Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2009 г. N 07АП-1720/09

г. Томск

Дело N 07АП-1720/09

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей: А.В. Солодилова

С.Н. Хайкиной

при ведении протокола судебного заседания судьей А.В. Солодиловым,

при участии:

от заявителя: Слабожанина Н.В. по доверенности от 11.01.2009г.,

от заинтересованного лица: Шевченко И.Г. по доверенности от 02.04.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМР"

на решение Арбитражного суда Томской области от 18.12.2008 года по делу N А67-5576/08 (судья А. В. Шилов)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томске к обществу с ограниченной ответственностью "СМР" о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 335 055,27 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (далее - заявитель, Учреждение, ГУ УПФ РФ, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СМР" (далее - заинтересованное лицо, Общество, ООО "СМР") о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 1 квартал 2008 года в сумме 318 387 рублей и пени, исчисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 15.05.2008 г. по 06.10.2008 г. в размере 16 677,27 рублей, всего в сумме 335 055,27 рублей, а также пени, начисленные на задолженность по страховым взносам с 07.10.2008 г. по день фактической уплаты указанной задолженности из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд взыскать с Общества недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2008 года в размере 318 387 рублей, в том числе: 223 436 рублей - на страховую часть, 94 942 рубля - на накопительную часть; пени, начисленные на недоимку за период с 15.05.2008 г. по 18.12.2008 г. в размере 25 773,33 рублей, в том числе: 18 087 рублей - на страховую часть, 7685 рублей - на накопительную часть, а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за период с 19.12.2008 г. по день фактической уплаты задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Решением Арбитражного суда Томской области от 18.12.2008 г. заявленные требования были удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать Учреждению в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что Учреждением пропущен срок для предъявления требования об уплате страховых взносов; что Учреждением пропущен срок для взыскания недоимки и пеней за 1 квартал 2008 года в судебном порядке; что судом не привлечен налоговый орган в качестве третьего лица.

От пенсионного органа в суд поступил отзыв на жалобу, в котором содержится просьба оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Общества и Учреждения поддержали свои доводы, изложенные в жалобе и отзыве на жалобу соответственно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников судебного разбирательства, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

ООО "СМР" зарегистрировано 17.04.2007 г. в ИФНС России по г. Томску за ОГРН 1077017016120, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, состоит на учете в ГУ УПФР в г. Томске (регистрационный номер 080-004-6849).

За 1 квартал 2008 года сумма страховых взносов, начисленных страхователем с начала года составила 321 643 рубля, в том числе: 225 768 рублей - на страховую часть, 95 875 рублей - на накопительную часть.

В 2007 г. ООО "СМР" излишне уплачено и зачтено в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года 3 265 рублей, в том числе: 2 332 рубля на страховую часть и 933 рубля - на накопительную часть.

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьей 69 Налогового кодекса РФ Обществу было направлено требование N 3182 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 04.08.2008 г.

В указанном требовании ответчику предлагалось в срок до 20.08.2008 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 321 643 рублей и пени в сумме 9 431,86 рубль, всего в сумме 331 074,86 рублей.

Данное требование Обществом не было исполнено, в связи с чем Учреждение обратилось в суд для взыскания указанной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что наличие задолженности за Обществом документально подтверждено.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Расчет страховых взносов за 1 квартал 2008 года должен быть представлен Обществом не позднее 20 апреля 2008 г.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов возникает у Общества по итогам отчетного периода, то есть по итогам 1 квартала 2008 года страховые взносы подлежат уплате не позднее 05.05.2008 г.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Указанный срок является пресекательным.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.

Пунктом 1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

О наличии задолженности Управлению стало известно из расчета по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и из данных органов ФНС, что подтверждается требованием N 3182 от 04.08.2008 г.

Принимая во внимание, что задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2008 года Обществом до 05.05.2008 г. не погашена, с указанной даты начинает течение установленный для направления требования об уплате задолженностей по страховым взносам трехмесячный срок, который истекает 05.08.2008 г.

Следовательно, требование N 3182 от 04.08.2008 г. было направлено Учреждением Обществу в пределах трехмесячного срока.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ) давность взыскания недоимки в судебном порядке распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 25.1 Закона N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности начинает течь с даты окончания срока на добровольное исполнение требования об уплате страховых взносов, то есть с 21.08.2008 г. и истекает 21.02.2009 г.

Учреждение обратилось в суд с требованием о взыскании задолженности 27.10.2008 г., что подтверждается штампом Арбитражного суда Томской области на первом листе заявления о взыскании недоимки по страховым взносам.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что Учреждением пропущен срок для предъявления требования об уплате страховых взносов, а также срок для взыскания недоимки и пеней за 1 квартал 2008 года в судебном порядке, являются необоснованными.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание, в том числе и пени. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении срока на добровольное исполнение требования со дня окончания, установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока на направление требования.

Также арбитражный апелляционный суд отклоняет довод Общества о том, что судом первой инстанции не привлечен налоговый орган в качестве третьего лица, так как из материалов дела не следует, что судебный акт может повлиять на права или обязанности налогового органа по отношению к одной из сторон.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому подлежат отклонению.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что принятое Арбитражным судом Томской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на общество с ограниченной ответственностью "СМР".

В связи с тем, что Обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 500 рублей до рассмотрения апелляционной жалобы, указанная сумма подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Томской области от 18.12.2008 года по делу N А67-5576/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СМР" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СМР" сумму государственной пошлины за рассмотрение судом апелляционной жалобы в размере 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано и в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т. А. Кулеш

Судьи

А.В. Солодилов С.Н. Хайкина