория только на реестровую задолженность, а не на текущую, а значит, пени в сумме 286 700 рублей как начисленные на текущую задолженность подлежат взысканию в общем порядке.

Вместе с тем материалами дела подтверждается (листы дела 71, 75,76), что из общей суммы 286 700 рублей пени в сумме 19110 рублей 52 коп начислены Управлением на задолженность за 2 квартал 2007 года.

В силу статей 46,47,48 Налогового кодекса, которые применяются при рассмотрении дел о взыскании обязательных взносов на государственное пенсионное страхование, общий срок для взыскания недоимок по сборам установлен не более 11 месяцев ( 3 месяца на выставление требования, 60 дней на взыскание недоимок в бесспорном порядке, 6 месяцев для обращения в суд). Как следует из содержания требований N 458 от 25.06.2008 года ( лист дела 12) оно выставлено с нарушением указанных сроков, а заявление о взыскании сумм пени, начисленных на 2 квартал 2007 года подано Управлением только 01.10.2008 года, то есть по истечении более чем года после наступления срока уплаты страховых взносов.

Суду не представлено доказательств того, что задолженность по уплате страховых платежей на обязательное пенсионное страхование взыскивалась с Общества за период 2 квартала 2007 года. В целях проверки данного обстоятельства судом апелляционной инстанции было предложено Управлению предоставить соответствующие доказательства, о чём указано в определении судебного заседания от 17.02.2009 года. Управление дополнительных доказательств о взыскании с Общества задолженности по уплате страховых платежей на обязательное пенсионное страхование за период 2 квартала 2007 года не представлено.

Поэтому суд апелляционной инстанции полагает, что довзысканию в пользу Управления подлежит сумма 267589,48 рублей (286 700 рублей - 19110, 52 рублей), учитывая, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2008 года (обжалуемое решение) с Общества основной долг по оплате страховых взносов за период 3 квартала 2007 года взыскан и решение суда в данной части Обществом не обжалуется.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 270 АПК РФ как содержащее выводы, не соответствующие материалам дела. В силу пункта 2 части 1 статьи 269 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить вынесенное решение в части указания суммы пени, подлежащей взысканию с Общества. Общая сумма пени, подлежащей взысканию с Общества составит 538383, 48 рублей (270 794 рубля + 267589,48 рублей).

Госпошлина взысканию с Управления не подлежит в связи с частичным удовлетворением требований Управления, освобождённого в соответствии с правилами статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины и разъяснениями Президиума ВАС РФ в Постановлении от 13.11.2008 года N 7959/08 о неприменении в рассматриваемом случае правил статьи 110 АПК РФЫ о распределении судебных расходов пропорционально удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.12.2008г. по делу N А27-11887/2008 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Шахта Коксовая" о взыскании страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию изменить.

Изложить решение суда в следующей редакции.

"Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Шахта Коксовая", находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, пл-ка Фрунзе, 13 (ОГРН 1044205056170), недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в размере 24 435 405 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 21 187 010 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 3 248 395 руб., пени в общей сумме 538383, 48 рублей, а всего 24973788,48 рублей

В остальной части в удовлетворении требования отказать".

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Залевская Е.А.

Судьи

Гойник Л.А. Кулеш Т.А.